Новое в законодательстве Белгородской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС БЕЛГОРОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Признано утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 27-пп "О предоставлении из бюджета Белгородской области грантов в форме субсидий частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, за счет средств, поступивших в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета".
Скорректирован порядок определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство по делам молодежи Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета. В частности, Министерство по делам молодежи Белгородской области является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период. Кроме того, начиная с 2025 года проведение мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Главным распорядителем в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 24.02.2014 N 56-пп "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Белгородской области".
Комиссия создана в целях всестороннего и объективного рассмотрения заявлений граждан, обратившихся к депутату Белгородской областной Думы, и является коллегиальным органом. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В состав Комиссии включаются депутаты Белгородской областной Думы по согласованию, представители отраслевых (функциональных) органов администрации Старооскольского городского округа, учреждений здравоохранения, МКУ "УКС". По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений: о возможности предоставления денежной выплаты и о ее размере; об отсутствии оснований в предоставлении денежной выплаты. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии или уполномоченным лицом и секретарем Комиссии. Решение Комиссии является основанием для издания распоряжения управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа о предоставлении денежной выплаты с указанием ее размера и целей предоставления либо отказе в предоставлении денежной выплаты.
ЖИЛИЩЕ
Установлены предельные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов для МАУ "Коммунальная служба сервиса", оказывающего услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Шебекинского муниципального округа Белгородской области, на 2024 - 2025 годы. Например, с 01.01.2025 по 30.06.2025 предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов составит 642,17 руб./тонна, без НДС.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Порядком закреплены следующие понятия: "победитель"; "призер"; "наставник". Установлено, что денежное поощрение победителей, призеров и их наставников осуществляется единовременно. Определено, что право на получение денежного поощрения имеют победители, призеры и их наставники, представляющие Белгородскую область на чемпионатах. Установлено, что выплата денежного поощрения осуществляется по результатам чемпионатов министерством образования Белгородской области. Основанием для назначения выплаты денежного поощрения являются протоколы результатов чемпионатов, размещенные на официальном сайте федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования".
Установлены цели и задачи наставничества, определены порядок назначения и освобождения наставников, порядок материального стимулирования наставничества. Наставничество представляет собой форму обеспечения профессионального становления, развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей сотрудников, принятых на работу в учреждения в возрасте до 35 лет. Наставники подбираются из наиболее подготовленных работников, обладающих высокими профессиональными и моральными качествами, проявляющих способности к воспитательной работе и пользующихся авторитетом в коллективе учреждения, имеющих стаж работы в учреждении не менее пяти лет и опыт работы по профессии не менее восьми лет. Наставничество устанавливается продолжительностью от одного месяца до одного года в зависимости от степени профессиональной подготовки лица, в отношении которого осуществляется наставничество. Утверждение кандидатуры наставника осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня фактического допущения к работе лица, в отношении которого осуществляется наставничество.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлен сводный перечень специальных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Белгород". В частности, безвозмездное хранение транспортных средств участников специальной военной операции на период участия в специальной военной операции; освобождение от платы, взимаемой с родителей, за осуществление присмотра и ухода за детьми участников специальной военной операции, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях городского округа "Город Белгород"; первоочередное право на зачисление детей участников специальной военной операции в муниципальные образовательные организации городского округа "Город Белгород" по образовательным программам дошкольного образования; преимущественное право на перевод детей участников специальной военной операции в другие наиболее приближенные к месту жительства семей муниципальные образовательные организации городского округа "Город Белгород", реализующие программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования; первоочередное право на зачисление в группы продленного дня детей участников специальной военной операции, обучающихся в 1 - 6 классах муниципальных образовательных организаций городского округа "Город Белгород", реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирована и дополнена информация об инвестиционной карте Белгородской области. В частности, установлено, что инвестиционная карта Белгородской области, размещенная на инвестиционной карте Российской Федерации, формируется в целях развития инвестиционной активности и обеспечения доступа инвесторов к информации о Белгородской области в части: наличия на территории Белгородской области свободных площадок для реализации инвестиционных проектов; существующей инженерной и транспортной инфраструктуры; наличия преференциальных режимов, в том числе территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон, а также объектов инфраструктуры поддержки; мер государственной поддержки; ставок по налогам и тарифов на услуги субъектов естественных монополий; природных ресурсов и полезных ископаемых; объектов потребительского рынка; сведений официальной статистической информации о социальных экономических и демографических процессах.
Расширен перечень лиц, на расчетные счета которых министерством социальной защиты населения и труда Белгородской области осуществляется перечисление средств, выделяемых на финансирование расходов, связанных с реализацией статьи 9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статьи 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". В частности, установлено, что перечисление средств осуществляется каждому члену семьи (вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения) умершего (погибшего) Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы, в том числе Героя Российской Федерации, которому звание Героя Российской Федерации присвоено посмертно, в виде единовременного пособия в размере 20000 рублей.
Установлено, что право на предоставление меры социальной поддержки - компенсации части стоимости обучения по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе имеет совершеннолетний ребенок, обучающийся в образовательной организации. Заявление, необходимое для назначения компенсации, подается в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 1 февраля и 5 июля текущего года с предъявлением оригинала паспорта гражданина Российской Федерации и приложением необходимых документов.
Установлено, что проект перечня налоговых расходов Белгородской области на очередной финансовый год и плановый период формируется Министерством финансов до 15 ноября текущего финансового года в разрезе государственных программ Белгородской области, а также направлений деятельности, не относящихся к государственным программам Белгородской области. Перечень налоговых расходов Белгородской области утверждается распоряжением Правительства Белгородской области до 31 декабря текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства финансов в сети Интернет.
