Новое в законодательстве Оренбургской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В ряд Законов Оренбургской области: от 28.02.2022 N 216/74-VII-ОЗ; от 06.07.2009 N 3041/666-IV-ОЗ; от 09.03.2005 N 1925/362-III-ОЗ и др. внесены изменения в целях приведения использующейся в них терминологии в соответствие с действующим законодательством.
Кроме того в Законах Оренбургской области от 03.03.2006 N 3129/545-III-ОЗ "О библиотечном деле в Оренбургской области" и от 03.07.2013 N 1678/503-V-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области" введено указание на такой вид муниципальных образований, как муниципальный округ.
Введена норма, согласно которой правовым актом Правительства Оренбургской области, исполнительных органов Оренбургской области нормативного характера, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шести лет со дня вступления в силу. По результатам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении срока действия таких нормативных правовых актов не более чем на шесть лет.
Упразднены следующие населенные пункты Оренбургской области: разъезд 1334 км Алексеевского сельсовета Асекеевского района; разъезд Кисла Яковлевского сельсовета Асекеевского района; разъезд 1314 км Яковлевского сельсовета Асекеевского района; село Наумовка Завьяловского сельсовета Бугурусланского района; поселок Теребилово Пилюгинского сельсовета Бугурусланского района; поселок Огороднический Русскобоклинского сельсовета Бугурусланского района; станция Кумакская Кумакского сельсовета Новоорского района; хутор Черепановка Старосокулакского сельсовета Саракташского района.
Указанные населенные пункты исключены из перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав, утвержденного Законом Оренбургской области от 15.09.2008 N 2367/495-IV-ОЗ.
К полномочиям комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области отнесено принятие решения по вопросам наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Признан утратившим силу Закон Оренбургской области от 13.06.2024 N 1165/494-VII-ОЗ "Об общественных наставниках несовершеннолетних в Оренбургской области".
Данные нормы вступают в силу с 5 февраля 2025 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от четырех до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати до сорока пяти тысяч рублей за неисполнение собственниками, иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников, иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий, выразившееся в невыполнении работ по очистке и подметанию прилегающей территории, уборке от снега и укладке свежевыпавшего снега в валы или кучи, по посыпке и обработке прилегающей территории противогололедными средствами, покосу травостоя, сгребанию и уборке скошенной травы и листвы, поливу газонов, обрезке сухих сучьев и мелкой суши кустарников.
Дела по таким административным правонарушениям рассматриваются административными комиссиями.
Введена норма, согласно которой лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Установлена административная ответственность за несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам, требований, установленных Законом Оренбургской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области"; а также за несоблюдение перевозчиком пассажиров и багажа легковым такси дополнительных требований, предъявляемых к легковому такси, установленных Законом Оренбургской области N 823/318-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Оренбургской области".
Дела по таким административным правонарушениям рассматриваются административными комиссиями.
Протоколы по данным административным правонарушениям вправе составлять руководители структурного подразделения исполнительного органа Оренбургской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; а также их заместители и иные должностные лица структурного подразделения исполнительного органа.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что решение о назначении Уполномоченного по защите прав предпринимателей или о прекращении его полномочий доводится до сведений Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее пяти дней с даты принятия такого решения.
Определены случаи досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области. Полномочия прекращаются досрочно в случае его смерти, признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, а также в иных случаях.
Решение об освобождении от должности Уполномоченного в связи подачей им письменного заявления о сложении полномочий, его неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности, утраты доверия, несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов принимается Губернатором Оренбургской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
В связи с наделением ряда городских округов Оренбургской области статусом муниципального округа соответствующие изменения внесены в некоторые законы Оренбургской области.
В Законе от 06.03.1998 N 256/76-ОЗ "Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области" внесены изменения, согласно которым исполнительный орган Оренбургской области в сфере образования осуществляет контроль за полнотой и качеством реализации исполнительно-распорядительными органами муниципальных округов переданных государственных полномочий по опеке и попечительству.
В Закон Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" изменения внесены в норму, согласно которой жилые помещения специализированного жилищного фонда могут предоставляться в населенном пункте соответствующего муниципального округа.
СЕМЬЯ
Государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних наделены органы местного самоуправления муниципальных округов Оренбургской области.
Изменено положение, касающееся передачи материальных ресурсов органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий. Установлено, что необходимость в такой передаче отсутствует.
Введено положение, согласно которому финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий производится путем предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов субвенций из областного бюджета.
