Новое в законодательстве Смоленской области
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Размер единовременного денежного вознаграждения, выплачиваемого творческому коллективу или гражданину, награжденным Почетной грамотой, увеличен до десяти тысяч рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что порядок, условия и сроки проведения экспериментов в исполнительных органах Смоленской области, Службе по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области, самостоятельных структурных подразделениях указанных органов, а также в случае проведения эксперимента в нескольких государственных органах Смоленской области, устанавливаются распоряжением Правительства Смоленской области.
Определено, что организатором фотоконкурса является Министерство социального развития Смоленской области.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности", установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Уточнены перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; требования к порядку выполнения отдельных административных процедур.
Установлено, что положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу в соответствии с отдельными положениями, предусмотренными Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
Уточнен порядок оценки применения обязательных требований.
Утверждено Положение о Министерстве труда и занятости населения Смоленской области.
Определены задачи, функции, права и организация деятельности Министерства.
Установлено, что Министерство является исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны, занятости населения на территории Смоленской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Смоленской области от 10.10.2023 N 6 "О переименовании Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области в Министерство занятости населения и трудовой миграции Смоленской области и об утверждении Положения о Министерстве занятости населения и трудовой миграции Смоленской области".
Уточнено, что о намерении продать земельный участок продавец земельного участка извещает в письменной форме Правительство Смоленской области, которое направляет извещение для рассмотрения в Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Уточнено, что методика проведения конкурсных процедур на заключение договора о целевом обучении устанавливается правовым актом Правительства Смоленской области.
Установлено, что в перечень включены два индикатора риска нарушения обязательных требований.
Изменением, внесенным в постановление Администрации Смоленской области от 30.11.2021 N 761 "Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области", признаны утратившими силу правовые нормы, устанавливавшие индикаторы риска нарушения лицензионных требований, используемых Главным управлением "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Уточнено, что для выплаты единовременного денежного поощрения обучающийся или его законный представитель представляет заявление и соответствующие документы в Министерство образования и науки Смоленской области.
Уточнены срок предоставления государственной услуги; срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги; сроки выполнения отдельных административных процедур.
В частности, срок предоставления государственной услуги составляет 5 (ранее - 15) рабочих дней с даты регистрации (присвоения входящего номера) в интегрированной системе электронного документооборота и архива Правительства Смоленской области и исполнительных органов Смоленской области соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Выдача удостоверений многодетной семьи и вкладышей в удостоверения многодетной семьи", установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством социального развития Смоленской области.
Уточнены круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; стандарт предоставления услуги.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Смоленской области "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Смоленской области и областными государственными казенными учреждениями, дополнительного перечня услуг, оказываемых государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета, и предоставляемых в электронной форме", уточнены наименования государственных услуг.
В перечень включены следующие услуги: "Установление, изменение, прекращение существования охранных зон трубопроводов (газопроводов), расположенных на территории Смоленской области", "Утверждение проектной документации лесного участка", "Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области", "Предоставление на территории Смоленской области участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что заявление о получении права на размещение объекта на землях государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута может быть подано также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Размещаемый объект должен также соответствовать проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории (в случае если они утверждены).
Уточнены требования к содержанию заявления; перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Установлено, что Порядок применяется по отношению к заключаемым договорам аренды имущества, а также для ежегодного перерасчета годовой арендной платы по долгосрочным договорам аренды имущества (договорам аренды, заключенным на срок более одного года).
Годовая арендная плата рассчитывается арендодателем индивидуально в отношении каждого конкретного имущества.
Определены формулы, по которым рассчитывается величина годовой арендной платы.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 16.09.2008 N 492 "Об утверждении Порядка определения годовой арендной платы за пользование объектами государственной собственности Смоленской области".
Уточнены виды деятельности, права и обязанности учреждения; порядок управления учреждением.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", установлено, что при разработке системы оплаты труда в учреждениях необходимо обеспечить долю выплат по окладам (должностным окладам) в структуре фондов заработной платы не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохраняя при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов (должностных окладов) в структуре заработной платы не учитываются выплаты, осуществляемые из расчета среднего заработка.
Определено, что порядок, размеры и условия выплаты материальной помощи заместителям руководителя учреждения и главным бухгалтерам устанавливаются локальным нормативным актом учреждения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "О ежемесячном пособии лицам, удостоенным почетного звания "Народный художник Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", проживающим на территории Смоленской области".
Размер пособия увеличен до 5000 рублей.
Уточнено, что уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим назначение и выплату пособия, является Министерство культуры и туризма Смоленской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что для предоставления бюджетного кредита исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смоленской области обращается в Министерство финансов Смоленской области.
