Новое в законодательстве Пермского края
25 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определена процедура осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - выплата).
Закреплено, что получателями выплаты являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет (за исключением военнослужащих и сотрудников воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Пермского края", пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Перми), оказавшие содействие в привлечении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации через пункт отбора, военный комиссариат края.
Установлен размер выплаты - 30000,00 руб. за каждого гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменен объем расходов бюджета края на очередной финансовый год и на плановый период на проведение мероприятий по формированию профессионального состава на государственной гражданской и муниципальной службе, по профилактике коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской и муниципальной службе и составляет 3013 тыс. руб. ежегодно.
Вступает в силу с 01.01.2025.
ЖИЛИЩЕ
Установлен объем средств на реализацию мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 01 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций Чернушинскому городскому округу края в размере 7552530,00 рублей.
Указано, что объем средств на реализацию мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 01 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в отношении Горнозаводского городского округа края установлен в размере 4498848,00 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что расходным обязательством края является осуществление мер в области содействия занятости населения, включая меры по: содействию гражданам в поиске подходящей работы; организации профессиональной ориентации граждан; психологической поддержке безработных граждан; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности; содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан и другое.
Указано, что объем расходного обязательства на организацию и проведение мероприятий на очередной финансовый год и плановый период определяется исходя из перечня планируемых мероприятий и из планируемого объема закупки товаров, работ, услуг и их стоимости, определенной методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Признаны утратившими силу Постановление Правительства края от 02.03.2012 N 97-п "О включении в реестр расходных обязательств Пермского края и об утверждении Положения о расходовании средств бюджета Пермского края на реализацию отдельных мероприятий в сфере содействия занятости населения" и изменяющие его документы.
Вступает в силу с 01.01.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлен и введен в действие с 01.01.2025 на территории города туристический налог.
Установлена налоговая ставка в размере 1 процента от налоговой базы.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Утвержден прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2025 год в сумме 52979071,749 тыс. руб. и на 2026 год в сумме 52905120,7 тыс. руб.
Определены цели, условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на оснащение оборудованием муниципальных дворцов культуры, центров досуга, клубов по результатам конкурсного отбора, а также порядок возврата иных межбюджетных трансфертов, представления отчетности и осуществления контроля за их использованием, применения мер ответственности.
Указано, что под муниципальными дворцами культуры, центрами досуга, клубами понимаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), находящиеся в городах края с численностью населения более 500 тыс. человек.
Признаны утратившими силу постановление Правительства края от 21.12.2022 N 1122-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету города Перми на разработку научно-проектной документации на проведение капитального ремонта и приспособление для современного использования объектов культурного наследия, находящихся в г. Перми" и изменяющий его документ.
Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства края "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Пермский край - территория культуры", утвержденную постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1317-п", предусматривающего замену направления 5.1 "Разработка научно-проектной документации на проведение капитального ремонта и приспособление для современного использования объектов культурного наследия, находящихся в г. Перми" направлением 5.1 "Оснащение оборудованием муниципальных дворцов культуры, центров досуга, клубов".
Изменен объем расходов бюджета края на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий религиозным организациям на работы по сохранению объектов культурного наследия религиозного назначения и составляет 205948,5 тыс. рублей ежегодно.
Дополнен список мероприятий, участие в которых будет считаться в качестве результата предоставления гранта: "выставка Open Innovations Startup Tour (онлайн), выставка проектов акселератора "Большая разведка" (онлайн, г. Пермь), федеральный акселератор стартапов "Архипелаг Национальной технологической инициативы", акселерационная программа "Акселератор Национальной технологической инициативы Пермского края".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, а также финансовая поддержка выполнения органами местного самоуправления мероприятий в сфере молодежной политики, в том числе с участием средств федерального бюджета, являются расходными обязательствами края.
Определено, что получателями средств являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, государственные учреждения и муниципальные образования Пермского края.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Установлено, что субсидия предоставляется на организацию и содержание торговых объектов "Фермерский островок", с 01.01.2025 на организацию и проведение мероприятий в рамках празднования 100-летия со дня образования Коми-Пермяцкого округа в 2025 году.
Уточнено, что правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов установлены на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано образовательными организациями на дому по медицинским заключениям.
Определено, что результатом использования иных межбюджетных трансфертов является обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
Уточнено, что бюджетные средства предоставляются на следующие мероприятия: выполнение работ по консервации и приспособлению объектов культурного наследия, обеспечение сохранения объектов культурного наследия при устройстве ограждения, в которых размещены стационарные отделения; приобретение, доставка зданий мобильных медицинского назначения (сборно-разборных) для размещения врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, филиалов поликлиник, структурных подразделений учреждений, за исключением стационарных отделений, а также разработка проектно-сметной документации для установки модульных зданий на земельном участке, обеспечение антитеррористической защищенности модульных зданий, проведение технической экспертизы установленных модульных зданий, технологическое присоединение инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения модульных конструкций.
