Новое в законодательстве Белгородской области
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС БЕЛГОРОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Признаны утратившими силу постановления Правительства Белгородской области: от 28.05.2018 N 193-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов"; от 02.08.2022 N 460-пп "Об утверждении Региональной стратегии государственной национальной политики в Белгородской области на период до 2025 года".
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным организациям, в отношении которых министерство образования Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета". Определены категории мероприятий, на которые предоставляются субсидии. Порядок дополнен расчетами, используемыми для определения: размера субсидии, предоставляемой государственной общеобразовательной организации, в отношении которой министерство образования Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных общеобразовательных организациях; размера вознаграждения педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций, в отношении которых министерство образования Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, за выполнение функций классного руководителя; размера ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, в отношении которых министерство образования Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство общественных коммуникаций Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета". Установлено, что субсидии на иные цели предоставляются учреждениям, в том числе на предоставление дополнительных гарантий работникам учреждений, подведомственных министерству общественных коммуникаций Белгородской области, в связи с выездом на отдельные территории Белгородской области в период действия на территории Белгородской области режима среднего уровня реагирования.
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива на территории Белгородской области". Скорректированы квалификационные и иные требования, предъявляемые к участникам отбора. Так, в частности, в части используемого газобаллонного оборудования, его компонентов, комплектующих и выполняемых работ, переоборудуемых транспортных средств: газобаллонное оборудование, его компоненты, комплектующие и выполняемые работы должны соответствовать определенным требованиям; транспортные средства должны быть выпущены в обращение, зарегистрированы на территории Российской Федерации и иметь год выпуска не ранее чем за 15 лет до текущего финансового года.
Скорректирован порядок предоставления гранта "Агротуризм" в Белгородской области. В частности, определено, что получатели средств, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности в порядке, определяемом Министерством, при условии документального подтверждения факта причинения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов ущерба имуществу, которое используется для осуществления деятельности получателя средств.
Изменено название документа на "О создании системы поддержки фермеров и развитии сельской кооперации". Утверждены новые: порядок предоставления из областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям грантов в форме субсидий "Агростартап"; порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями; порядок предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, связанных с осуществлением его деятельности.
Скорректированы и утверждены новые порядок предоставления из областного бюджета крестьянским хозяйствам грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм Белгородской области; порядок предоставления из областного бюджета крестьянским хозяйствам субсидий на возмещение затрат семейных ферм Белгородской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признана утратившей силу статья "Невыполнение установленных законом и иными нормативными правовыми актами требований должностных лиц органов государственной власти Белгородской области в области природоохранного законодательства".
Установлено, что региональными мерами по патриотическому воспитанию молодежи и духовно-нравственному воспитанию молодежи в Белгородской области являются: создание и поддержка функционирования центров военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи, военно-патриотических клубов, организация и проведение военно-исторических сборов, обучающих основам военной службы; привлечение молодежи к участию в добровольческой или волонтерской деятельности; организация несения почетного караула у Вечного огня обучающимися образовательных организаций, имеющими успехи в учебе, а также участвующими в социально значимых мероприятиях, в канун Дня Победы и в День Победы, а также в канун Дня освобождения города Белгорода от немецко-фашистских захватчиков и в День освобождения города Белгорода от немецко-фашистских захватчиков; организация посещений Государственного военно-исторического музея-заповедника "Прохоровское поле", увековечивающего крупнейшее танковое сражение Великой Отечественной войны, Белгородского государственного историко-художественного музея-диорамы "Курская битва. Белгородское направление", иллюстрирующего решающую битву на Курской дуге, иных музеев и другие.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов допускается в случае, если проект жилищного строительства имеет статус масштабного инвестиционного проекта, одобрен архитектурно-градостроительным Советом Белгородской области и Координационным советом при Губернаторе Белгородской области по развитию жилищного строительства и комплексному развитию территорий и предусматривает возможность приобретения (предоставления) жилых помещений гражданами (гражданам), которым законодательством предоставляются меры поддержки, в том числе в сфере ипотечного жилищного кредитования.
Определены условия досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, в частности, в случае: его смерти; признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Скорректированы полномочия Правительства Белгородской области по вопросам управления и распоряжения имуществом области. В частности, установлено, что оно принимает решения о приеме в собственность области имущества, находящегося в частной собственности, передаваемого в порядке дарения, в том числе пожертвования, а также переходящего в собственность области по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, за исключением случаев, когда в соответствии с правовыми актами Правительства Белгородской области полномочиями по принятию соответствующих решений наделены иные исполнительные органы Белгородской области, а также случаев передачи имущества, находящегося в частной собственности, государственным учреждениям Белгородской области. Определен порядок приема имущества из частной собственности в собственность области.
Определены способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, предоставленные в аренду без торгов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Белгородской области. Установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа и предоставленные в аренду без торгов, в расчете на год определяется, если иное не установлено федеральным законодательством или законодательством Белгородской области, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии с утвержденными ставками арендной платы.