Изложена в новой редакции форма расчета потребности муниципального образования в бюджетном кредите.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на предоставление дотации бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области увеличен до 1888610,00 тыс. рублей.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на содержание комплексной системы экстренного оповещения.
Определены полномочия и обязанности субъектов бюджетного планирования Смоленской области; порядок и график разработки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; график разработки доходной части областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2011 N 915 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мероприятий, связанных с разработкой проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период".
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на приобретение автомобильного транспорта; проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Смоленской области и входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба "Высокое"; реализацию мероприятий по благоустройству территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Смоленской области; реализацию мероприятий по обновлению материально-технической базы объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Смоленской области.
Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, муниципальными управленческими командами которых достигнуты плановые значения показателей.
Иные межбюджетные трансферты направляются на цели поощрения муниципальных управленческих команд и предоставляются с учетом начислений, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды в соответствии с федеральным законодательством.
Главным распорядителем бюджетных средств иных межбюджетных трансфертов является Министерство экономического развития Смоленской области.
Установлены значения плановых показателей; формула, по которой определяется объем трансферта; форма отчета о расходовании трансферта.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на оснащение и переоснащение оборудованием медицинских организаций увеличен до 695587,11 тыс. рублей.
Определены объемы финансирования на приобретение жилых помещений для медицинских работников областных учреждений здравоохранения.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 11.08.2020 N 491 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области" организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности".
Установлено, что решения о заключении соглашений принимаются Правительством Смоленской области.
Проект решения о заключении соглашений вносится на рассмотрение Правительства Смоленской области исполнительными органами Смоленской области, осуществляющими исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах государственного управления на территории Смоленской области.
Определены требования к содержанию решения о заключении соглашений; порядок внесения на рассмотрение Правительства Смоленской области проекта решения о заключении соглашений.
Установлено, что ведение реестра расходных обязательств Смоленской области осуществляется Министерством финансов Смоленской области.
Реестр расходных обязательств Смоленской области формируется по форме, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2020 N 34н "Об утверждении Порядка, форм и сроков представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации".
Главные распорядители средств областного бюджета ежегодно в сроки, установленные Министерством финансов Смоленской области, представляют реестры расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета для согласования в Министерство в электронном виде в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про" и посредством интегрированной системы электронного документооборота и архива Правительства Смоленской области и исполнительных органов Смоленской области.
Установлено, что субсидии предоставляются образовательным организациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.
Отбор получателей субсидий осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" посредством запроса предложений на основании заявок, поданных получателями субсидии (участниками отбора).
По результатам отбора Министерство образования и науки Смоленской области в течение 10 рабочих дней заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов РФ для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
Определены условия предоставления субсидий; требования, предъявляемые к содержанию заявки; основания для отклонения заявки; формула, по которой осуществляется расчет размера субсидии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Смоленской области", уточнена кадастровая стоимость отдельных земельных участков.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что регламент регулирует последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий Министерства культуры и туризма Смоленской области, осуществляемых по заявлению физических и юридических лиц, в пределах установленных федеральными нормативными правовыми актами и областными нормативными правовыми актами полномочий по предоставлению государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем (представителем заявителя) одного из следующих документов: сопроводительного письма Министерства с приложением архивной справки, архивной копии или архивной выписки; уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги; информационного письма об отсутствии запрашиваемой информации.
Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя в том числе оплату расходов на техническое обслуживание и ремонт основных средств, расходов на приобретение основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью до 400 тыс. рублей за единицу.
Уточнены коэффициенты дифференциации к доле заработной платы в составе норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, с применением которых оплачивается высокотехнологичная медицинская помощь.
Установлено, что путевки приобретаются Министерством социального развития Смоленской области.
Для детей, не находящихся в трудной жизненной ситуации, на летний период (с 25 мая по 1 сентября текущего года) санаторные путевки в санатории, санатории-профилактории, расположенные на территории Смоленской области, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности, и оздоровительные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного и круглогодичного действия, расположенные на территории Смоленской области, приобретаются по цене, составляющей 75 (ранее - 85) процентов от стоимости соответствующей путевки.
Уточнены перечень документов, подтверждающих принадлежность ребенка к категории "Дети школьного возраста до 17 лет включительно, находящиеся в трудной жизненной ситуации", и перечень документов для предоставления путевки ребенку из малоимущей семьи.
ОБОРОНА
Уточнено, что одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в Смоленской области в целях решения задачи по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, в том числе муниципальных и локальных систем оповещения населения.
Вступает в силу с 01.09.2024.