Скорректированы показатели норматива в методике размера субвенции на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
С 1 января 2026 года норматив расходов на обеспечение отдельных государственных полномочий будет увеличен до 1031 тыс. рублей. Данная норма будет применяться к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета начиная с бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Пересмотрена норма об ответственности органов местного самоуправления. С 1 января 2025 года они несут ответственность в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
В связи с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Оренбургской области наименования муниципальных образований приведены в соответствие с действующим законодательством.
Изложен в новой редакции перечень муниципальных образований Оренбургской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Наименования муниципальных образований приведены в соответствие с действующим законодательством. Данные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года.
ЖИЛИЩЕ
Отдельными государственными полномочиями Оренбургской области в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок наделены органы местного самоуправления муниципальных округов.
С 1 января 2025 года общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, будет определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных государственных полномочий.
Кроме того, с 1 января 2025 года органы местного самоуправления будут нести ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Внесены изменения в методику расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов на осуществление государственных полномочий Оренбургской области в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
С 1 января 2025 года при расчете общего размера субвенции на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий применяется норматив расходов на один устанавливаемый тариф, который включает в себя затраты на организацию осуществления переданных государственных полномочий, в размере 10340,0 рубля.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2025 года увеличиваются выплаты на содержание детей в приемных семьях, на патронатном воспитании и под опекой (попечительством).
Так, в Законе Оренбургской области от 08.07.1997 N 104/26-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области" увеличен размер ежемесячной выплаты на содержание ребенка до 8220 рублей, вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю, - до 8143 рублей, доплаты за каждого ребенка до 3 лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида - до 814 рублей.
В Законе Оренбургской области от 19.11.2001 N 364/340-II-ОЗ "О патронатном воспитании" увеличен размер ежемесячной выплаты на содержание ребенка до 8220 рублей, вознаграждения, причитающегося патронатному воспитателю, - до 6662 рублей, доплаты за каждого ребенка до 3 лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида - до 666 рублей.
В Законе Оренбургской области от 09.11.2004 N 1533/259-III-ОЗ "О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка" увеличен размер денежных средств, выплачиваемых опекунам (попечителям) на содержание ребенка, до 8220 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В связи с наделением шести городских округов Оренбургской области статусом муниципального округа внесены изменения в ряд законов Оренбургской области.
Так, в Законе Оренбургской области от 03.07.2006 N 197/56-IV-ОЗ "О методике распределения субвенций из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Оренбургской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений и городских округов" распределение субвенций из областного бюджета на осуществление указанных полномочий производится также бюджетам муниципальных округов.
В Законе Оренбургской области от 26 декабря 2013 года N 2093/592-V-ОЗ "О бюджетном процессе в Оренбургской области" субъектом бюджетных правоотношений становятся вновь образованные муниципальные округа.
В Законе Оренбургской области от 30.03.2022 N 301/93-VII-ОЗ "О порядке участия министерства финансов Оренбургской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Оренбургской области квалификационным требованиям" определен порядок участия министерства финансов Оренбургской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа. Изложена в новой редакции форма заключения о результатах проверки.
Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 13.12.2013 N 1988/576-V-ОЗ "Об утверждении методики распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области"
Исключено понятие "нормативная наполняемость классов".
В связи с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Оренбургской области наименования муниципальных образований приведены в соответствие с действующим законодательством.
Скорректирована методика распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области.
Формула расчета объема субвенций дополнена нормативом финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося с ограниченными возможностями, получающего общее образование в муниципальных образовательных организациях, проходящих обучение совместно с другими учащимися или в отдельных классах, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в городской или сельской местности, также нормативом финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося инвалида (ребенка-инвалида). Данные нормативы будут применяться при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета начиная с бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Скорректирован порядок расчета норматива финансового обеспечения для определения объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей.
В Законе Оренбургской области от 13.12.2013 N 1990/578-V-ОЗ "Об утверждении методики распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях Оренбургской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования" терминология приведена в соответствие с действующим законодательством.
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года.
Определены следующие особенности использования субсидий некоммерческой организацией "Фонд развития промышленности Оренбургской области" на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности, предоставленных из областного бюджета в 2021 - 2023 годах.
Получатель субсидии направляет в Министерство промышленности и энергетики Оренбургской области отчетность в установленные соглашением о предоставлении субсидии сроки.
Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидий в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство осуществляет в соответствии с соглашением проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, а органы государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае установления нарушения условий и порядка предоставления субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения Фондом письменного уведомления об их возврате.
Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме в том случае, если получателем нарушены обязательства по достижению значений результатов предоставления субсидий с федеральным софинансированием суммарно более чем на 20 процентов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019 N 631-пп "Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях стимулирования модернизации и создания новых производств" с внесенными изменениями.