Признаны утратившими силу решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 08.06.2018 N 109 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
СЕМЬЯ
Установлено, что за гражданами, имеющими трех и более детей, состоящими или состоявшими на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, сохраняется или возобновляется право на предоставление земельного участка в случае гибели, признания в установленном порядке пропавшим без вести, объявления умершим в результате участия в специальной военной операции лица, являвшегося на момент начала его участия в специальной военной операции ребенком из семьи, имеющей трех и более детей, в возрасте до 23 лет, независимо от возраста наступления указанных обстоятельств, до достижения старшим ребенком в такой семье возраста, установленного настоящим законом. Документ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Исключены положения, обязывающие Министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области предусмотреть в проекте закона об областном бюджете на 2022 год денежные средства на компенсацию расходов на выплату денежной компенсации за наем жилых помещений государственным гражданским служащим Белгородской области и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Белгородской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы и дополнены требования к определению семей, признаваемых многодетными. В частности, определено, что в целях данного Кодекса под лицами, участвующими в специальной военной операции, понимаются лица, определенные Правительством Белгородской области в целях реализации Единого стандарта региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.
Утверждены методические рекомендации по расчету показателей эффективности пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Белгородской области с указанием наименования целевого результата, наименования показателя достижения целевого результата, единицы измерения, формулы расчета, источника информации для расчета, срока исполнения и ответственного исполнителя. Например, за рост численности занятых за счет создания новых рабочих мест помощников по уходу в системе долговременного ухода в организациях социального обслуживания Белгородской области ответственными исполнителями являются министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области и органы местного самоуправления. Показателем достижения целевого результата является численность граждан, трудоустроенных помощниками по уходу на новых рабочих местах в организациях социального обслуживания, в том числе в государственных и негосударственных организациях социального обслуживания.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Белгородской области от 25.03.2024 N 221-рп, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Установлены меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей с указанием наименования меры поддержки и ответственного исполнителя. Определено, что финансирование расходов на предоставление специальных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".
Признаны утратившими силу постановление администрации города Белгорода от 03.12.2024 N 185 и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Вводятся новые статьи, устанавливающие налоговые льготы и льготы для отдельных категорий налогоплательщиков. Так, в частности, освобождаются от уплаты транспортного налога лица, на которых зарегистрированы легковые автомобили, в отношении одного транспортного средства (на усмотрение владельца) с мощностью двигателя до 130 л.с. (до 96,615 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры, в отношении одного транспортного средства (на усмотрение владельца) с мощностью двигателя до 40 л.с. (до 29,42 кВт) включительно; лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, оснащенные исключительно электрическими двигателями; один из родителей ребенка-инвалида, использующего кресло-коляску, в случае, если на такого родителя зарегистрирован легковой автомобиль, в отношении одного транспортного средства (на усмотрение владельца) с мощностью двигателя свыше 130 л.с. до 150 л.с. (свыше 96,615 кВт до 110,33 кВт) включительно. Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.
Правом на получение меры поддержки обладает участник специальной военной операции на период его участия в специальной военной операции. Уполномоченный орган в целях предоставления меры поддержки: осуществляет прием, учет и рассмотрение заявлений участников специальной военной операции о предоставлении меры поддержки; обеспечивает заключение муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению парковочных мест на охраняемых стоянках транспортных средств с хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими охраняемые стоянки транспортных средств, или осуществляет доведение муниципального задания до муниципального учреждения, эксплуатирующего охраняемую стоянку транспортных средств, по оказанию услуг по предоставлению парковочных мест на охраняемой стоянке транспортных средств. Предоставление меры поддержки прекращается при наличии соответствующего обращения участника специальной военной операции и возврате транспортного средства; завершении периода предоставления меры поддержки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован и сокращен перечень видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования в области здравоохранения. В частности, исключены: медицинские организации особого типа; медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; аптечные организации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы полномочия органа исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающего проведение на территории Белгородской области единой государственной политики в сфере сельского хозяйства, так к ним относится разработка и реализация мер по экономическому стимулированию деятельности правообладателей земельных участков в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и эффективного использования пашни.
Установлены порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления. Определено, что заявителями государственной услуги являются собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация. Установлено, что государственная услуга предоставляется министерством природопользования Белгородской области. Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел водных ресурсов департамента воспроизводства окружающей среды. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы и дополнены меры поддержки педагогических работников. В частности, определено, что в целях настоящего закона под лицами, участвующими в специальной военной операции, понимаются лица, определенные Правительством Белгородской области в целях реализации Единого стандарта региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.
Определен порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в пунктах проведения экзаменов, при обработке экзаменационных материалов в региональном центре обработки информации, при проверке экзаменационных работ в местах работы предметных комиссий, при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, несогласия с выставленными баллами в местах работы конфликтной комиссии, а также права и обязанности общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования. Установлены требования к подготовке общественных наблюдателей, к их правам и обязанностям.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Правительство Белгородской области наделено полномочиями утверждать положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии. Установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Белгородской области организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии.