Новое в законодательстве Смоленской области
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключена правовая норма, в соответствии с которой заявление и документы для возмещения затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц, могли быть направлены гражданином посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Смоленской области от 14.02.2024 N 243-рп "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Смоленской области и областными государственными казенными учреждениями, дополнительного перечня услуг, оказываемых государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета, и предоставляемых в электронной форме", определены услуги, включенные и исключенные из перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Смоленской области и областными государственными казенными учреждениями.
В частности, в перечень включена услуга "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки молодых семей, проживающих в городе Смоленске, в которых хотя бы один из членов семьи является студентом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, обучающимся по очной или очно-заочной форме обучения, в возрасте до 26 лет, в виде возмещения затрат, связанных с оплатой за посещение ребенком частной дошкольной образовательной организации".
В перечень включено постановление Правительства Смоленской области от 30.10.2024 N 813 "Об установлении на 2025 год предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств" и исключено постановление Правительства Смоленской области от 12.12.2023 N 193 "Об установлении на 2024 год предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств".
Задание составляется начальником (исполняющим обязанности начальника) отдела лицензирования Министерства.
По результатам мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проверяющим, проводившим мероприятие, оформляется акт о проведении такого контрольного (надзорного) мероприятия.
Признан утратившим силу приказ Минпромторга Смоленской области от 24.06.2024 N 80/01-01, ранее регулировавший данные правоотношения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены полномочия Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.
В частности, определено, что к компетенции Администрации города Смоленска относится в том числе участие в подготовке перечней объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации, и принятие решения о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации.
Вступает в силу со дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Уточнены адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству; перечень проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Определены адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в период реализации программы в 2025 году.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан", стоимость льготного городского проездного документа на право проезда на внутригородском пассажирском автомобильном транспорте в муниципальном образовании Смоленской области, за исключением города Смоленска (с кратностью 42 поездки в месяц), увеличена до 915 рублей.
Определено, что транспортные организации муниципальных образований Смоленской области, за исключением муниципальных транспортных организаций города Смоленска, осуществляющие пассажирские перевозки граждан, вправе увеличить количество поездок по льготному городскому проездному документу или осуществлять перевозки данных граждан без ограничения количества поездок.
Признана утратившей силу форма льготного городского проездного документа.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий Министерства социального развития Смоленской области, осуществляемых в пределах установленных полномочий по предоставлению государственной услуги.
Установлено, что заявителями являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи", имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Смоленской области на дату подачи заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, зарегистрированные по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 26.02.2016 N 101 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта".
С 1 января 2025 года размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий увеличен до 500 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены основные характеристики областного бюджета и изложены в новой редакции источники финансирования дефицита областного бюджета; прогнозируемые безвозмездные поступления в областной бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов; ведомственная структура расходов областного бюджета (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов); распределение бюджетных ассигнований по областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности.
В частности, общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 85989275,0 тыс. рублей, а общий объем расходов в сумме 95979471,6 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на обеспечение финансирования затрат автономной некоммерческой организации "Центр информирования граждан по вопросам социально-экономического развития Смоленской области" на осуществление деятельности по оказанию консультационных и информационных услуг увеличен до 137568,69 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области увеличен до 713939,20 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, уменьшен до 3661,43 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), российским организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции составил 369,41 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение светофорных объектов уменьшен до 15292,96 тыс. рублей.
Уточнено, что Порядок устанавливает в том числе правила представления в Министерство финансов Смоленской области утвержденных бюджетов муниципальных округов Смоленской области.
Установлено, что финансовый орган муниципального округа Смоленской области представляет в Министерство финансов иную бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального округа Смоленской области, подписанную руководителем и главным бухгалтером финансового органа муниципального округа Смоленской области.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на предоставление дотации бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области увеличен до 2699357, 12 тыс. рублей.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на ликвидацию особого опасного производственного объекта.
Уточнены результаты предоставления субсидий.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на капитальный ремонт защитных сооружений гражданской обороны.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств финансирования на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) уменьшен до 150000,00 тыс. рублей.
Уточнено, что распределение дотации между бюджетами муниципальных образований производится в 3 этапа (ранее - в 2 этапа).
Установлена формула для расчета размера дотации на третьем этапе с учетом оценки объема дополнительных расходных обязательств муниципальных образований в 2024 году.
Уточнен объем финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств финансирования на предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту общественных бань увеличен до 67915,18 тыс. рублей.
Размер средств за один проданный льготный городской проездной документ на право проезда на внутригородском пассажирском автомобильном транспорте в муниципальном образовании Смоленской области (за исключением города Смоленска), используемый в формуле для определения размера средств, предоставляемых из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки отдельных категорий граждан, увеличен до 392 рублей.
За Министерством спорта Смоленской области закреплены коды вида (подвида) доходов областного бюджета "2 18 27139 02 0000 150 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возвратов остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом из бюджетов муниципальных образований)"; "2 19 27139 02 0000 150 Возврат остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом из бюджетов муниципальных образований)".
Уточнено, что налоговые ставки устанавливаются в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Установлены налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, - в размере 2,5 процента.
Уточнены основные характеристики бюджета и изложены в новой редакции источники финансирования дефицита бюджета; прогнозируемые доходы бюджета; прогнозируемые безвозмездные поступления в бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2024 год; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2024 год; ведомственная структура расходов бюджета; распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам на 2024 год; программы муниципальных внутренних заимствований города Смоленска.
В частности, общий объем доходов бюджета города Смоленска утвержден в сумме 13735379,648 тыс. рублей, а общий объем расходов в сумме 13294637,467 тыс. рублей.
Вступает в силу со дня официального опубликования.
За Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета: "1 09 07052 04 0000 110 Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов"; за Министерством образования и науки Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета: "1 16 01113 01 0000 140 Административные штрафы, установленные главой 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения на транспорте, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав", "1 16 01183 01 0000 140 Административные штрафы, установленные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав"; за Управлением образования и молодежной политики Администрации города Смоленска закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета: "2 02 45050 04 0000 150 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены базовые размеры арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка): за земельные участки, предоставленные государственным предприятиям для осуществления в соответствии с уставом деятельности по водоснабжению и водоотведению, выработке и передаче теплоэнергии, ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства города, содержанию, ремонту государственного и (или) муниципального жилищного фонда, предоставлению банно-прачечных услуг - 0,87; за земельные участки, предоставленные концессионерам в соответствии с условиями концессионных соглашений, на которых расположены объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения - 0,1.
Вступает в силу со дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что исполнительный орган или организация, выдвинувшие претендента на соискание премии, представляют в Министерство культуры и туризма Смоленской области три экземпляра созданного претендентом литературного произведения (сборник стихов, цикл рассказов, повесть, роман, пьеса) или исследования (цикл статей, монография), впервые опубликованного за последние пять лет до объявления конкурса или подготовленного к изданию или распространению, в том числе в электронном виде или аудиоформате.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изложены в новой редакции перечень общеобразовательных организаций, в которых планируется проведение мероприятий по созданию условий для занятия физической культурой и спортом в 2022 - 2024 годах; показатели результативности использования субсидии.
В частности, объем финансирования из областного бюджета в 2024 году на увеличение количества школьных спортивных клубов для занятия физической культурой и спортом, которые созданы в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, увеличен до 1209,05 тыс. рублей.