Список направлений комплексных процессных мероприятий, реализуемых Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности края (далее - направления КПМ), на направления КПМ "Обеспечение эффективного управления имуществом на территории Пермского края" государственной программы края "Экономическая политика и инновационное развитие" дополнен оказанием услуги по аналитическому исследованию заключения эксперта.
Уточнено, что субсидия расходуется по направлению: приобретение специализированного оборудования и мебели для детей-инвалидов, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных учреждениях, отнесенных к ведению Министерства образования и науки края.
Определены объем и условия предоставления субсидий на иные цели на проведение мероприятий в сфере социальной политики, развития человеческого потенциала бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент культуры и молодежной политики администрации города осуществляет функции и полномочия учредителя.
Установлено, что целью предоставления субсидий на иные цели является проведение мероприятий, направленных на развитие человеческого потенциала в части реализации общегородского фестиваля семейных традиций "Дело семейное" в рамках выполнения муниципальной программы "Социальная поддержка и обеспечение семейного благополучия населения города Перми".
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Установлено, что субсидии предоставляются городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Ленинского района города, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Свердловского района города, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Мотовилихинского района города, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Дзержинского района города, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Индустриального района города, Общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Кировского района города, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Орджоникидзевского района города, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов п. Н. Ляды города (далее - Получатель субсидии).
Уточнено, что условием предоставления субсидии является соответствие Получателя субсидии определенным требованиям на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии с прилагаемыми к ней документами.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Установлено, что размер субсидий на иные цели определяется: в части приобретения имущества - на основании перечня и стоимости необходимого к приобретению имущества исходя из сопоставимых рыночных цен на идентичные товары; в части текущего ремонта имущества - на основании предварительного сводного и локального сметного расчета в актуальных ценах, согласованного с муниципальным казенным учреждением "Административно-хозяйственная служба системы образования" города Перми, обоснования цены материалов (оборудования), включенных в локальные сметные расчеты на основании прайс-листов, коммерческих предложений с приложением не менее 3 ценовых информаций.
Определено, что для достижения результата предоставления субсидий на иные цели соглашением о предоставлении субсидии из бюджета города устанавливается план мероприятий по достижению результата предоставления субсидий на иные цели.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Определены объем и условия предоставления субсидий на иные цели на создание условий для реализации программ дополнительного образования направлений IT-сферы муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент образования администрации города осуществляет функции и полномочия учредителя.
Установлено, что целью предоставления субсидий на иные цели является создание условий для обучения детей актуальным в современном мире направлениям в IT-сфере, в том числе с использованием искусственного интеллекта, в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы "Доступное и качественное образование".
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Установлено, что на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий на иные цели, бюджетные и автономные учреждения должны соответствовать определенным требованиям.
Определено, что для рассмотрения и оценки документов, представляемых бюджетными и автономными учреждениями Департаменту для получения субсидий на иные цели, создается комиссия, состоящая из числа муниципальных служащих Департамента образования администрации города и директора муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и отчетности в сфере образования" города.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Установлено, что в целях рассмотрения и оценки документов Департаментом создается комиссия по предоставлению субсидий на иные цели учреждениям, состоящая из числа муниципальных служащих Департамента и директора муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и отчетности в сфере культуры и молодежной политики" города Перми.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Закреплено, что субсидии на иные цели предоставляются учреждениям на организацию и проведение спортивных мероприятий, благоустройство территорий (посадка, обрезка, снос деревьев, кустарников, приобретение и установка малых архитектурных форм и сооружений, асфальтирование территории), организацию участия в тренировочных сборах, приобретение инвентаря и экипировки, приобретение и установку оборудования, в том числе спортивного, музыкального, звукового и светового, и комплектующих к нему, приобретение и установку мебели, текущий ремонт помещений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены требования к осуществлению государственного контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории края, установленным требованиям.
Определено, что контроль осуществляется Инспекцией государственного жилищного надзора края.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства края от 08.10.2018 N 557-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям" и изменяющие его документы.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлен процент обеспеченности финансированием работ по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения на 2025 год в размере не ниже 1,9, по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения на 2025 год - не ниже 31,1.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что за счет средств бюджета края предоставляются субсидии на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с вовлечением в разработку участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Определено, что главным распорядителем средств бюджета края является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края.
Вступает в силу с 01.01.2025.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что проведение мероприятий, направленных на содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, осуществляется за счет средств бюджета края.
Главными распорядителями средств бюджета края, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период по расходным обязательствам, являются: Администрация губернатора края - на возмещение затрат на осуществление уставной деятельности в сфере формирования информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив; Министерство культуры края - на организацию лекций, круглых столов, конференций, общественных слушаний, семинаров, конкурсов, в том числе мероприятий, посвященных увековечению памяти жертв политических репрессий; Министерство культуры края и Агентство по делам архивов края - на подготовку, издание и распространение книг, а также создание и развитие электронных баз данных и информационных продуктов, направленных на увековечение памяти жертв политических репрессий.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Установлены правила организации доступа и контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации города, определены способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города.