Внесены изменения в областную адресную инвестиционную программу на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В частности, сокращены: объем капитальных вложений в объекты государственной собственности Оренбургской области в 2024 году до 2307470,7 тыс. рублей, объем субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в 2024 году до 9494195,29 тыс. рублей.
Из программы исключены мероприятия, главным распорядителем средств областного бюджета которых является Министерство социального развития Оренбургской области: социальная политика, государственная программа "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области"; комплекс процессных мероприятий "Развитие системы социального обслуживания населения"; реконструкция газовой котельной ГБУСО "Геронтологический центр "Долголетие" по адресу: 460021, г. Оренбург, ул. Мало-Восточная, 1.
В инвестиционную программу включен региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", направленный на финансирование мероприятий в Гайском городском округе, г. Медногорске, г. Оренбурге, г. Орске. Определены объемы инвестиций в данный проект на 2024 год.
Скорректированы размеры бюджетных ассигнований, не распределенных по объектам, на 2024 год.
Общественным объединениям пожарной охраны в Оренбургской области предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета с целью поддержания высокого уровня готовности сил и средств общественных объединений пожарной охраны.
Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.
Получателями субсидий выступают юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области, основным видом деятельности которых является участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Субсидии предоставляются департаментом пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области (департамент) по результатам отбора юридических лиц, проводимого на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе. С победителями отбора заключаются соглашения. Каждому участнику отбора распределяется размер субсидии, пропорциональный размеру, указанному им в заявке.
Результатом предоставления субсидии является увеличение количества единиц приобретаемого оборудования и количества приобретаемых средств индивидуальной защиты, вещевого имущества по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по отношению к уровню, имевшемуся по состоянию на 1 января года предоставления субсидии.
Определены: требования к участникам отбора, перечень документов, прилагаемых к заявке; основания для отклонения заявок, для отказа в предоставлении субсидии; требования к содержанию соглашения, направления расходования средств субсидии, порядок действий в случае реорганизации или ликвидации получателя субсидии, основания и сроки возврата средств в областной бюджет, порядок и сроки представления отчетов о результатах использования субсидий.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 01.02.2016 N 52-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Оренбургской области" с внесенными изменениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В связи с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Оренбургской области соответствующие изменения внесены в ряд Законов Оренбургской области: от 16.03.2007 "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области"; от 22.09.2011 N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей"; от 12.09.2013 N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" и другие.
В частности, действие Закона Оренбургской области от 16.03.2007 "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области" распространяется на объекты местного значения муниципальных округов.
В Законе от 22.09.2011 N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" решение о постановке граждан, подтвердивших право на бесплатное получение в собственность земельного участка, принимают Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального округа.
Право устанавливать требования к специализированной стоянке закреплено за исполнительным органом Оренбургской области, уполномоченным в сфере транспорта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В связи с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Оренбургской области внесены изменения в Закон Оренбургской области от 17.03.2003 N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области". Действие Закона распространяется на сельскохозяйственные угодья муниципальных округов.
Также внесены изменения в Закон Оренбургской области от 30.09.2020 N 2422/670-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между некоторыми органами местного самоуправления Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области и о внесении изменений в Закон Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области" в части переименования Сорочинского городского округа в муниципальный округ.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Сервис "Я шагаю!" создан в целях профилактики факторов риска развития неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни у населения Оренбургской области.
К задачам сервиса отнесено: мотивация населения к ведению активного образа жизни; профилактика низкой физической активности как фактора риска развития неинфекционных заболеваний; мотивация населения к прохождению диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Участниками сервиса являются оператор, организаторы, уполномоченная организация, партнеры и пользователи.
Организаторами выступают исполнительные органы Оренбургской области - министерства здравоохранения, цифрового развития и связи, физической культуры и спорта, культуры, образования Оренбургской области и др., а также организации, в отношении которых указанные исполнительные органы выполняют функции и полномочия учредителей.
В сервис включаются объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, лечебно-оздоровительные местности и курорты, площадки для занятий физической культурой, а также медико-профилактические, спортивно-оздоровительные, культурно-просветительские мероприятия организаторов.
В сервисе имеется функция поощрения пользователей за прохождение максимального количества маршрутов, посещение объектов, участие в мероприятиях организаторов путем начисления баллов. Баллы начисляются за каждый пройденный маршрут, посещенный объект или мероприятие организаторов и суммируются. Пользователи могут выбрать поощрения, предусмотренные в магазине поощрений, с учетом набранного количества баллов. Поощрения выдаются в уполномоченной организации.