Установлены основные направления долговой политики Старооскольского городского округа 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, основанные на приоритетных для муниципальных образований направлениях по сокращению дефицитов бюджетов, мобилизации дополнительных доходных источников, оптимизации расходных обязательств и снижению муниципального долга. Долговая политика Старооскольского городского округа является производной от бюджетной политики, непосредственно связана с бюджетным процессом Старооскольского городского округа и представляет собой совокупность мероприятий по регулированию объема и структуры муниципального долга, осуществлению муниципальных заимствований при поддержании приемлемого уровня риска и стоимости заимствований, обслуживанию и погашению долговых обязательств и предоставлению муниципальных гарантий Старооскольского городского округа. Формирование долговой политики Старооскольского городского округа осуществляется ежегодно до утверждения бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год, но не позднее 15 ноября. Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признаны утратившими силу постановления Правительства Белгородской области: от 15.11.2021 N 519-пп "Об утверждении Порядка внесения изменений в документацию по планировке территории для размещения объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Белгородской области, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению", от 27.08.2018 N 322-пп "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений Правительства Белгородской области, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Белгородской области".
Установлены требования к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа "Город Белгород", перечень мероприятий по благоустройству территории городского округа "Город Белгород", порядок и периодичность их проведения. Определено, что основными задачами являются: обеспечение формирования качественного облика городского округа "Город Белгород"; обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства городского округа "Город Белгород"; обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение сохранности объектов благоустройства; обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан. Установлено, что благоустройство осуществляется на основании следующих принципов: неукоснительного соблюдения установленных требований к благоустройству; открытости и гласности осуществления мероприятий по благоустройству с использованием механизмов общественного участия; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование вопросов благоустройства осуществляется в интересах населения городского округа "Город Белгород"; приоритета сохранения существующих зеленых насаждений; рекреационного и природоохранного использования дворовых территорий, создания единой ландшафтной композиции, объединяющей всю систему взаимосвязанных зон общего пользования, при сохранении своеобразия дизайна дворов, градостроительного подхода к обустройству площадок различного функционального назначения, комплексности и технологичности решений, организации парковочных внутриквартальных и придомовых пространств и др. Документ вступает в силу с 01.03.2025 и действует до 28.02.2030.
Признаны утратившими силу решение Белгородского городского Совета от 29.01.2019 N 64 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены требования к мероприятиям производственной программы, графику их реализации, к планируемому объему обрабатываемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых твердых коммунальных отходов; к объему финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы; к плановым и фактическим значениям показателей эффективности объектов; к отчету об исполнении производственной программы за 2023 год. Определено, что реализация производственной программы осуществляется по 31.12.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 46 человек, установлены имена 15 человек. Скульптура советского воина", расположенного по адресу: Белгородская область, Валуйский муниципальный округ, с. Рождествено, ул. Ленина, 49а; охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 9 человек, имена установлены. Скульптура советского воина", расположенного по адресу: Белгородская область, Валуйский муниципальный округ, с. Селиваново, ул. Центральная, 60а; охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 8 человек, имена установлены", расположенного по адресу: Белгородская область, Валуйский муниципальный округ, с. Старый Хутор, ул. Ватутина, 17а; охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 10 человек, установлены имена 7 человек. Скульптура советского воина", расположенного по адресу: Белгородская область, Валуйский муниципальный округ, с. Новопетровка, ул. Заречная, 105, и др.
Определены основные правила заполнения бланков итогового сочинения. Установлено, что правила заполнения бланков итогового сочинения предназначены для: участников итогового сочинения; членов комиссии по проведению итогового сочинения, участвующих в организации проведения итогового сочинения в учебных кабинетах и осуществляющих инструктаж участников итогового сочинения в день проведения итогового сочинения; экспертов комиссии по проверке итогового сочинения. В частности, установлено, что все бланки итогового сочинения заполняются гелевыми или капиллярными ручками с чернилами черного цвета. Участник должен изображать каждую цифру и букву во всех заполняемых полях бланка регистрации и верхней части бланка записи, тщательно копируя образец ее написания из строки с образцами написания символов, расположенной в верхней части бланка регистрации. Каждое поле в бланках заполняется, начиная с первой позиции. Категорически запрещается: делать в полях бланков, вне полей бланков какие-либо записи и пометки, не относящиеся к содержанию полей бланков; использовать для заполнения бланков цветные ручки вместо гелевой или капиллярной ручки с чернилами черного цвета, карандаш, средства для исправления внесенной в бланки информации.
ОБОРОНА
Определены основные задачи, формы и методы подготовки населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Подготовка населения города Белгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения по соответствующим программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Признаны утратившими силу постановление администрации города Белгорода от 15.06.2016 N 84 и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирована цель повышения устойчивости экономики и обеспечения социальной стабильности в Белгородской области. Скорректирован и дополнен перечень системообразующих организаций экономики Белгородской области.
Установлена процедура предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения автономными дымовыми пожарными извещателями комнат квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в социально опасном положении, и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, постоянно проживающие на территории города Белгорода. Осуществляется в целях снижения риска возникновения пожаров, предупреждения и недопущения гибели и травмированная людей, в том числе несовершеннолетних, а также в целях минимизации ущерба вследствие возгорания. Обеспечению автономными дымовыми пожарными извещателями подлежат комнаты квартир и жилых домов, не оборудованные системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.