Новое в законодательстве Иркутской области
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на организацию работы по назначению и выплате премий указано министерство образования Иркутской области. Назначение премий осуществляется при соблюдении следующих условий: признание победителем и (или) призером в текущем учебном году; участие педагогического работника, состоящего в трудовых отношениях с образовательной организацией в Иркутской области, в подготовке победителя и (или) призера в текущем учебном году - для педагогического работника. Размеры премий составляют: победителю регионального этапа олимпиады - 20 000 рублей; победителю заключительного этапа олимпиады - 40 000 рублей; призеру заключительного этапа олимпиады - 30 000 рублей; педагогическому работнику - в размере премии победителя, призера, в подготовке которого участвовал педагогический работник, за каждого победителя, призера. Выплата премии осуществляется за каждый статус победителя, призера. Определены условия, размеры и порядок назначения и выплаты премий. Утверждена форма заявления о назначении премии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что заявителями, имеющими право на получение движимого имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, являются: государственные и муниципальные учреждения; территориальные общественные самоуправления, зарегистрированные в качестве юридического лица, или руководитель органа территориального общественного самоуправления (в случае, если территориальное общественное самоуправление не зарегистрировано в качестве юридического лица) в целях реализации проектов "Народные инициативы"; организации общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Органом, предоставляющим услугу, является администрация города Иркутска. Ответственным структурным подразделением за предоставление услуги является отдел аренды объектов недвижимости имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. Результатом предоставления услуги указаны: сопроводительное письмо о направлении проекта договора аренды (безвозмездного пользования) движимого имущества с приложением проекта договора аренды (безвозмездного пользования) движимого имущества; решение об отказе в предоставлении услуги. Срок оказания услуги составляет не более 41 календарного дня со дня регистрации заявления. Утверждены перечень документов, необходимых для предоставления услуги, форма заявления о предоставлении услуги, основания для отказа в предоставлении услуги.
Постановление администрации г. Иркутска от 26.04.2012 N 031-06-901/12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ" признано утратившим силу.
Отменено постановление администрации муниципального образования города Братска от 01.04.2020 N 673 "Об утверждении Порядка оплаты имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Братска, при его приватизации в электронной форме".
СЕМЬЯ
Закон Иркутской области от 11.02.2025 N 2-ОЗ
"О многодетной семье в Иркутской области"
Закон регулирует вопросы установления статуса многодетной семьи, а также определяет условия предоставления таким семьям мер поддержки. Статус многодетной семьи устанавливается при условиях, если в семье воспитываются трое и более рожденных, усыновленных (удочеренных) детей, пасынков, падчериц, не достигших возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, при этом все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации и проживают совместно, за исключением случая, когда ребенок (дети) многодетной семьи проживает (проживают) отдельно в связи с его (их) обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, и он (они) не учтен (не учтены) в составе другой многодетной семьи. Меры поддержки многодетной семьи устанавливаются законами Иркутской области, а также нормативными правовыми актами Губернатора Иркутской области и нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области в случаях, предусмотренных законодательством.
Закон вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Законы Иркутской области от 23.10.2006 N 63-оз "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей", от 30.11.2007 N 115-оз "О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения, а также муниципальных образовательных организациях", от 18.07.2008 N 50-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях", от 17.12.2008 N 113-оз "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области", от 17.12.2008 N 116-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области", уточнено, что под твердым топливом в рамках настоящих законов понимается в том числе уголь, дрова, топливные брикеты, пеллеты, горбыль.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Отменен приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25 сентября 2015 года N 142-мпр "Об утверждении Порядка учета и исчисления размера среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка в Иркутской области".
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 14 декабря 2009 года N 031-06-3904/9 "Об утверждении Положений о порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий студентов и учащихся при проезде в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска отдельных категорий студентов и учащихся", определено, что субсидия направляется на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных решением Думы города Иркутска, и перевозки получателями субсидий отдельных категорий граждан по билетам длительного пользования сроком действия 1 месяц на автомобильный транспорт и (или) городской наземный электрический транспорт по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска бесплатно или с 50-процентной скидкой от их стоимости.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 5 июля 2021 года N 031-06-482/21 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, проходящим по территории города Иркутска", предусмотрено, что субсидия направляется на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных решением Думы города Иркутска, и перевозки получателями субсидий отдельных категорий граждан по месячным проездным билетам на автомобильный транспорт сезонных (садоводческих) маршрутов бесплатно или с 50-процентной скидкой от стоимости поездки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 291 328 382,7 тыс. рублей. до 291 336 576,0 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета увеличен с 316 567 766,5 тыс. рублей до 316 575 959,8 тыс. рублей. Уточнены прогнозируемые доходы областного бюджета на 2025 год, ведомственная структура расходов областного бюджета на 2025 год. Программа государственных внутренних заимствований Иркутской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2025 год изложены в новой редакции.
