Новое в законодательстве Пермского края
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Сельские населенные пункты село Усть-Кишерть, деревня Махали, деревня Саламатово, деревня Чирки Кишертского административного района, как фактически слившиеся, объединены путем преобразования в один населенный пункт село Усть-Кишерть с сохранением статуса административного центра.
Упразднены сельские населенные пункты деревня Махали, деревня Саламатово, деревня Чирки Кишертского административного района Пермского края.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что предметом регулирования административного регламента являются правоотношения по предоставлению государственной услуги по предоставлению компенсации проезда один раз в год железнодорожным транспортом (в оба конца) по территории Российской Федерации, а в местностях, не имеющих железнодорожного сообщения, - в размере 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
Определены сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых подведомственным учреждением Министерства труда и социального развития края в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" в процессе предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, организациями в процессе предоставления государственной услуги, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Закреплено, что в качестве заявителей могут выступать граждане Российской Федерации, граждане государств - бывших союзных республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, подвергшиеся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года; лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, репрессированные советскими судебными и административными органами, действовавшими за пределами СССР, либо военными трибуналами, либо центральными судами бывшего Союза ССР и внесудебными органами (Верховным Судом СССР и его коллегиями, Коллегией ОГПУ СССР, Особым совещанием при НКВД - МГБ - МВД СССР, Комиссией НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам); иностранные граждане, репрессированные по решению судов Союза ССР или вне судебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР, признанные в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, постоянно проживающие на территории края.
Признан утратившим силу приказ Министерства социального развития края от 29.05.2011 N СЭД-33-01-02-101 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению компенсации проезда один раз в год железнодорожным транспортом (в оба конца) по территории Российской Федерации, а в местностях, не имеющих железнодорожного сообщения, - в размере 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что субсидия на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Перми предоставляется после проведения отбора в соответствии с установленным Порядком отбора получателей субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Перми на благоустройство дворовых территорий при соблюдении следующих условий: принятие решения собственниками помещений в многоквартирном доме о проведении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома; многоквартирный дом, на дворовой территории которого планируется благоустройство, не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; повторное предоставление субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Перми в рамках муниципальной программы в отношении одного и того же многоквартирного дома не осуществляется.
Закреплено, что отбор получателей субсидии осуществляется территориальными органами администрации города Перми (далее - территориальные органы), в границах которых расположены многоквартирные дома, на дворовых территориях которых планируется благоустройство, за исключением администрации поселка Новые Ляды. Отбор получателей субсидии в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории поселка Новые Ляды, осуществляется администрацией Свердловского района города Перми.
Указано, что до размещения объявления о проведении отбора получателей субсидий на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях проведения отбора получателей субсидии территориальный орган принимает решение о создании комиссии в целях проведения отбора получателей субсидии, которое должно содержать информацию о председателе, персональном составе комиссии, порядке ее работы, информацию о полномочиях комиссии.
ЖИЛИЩЕ
Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета края бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, для приобретения (строительства) жилья в 2025 году утверждено в размере 368989036,88 руб., в том числе по обязательствам 2024 года - 32350129,00 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что финансовое обеспечение реализации регионального проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществляется за счет средств бюджета края с участием средств федерального бюджета.
В качестве получателей бюджетных средств определены коммерческие и некоммерческие организации социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, включенных в реестр поставщиков социальных услуг в крае.
Установлено, что в 2023 - 2027 годах реализация регионального проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществляется на территории города Перми с охватом долговременным уходом граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе: в 2023 году - до 250 человек, в 2024 году - до 277 человек, в 2025 году - до 288 человек, в 2026 году - до 333 человек, в 2027 году - до 338 человек.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых подведомственным учреждением Министерства труда и социального развития края в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" в процессе предоставления государственной услуги по предоставлению единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, а также порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, организациями в процессе предоставления государственной услуги.
Указано, что в качестве заявителей на предоставление государственной услуги выступают: женщины, родившие в Пермском крае ребенка в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории края, обучающиеся либо прекратившие обучение в течение 9 месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; женщины, родившие в Пермском крае ребенка в период с 1 января по 31 декабря 2025 года, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории края, состоящие в браке с участником специальной военной операции либо состоявшие в браке с участником специальной военной операции, который погиб (признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим); отец ребенка в случае смерти женщины, указанной выше, объявления ее умершей, признания судом безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав, объявления ее в розыск, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, определения места жительства ребенка с отцом при расторжении брака; законные представители ребенка в случае смерти отца ребенка, объявления его умершим, признания судом безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничения его судом в родительских правах, лишения родительских прав, объявления его в розыск, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2025 год в сумме 251792569,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 35060207,0 тыс. рублей; общий объем расходов краевого бюджета на 2025 год в сумме 295391248,9 тыс. рублей; дефицит краевого бюджета на 2025 год в сумме 43598679,6 тыс. рублей.