Закреплено, что информация о деятельности администрации города размещается на официальном сайте муниципального образования города в сети Интернет и на персональных страницах в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, созданных администрацией города.
Вступает в силу со дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что реализация мероприятий в сфере науки, включая развитие интеграции в сфере науки, повышение уровня научных исследований и разработок (реализация научных проектов исследовательскими группами ученых на базе организаций высшего образования; реализация внедренческих проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития края; проведение научных мероприятий и реализация научно-издательских проектов; поддержка финалистов акселератора "Большая разведка" на реализацию инновационных проектов; выполнение научных проектов, поддержанных Российским научным фондом; выполнение организационного сопровождения и экспертизы мероприятий в научно-технической и инновационной деятельности), развитие передовых инженерных школ ("Высшая школа авиационного двигателестроения", "Инженер-нефтяник будущего", "Фотонные технологии и электронный дизайн"), стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", поддержку молодежных (студенческих) проектно-конструкторских бюро, молодых ученых и ученых мирового уровня, является расходным обязательством Пермского края.
Установлено, что предоставление грантов в форме субсидий из бюджета края образовательным организациям высшего образования на организацию подготовки кадрового резерва руководителей государственных учреждений здравоохранения края является расходным обязательством края.
Закреплено, что объем расходного обязательства составляет 3668,5 тыс. рублей ежегодно.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Установлено, что тексты для итогового изложения в электронном виде размещаются Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр тестирования" на технологическом портале подготовки и проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), находящемся в защищенной корпоративной сети передачи данных ЕГЭ, за три рабочих дня до начала проведения итогового изложения.
Определено, что Министерство образования и науки края обеспечивает своевременное (за 3 рабочих дня) получение текстов для итогового изложения в места проведения итогового изложения.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Пермского края от 30 октября 2023 г. N 26-01-06-994 "Об утверждении Порядка передачи (доставки) текстов для написания итоговых изложений в места проведения итогового изложения на территории Пермского края в 2023-2024 учебном году".
Установлено, что подготовку и проведение итогового сочинения (изложения) на территории края организует и обеспечивает Министерство образования и науки края при участии: регионального центра обработки информации и оценки качества подготовки обучающихся на базе центра оценки качества образования ГАУ ДПО "Институт развития образования Пермского края", исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований края, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования, образовательных организаций края.
Определено, что итоговое сочинение (изложение) проводится 04.12.2024 - для обучающихся XI (XII) классов.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки края от 30.10.2023 N 26-01-06-999 "Об утверждении Порядка проведения и проверки итогового сочинения (изложения) на территории Пермского края в 2023-2024 учебном году".
Уточнено, что в случае внесения изменений в соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии, повлекших возврат организацией, находящейся в ведении Министерства образования и науки края (далее - Организация, Министерство), средств субсидии Министерство проводит дополнительный конкурсный отбор в целях распределения неизрасходованных средств субсидии, уведомив о дополнительном конкурсном отборе Организации.
Установлен размер платы родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Перми, на 2025 год для детей в возрасте до 3 лет в группе полного дня 138,41 руб./день, в возрасте от 3 до 8 лет в группе полного дня 170,94 руб./день.
Признано утратившим силу Постановление администрации города от 13.10.2023 N 1004 "Об утверждении дифференцированного размера платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Перми, на 2024 год".
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что финансовая поддержка профессиональных спортивных клубов края на реализацию мероприятия по представлению края на соревнованиях российского и международного уровней по игровым видам спорта осуществляется за счет бюджета края.
Закреплено, что объем расходного обязательства на финансовую поддержку профессиональных спортивных клубов края на реализацию мероприятия по представлению края на соревнованиях российского и международного уровней по игровым видам спорта составляет 647369200,00 рублей ежегодно.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнено, что при проведении краевых спортивных соревнований за счет средств бюджета края осуществляются расходы на услуги компьютерного обеспечения, услуги предоставления программного обеспечения, в том числе компьютерных технических средств с программным обеспечением.
Закреплено, что за счет средств бюджета края финансируются учебно-тренировочные мероприятия (далее - УТМ) основных и резервных составов сборных команд края по видам спорта на территории Российской Федерации, а также УТМ основных и резервных составов сборных команд края по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта за рубежом в тех случаях, когда подготовка спортсменов на территории Российской Федерации затруднена или невозможна из-за отсутствия специализированных спортивных центров, объектов спорта, условий, соответствующих требованиям подготовки спортсменов высокого класса.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено расходное обязательство города по организации занятости молодежи.
Расчетная стоимость путевки в лагерь досуга и отдыха в 2025 году установлена в размере 6590,79 руб. (при продолжительности пребывания в лагере 18 дней, средняя стоимость человеко-дня - 366,16 руб.); в размере 5126,24 руб. (при продолжительности пребывания в лагере не менее 14 дней в период летних каникул, средняя стоимость человеко-дня - 366,16 руб.); в размере 2563,12 руб. (при продолжительности пребывания в лагере не менее 7 дней в период зимних, весенних, осенних каникул, средняя стоимость человеко-дня - 366,16 руб.).
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".