Установлен порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на оснащение кабинетов, в которых реализуются общеобразовательные программы по учебным предметам "Основы безопасности и защиты Родины", "Труд (Технология)", муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области оборудованием, средствами обучения и воспитания в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Все лучшее детям", входящего в состав национального проекта "Молодежь и дети". Уполномоченным органом на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство образования Иркутской области. Определены критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов. Для получения иных межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 14 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов представляют в министерство информацию о потребности общеобразовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования, в оснащении предметных кабинетов. Министерство по результатам рассмотрения информации в течение 10 рабочих дней со дня ее представления принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в форме правового акта министерства. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, утвержденное постановлением, изложено в новой редакции. Определено, что способом предоставления субсидий министерством культуры Иркутской области является финансовое обеспечение затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей работ, услуг, связанных с осуществлением культурной деятельности, предусмотренной проектом в сфере культурной деятельности, соответствующим целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. За счет средств субсидий осуществляется финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с реализацией проекта: оплата товаров, работ, услуг; оплата коммунальных услуг; оплата услуг связи; транспортные расходы; арендная плата; расходы по организации работы добровольцев (волонтеров); уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Предусмотрено, что предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является конкурс. Результатом предоставления субсидий является реализация проекта. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлено, что распределение тарифной квоты осуществляется между следующими участниками внешнеторговой деятельности: юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществившими производство семян рапса на территории Иркутской области в 2024 году в целях их реализации; юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые приобрели семена рапса, произведенные на территории Иркутской области в 2024 году, в целях их реализации. Распределение тарифной квоты между заявителями осуществляется Губернатором Иркутской области либо лицом, исполняющим его обязанности, на основании заявлений заявителей о распределении тарифной квоты, а также документов, прилагаемых к ним. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным принимать и рассматривать заявления, а также документы, прилагаемые к ним, является министерство сельского хозяйства Иркутской области. Государственной информационной системой, обеспечивающей взаимодействие между министерством и заявителями в ходе приема и рассмотрения заявлений, а также документов, прилагаемых к ним, является автоматизированная информационная система "Личный кабинет сельскохозяйственных товаропроизводителей". Утверждены требования к заявителям, форма заявления о распределении тарифной квоты и перечень прилагаемых к нему документов. Определены порядок рассмотрения заявлений, а также порядок распределения тарифной квоты.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями документ приведен в соответствие с действующим законодательством: слова "муниципальном образовании "Усть-Илимский район" заменены словами "Усть-Илимском муниципальном округе Иркутской области".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены полномочия органов государственной власти Иркутской области в сфере развития казачества. Установлено, что исполнительные органы государственной власти Иркутской области в соответствии с договорами (соглашениями) с казачьими обществами вправе привлекать членов казачьих обществ к содействию в осуществлении задач и функций указанных органов, в том числе к участию: в охране общественного порядка; в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне; в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий; в обеспечении пожарной безопасности; в мероприятиях по охране и защите лесов от пожаров и иного негативного воздействия, охране объектов животного мира, в других мероприятиях, направленных на обеспечение экологической безопасности, сохранение и восстановление природной среды; в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве; в охране объектов культурного наследия. Предусмотрена областная государственная поддержка казачества в форме информационной, организационной, имущественной и финансовой поддержки.
Признан утратившим силу Закон Иркутской области от 15 июля 2013 года N 61-ОЗ "Об оказании членами казачьих дружин содействия исполнительным органам государственной власти Иркутской области".
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 21.11.2014 N 133-ОЗ, установлено, что органы государственной власти Иркутской области за счет средств областного бюджета могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников. Условия, размеры и порядок материального стимулирования деятельности народных дружинников устанавливаются Правительством Иркутской области.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления отнесены: осуществление в пределах компетенции законодательного регулирования отдельных отношений в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления; осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Иркутской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в пределах и формах, установленных Уставом Иркутской области и законами Иркутской области. К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления отнесены: определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей; согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств и прочие. Также установлены полномочия уполномоченного органа в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей. Определен порядок согласования осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, порядок согласования заключения соглашений, порядок регистрации соглашений.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.