Установлено, что расходы бюджета края могут быть увязаны с определенными доходами бюджета, в том числе в части, касающейся доходов от приносящей доход деятельности по оказанию услуг по ведению бухгалтерского, налогового, кадрового учета и формированию отчетности, по осуществлению консультаций по вопросам планирования, исполнения и анализа финансово-хозяйственной деятельности, поступающих от государственных унитарных предприятий края и иных коммерческих организаций, в уставном капитале которых доля участия края составляет 50 процентов и более, а также от муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на территории края.
Уточнено, что средства бюджета края, предоставленные в форме взноса в уставный капитал акционерного общества "Микрофинансовая компания Пермского края" для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, направляются акционерным обществом "Микрофинансовая компания Пермского края" в объеме до 200 млн. рублей на выдачу займов субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 15 млн. рублей сроком до 5 лет, в объеме до 100 млн. рублей на предоставление финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства.
Уточнено, что главные распорядители средств бюджета края в срок до 1 марта текущего финансового года, далее в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета края представляют в Министерство финансов края в том числе обоснование незаключения соглашения о предоставлении из бюджета края субсидий и иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные статьями 139, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с участием средств федерального бюджета, а также безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
Указано, что основными задачами Комиссии являются в том числе рассмотрение представленной Министерством финансов края информации по соглашениям, не заключенным в сроки, установленные статьями 139, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам с участием средств федерального бюджета, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц; подготовка предложений руководителям органов государственной власти края о принятии мер по своевременному заключению соглашений с органами местного самоуправления на предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов и недопущению нарушений сроков, установленных статьями 139, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий комплексных планов развития муниципальных образований территорий Верхнекамья на 2025 год предусмотрено в объеме 741188,87329 тыс. руб.; на 2026 год - 338220,67516 тыс. руб.; на 2027 год - 171216,79800 тыс. руб.
Определены цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета края бюджету Кизеловского муниципального округа на организацию размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, эвакуированных из Сирийской Арабской Республики в Российскую Федерацию, находящихся в пункте временного размещения и питания, а также порядок возврата иных межбюджетных трансфертов, отчетность и контроль за их использованием.
Установлено, что главным распорядителем средств бюджета края на предоставление иных межбюджетных трансфертов является Министерство труда и социального развития края.
Указано, что предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета края на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству труда и социального развития края.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 17.02.2021 N 88-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства края от 26.09.2024 N 682-п "Об установлении расходных обязательств Пермского края в сфере культуры" в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью Пермского края в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Закреплено, что после объявления отбора Министерством культуры Российской Федерации Министерство посредством системы электронного документооборота края направляет уведомление муниципальным образованиям о проведении отбора, содержащее сведения о сроке, месте приема документов и форме заявки муниципального образования края на предоставление субсидий из бюджета края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на создание школ креативных индустрий.
Установлено, что муниципальные образования для предоставления субсидий направляют в Министерство в том числе сведения о наличии в штатном расписании организации не менее 3 полных ставок работников для ведения культурно-просветительской деятельности, обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий по созданию школ креативных индустрий, включая расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения школ креативных индустрий технического, технологического оборудования и программного обеспечения, в том числе расходов на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), ремонт и обслуживание.
Уточнено, что объем расходного обязательства на обеспечение деятельности государственных учреждений по объектам, вводимым в эксплуатацию, составляет: на 2025 год - 847515,0 тыс. рублей, на 2026 год - 968743,9 тыс. рублей, на 2027 год - 968743,9 тыс. рублей.
Указано, что расходным обязательством края является реализация следующих мероприятий: государственная поддержка лучших учреждений культуры и лучших работников учреждений культуры, поддержка работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты Пермского края с числом жителей до 50 тысяч человек.
Установлено, что объем расходного обязательства на государственную поддержку лучших учреждений культуры и лучших работников учреждений культуры ежегодно определяется в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, являющихся приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что оказание услуг по обеспечению бельевого режима (стирка, включая дезинфекцию, сушка, глажение и передача во временное пользование фасонного белья) является расходным обязательством края.
Указано, что объем расходного обязательства составляет 95000000,0 руб. ежегодно.
Определено, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство здравоохранения края.