Предоставление поощрений осуществляется за счет бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренных организаторам, и собственных средств партнеров.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закреплено обязательство о создании в образовательных организациях равных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (детей-инвалидов): им бесплатно предоставляются специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы, специальные технические средства обучения, услуги ассистентов (помощников), переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
Данные нормы вступают в силу с 1 марта 2025 года.
Уточнена компетенция Правительства Оренбургской области в части регулирования вопросов развития народных художественных промыслов.
В частности, Правительство области устанавливает места традиционного бытования народных художественных промыслов; порядок отнесения изделий, изготовляемых на территории Оренбургской области, к изделиям народных художественных промыслов; формирует художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам и утверждает положение о нем.
Положения о поддержке органами власти Оренбургской области народных художественных промыслов изложено в новой редакции, предусматривающей возможность поддержки народных художественных промыслов не только органами исполнительной власти Оренбургской области в сфере культурной деятельности, но и иными органами исполнительной власти Оренбургской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 сентября 2025 года к объектам спорта, на которые распространяется действие документа, будут отнесены иные спортивные сооружения.
Расширены полномочия Оренбургской области в сфере физической культуры и спорта. К ним отнесена организация строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в собственности Оренбургской области.
Расширены права органов государственной власти Оренбургской области. Они вправе участвовать в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц.
С 1 сентября 2025 года потребность в обеспеченности населения Оренбургской области объектами спорта будет определяться в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Также с 1 сентября 2025 года лица, в собственности или во владении которых находятся иные спортивные сооружения, должны будут обеспечивать надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами, требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и нести ответственность за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на иных спортивных сооружениях. Кроме того, использование спортивного сооружения, не являющегося объектом недвижимого имущества, для проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия будет осуществляться по решению исполнительного органа Оренбургской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 21.12.2023 N 997/405-VII-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время". Исключены изменения, ранее внесенные в формулу расчета субвенций.
В Законе Оренбургской области от 18.12.2009 N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время" государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных округов. Вносятся изменения в формулу расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на осуществление переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время, в части определения в общем объеме субвенций затрат органов местного самоуправления на организацию осуществления переданных полномочий. Введена норма, которой закрепляется ответственность органов местного самоуправления за осуществление переданных государственных полномочий.
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года.
Кроме того, скорректированы положения, касающиеся передачи органам местного самоуправления имущества (материальных средств) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время. Установлено, что необходимость в такой передаче отсутствует.
Методика расчета нормативов для определения размера субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий, утвержденная данным Законом, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета начиная с бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
С 1 марта 2025 года пациентам медицинских организаций предоставлено право на допуск к ним священнослужителей централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру, если это не нарушает внутреннего распорядка медицинской организации, с соблюдением требований, установленных Законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 января 2025 года государственными полномочиями в сфере обращение с биологическими отходами наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, будет осуществляться их финансовое обеспечение.
Гайский, Абдулинский, Кувандыкский, Соль-Илецкий, Сорочинский, Ясненский городские округа переименованы в муниципальные округа.
С 1 января 2025 года закреплена ответственность органов местного самоуправления за осуществление переданных государственных полномочий в пределах предоставленных местным бюджетам субвенций на осуществление соответствующих полномочий.
Введена норма, допускающая возможность изменения объема предоставленной бюджету муниципального образования субвенции в течение финансового года. Он может быть изменен в случаях: увеличения в течение финансового года объема субвенций бюджетам муниципальных образований; обращения органа местного самоуправления муниципального образования об изменении объема субвенции при возникновении экономии в результате заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках исполнения переданных полномочий; при уменьшении стоимости фактически выполненных работ (оказанных услуг) по муниципальным контрактам, заключенным в рамках исполнения переданных полномочий; при увеличении стоимости затрат, связанных со сбором и уничтожением биологических отходов, образовавшихся в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий.
Изложен в новой редакции перечень материальных ресурсов (скотомогильников, комплектов техники и оборудования для сбора и уничтожения биологических отходов), подлежащих передаче органам местного самоуправления Оренбургской области.
С 1 января 2025 года в муниципальную собственность передано пять закрытых скотомогильника: один - в Бузулукский муниципальный округ, четыре - в Абдулинский муниципальный округ.
ПРАВОСУДИЕ
Скорректированы адреса подсудности мировых судей судебных участков Бузулукского судебного района Оренбургской области; Дзержинского, Ленинского, Промышленного, Центрального судебных районов г. Оренбурга; Ленинского, Октябрьского. Советского судебных районов г. Орска Оренбургской области.
В частности, из подсудности судебного участка N 1 г. Бузулука Оренбургской области исключены улицы Загородная, Нефтянников, Рябиновая, Терновая. К подсудности данного судебного участка отнесена улица Утренняя.