Новое в законодательстве Иркутской области
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области "Об авансовых платежах при заключении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Иркутской области", установлено, что заказчики Иркутской области, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг, при заключении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере 50 процентов цены контракта (договора), цены отдельного этапа исполнения контракта (договора), если проектом контракта (договора) предусмотрены такие этапы, - по контрактам (договорам) на поставку беспилотных авиационных систем. Предусмотрено, что заказчики при заключении контрактов (договоров), авансовые платежи или расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению, за исключением контрактов (договоров) на поставку беспилотных авиационных систем, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов цены контракта (договора). До 31 декабря 2024 года заказчики при заключении контрактов (договоров) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на сумму не более 3 000 000 рублей в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления", за исключением контрактов (договоров) на поставку беспилотных авиационных систем, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов цены контракта (договора).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении грантов в форме субсидий "Агростартап", предусмотрено, что предоставление грантов осуществляется в целях финансового обеспечения части затрат на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей. Установлен порядок получения грантов. Определено, что гранты предоставляются однократно, в целях финансового обеспечения следующих видов затрат: на строительство объектов; на приобретение племенных сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и сельскохозяйственной птицы; на приобретение оборудования, а также машин, средств автотранспортных, прицепов и полуприцепов; на подключение объектов к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным; доставка и монтаж оборудования и машин, средств автотранспортных, прицепов и полуприцепов; приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений; приобретение рыбопосадочного материала. Указано, что размер гранта, предоставляемого конкретному заявителю, определяется конкурсной комиссией и соответствует размеру его затрат на развитие за вычетом размера собственных средств заявителя. Размер гранта не может быть менее 1,5 млн рублей. В случае если заявителем на рассмотрение конкурсной комиссии представлен план развития стоимостью менее 1,5 млн рублей, такой план развития конкурсной комиссией не рассматривается. Определен порядок организации и проведения отбора заявителей. Обозначена методика балльной системы оценок заявок на участие в отборе на право получения грантов.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области "О праздниках в Иркутской области, иных днях в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Иркутской области", на территории Иркутской области установлен День памяти жителей Иркутской области, погибших при исполнении воинского долга, - 7 сентября.
Отменено постановление администрации Иркутской области от 29 мая 2006 года N 86-па "О конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование Иркутской области по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Указ Губернатора Иркутской области от 10.01.2022 N 5-уг "Об организации проектной деятельности в Иркутской области", уточнено, что совет по реализации национальных проектов при Губернаторе Иркутской области - совещательный орган при Губернаторе Иркутской области, образованный в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти, представителей Законодательного Собрания Иркутской области, контрольных (надзорных) органов, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных и иных организаций.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп, уточнено, что министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области оказывает услугу по предоставлению социальных выплат детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой, предоставлению единовременной выплаты семьям при рождении детей в Иркутской области, организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Иркутской области, предоставлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Иркутской области, выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории региона.
Внесенными изменениями из перечня функций министерства исключено ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Иркутской области. Кроме того, с 01.09.2024 на министерство будет возложена функция по выдаче разрешений на выполнение работ по осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 01.03.2021 N 124-пп "О реорганизации службы государственного жилищного надзора Иркутской области", с 1 сентября 2024 года структура службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области изложена в новой редакции. В частности, введена должность советника по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденный приказом службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 9 апреля 2020 года N 12-спр. Уточнена процедура обжалования действий должностных лиц. В частности, дополнительно определено, что служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области вправе запросить у заявителя, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их разрешительным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Также внесены изменения в приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 20 июля 2021 года N 24-спр "Об утверждении Перечня должностных лиц службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях". Установлено, что ранее определенные должностные лица службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области более не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 8.1, частью 3 статьи 9.16, 14.44, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изменениями, внесенными в постановление мэра города Иркутска от 21 мая 2007 года N 031-06-860/7, скорректирован порядок проведения личного приема граждан в администрации города Иркутска. В частности, установлено, что личный прием граждан мэром города Иркутска осуществляется на основании заявления, содержащего вопросы для обсуждения и просьбу о личном приеме мэром города Иркутска, направляемого на имя мэра города Иркутска в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием Единого портала. Личный прием граждан вице-мэром города Иркутска, заместителями мэра города Иркутска или уполномоченными ими должностными лицами, иными уполномоченными на то руководителями органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска) по вопросам, отнесенным к их компетенции, осуществляется согласно графику личного приема граждан. Личный прием граждан в общественных приемных мэра города Иркутска осуществляется в порядке, утверждаемом мэром города Иркутска.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены множественные изменения в постановление "Об отдельных вопросах приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области". В частности, дополнительно утвержден Порядок осуществления контроля за исполнением эксплуатационных обязательств в отношении приватизируемых в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей, используемых для газоснабжения потребителей газа. Указано, что предметом контроля является соблюдение покупателем или иным законным владельцем объекта газоснабжения после его приватизации эксплуатационных обязательств. При осуществлении контроля на министерство имущественных отношений Иркутской области возложены обязанности вести учет договоров купли-продажи объектов газоснабжения, принимать от покупателя или иного законного владельца отчетные документы, подтверждающие исполнение эксплуатационных обязательств по форме и в сроки, установленные договором купли-продажи, проводить проверки фактического исполнения эксплуатационных обязательств в месте расположения объекта газоснабжения, принимать предусмотренные законодательством и договором купли-продажи меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий договора, и принимать меры по изъятию объекта газоснабжения в случае выявления существенного нарушения эксплуатационных обязательств.
СЕМЬЯ
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области "Об утверждении государственной региональной программы Иркутской области "Повышение рождаемости в Иркутской области" на 2023 - 2025 годы", скорректированы ожидаемые конечные результаты реализации программы. Указано, что количество социальных выплат, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка, к 2025 году составит 1 364 социальные выплаты (ранее - 3 096 социальных выплат). Комплекс мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми в Иркутской области изложен в новой редакции.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями определено, что с 01.10.2024 социальная выплата предоставляется в качестве компенсации при приобретении жилья, земельного участка, строительстве дома не только на территории Иркутской области, но и на территории Российской Федерации. Кроме того, установлено, что к заявлению о постановке на учет многодетной семьи, претендующей на получение выплаты, должны прилагаться копия свидетельства о заключении брака и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если это свидетельство выдано компетентными органами иностранного государства (за исключением единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя)).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 22 марта 2023 года N 246-пп, скорректированы объемы финансирования программы. В частности, средства, выделяемые на 2024 год, сокращены с 2 143 767,39 до 1 813 677,72 тыс. рублей. Целевой показатель "Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры к 2027 году" составил 1,8% (ранее - 14,3%).
Внесены изменения в ряд постановлений, утверждающих порядки предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Иркутской области. В частности, изменены постановление Правительства Иркутской области от 09.11.2023 N 989-пп "Об установлении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области", постановление Правительства Иркутской области от 09.11.2023 N 988-пп "Об установлении Порядка предоставления меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан" и др. Так, дополнительно установлено, что некоторые сведения, необходимые для выделения социальной помощи, не представляются заявителем, а должны быть получены посредством ведомственной информационной системы.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29.01.2018 N 40-пп, уточнено, что при расчете фонда выплат стимулирующего характера работникам государственных учреждений используется количество окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений, направляемых на выплаты стимулирующего характера работникам государственных учреждений (медицинских организаций - 6,27 (ранее - 12,2); образовательных организаций - 1,66 (ранее - 5,2)).
Регламентом определено, что услуга предоставляется гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом ее предоставления. Утвержден перечень вариантов, а также перечень общих признаков заявителя. Указано, что признаки заявителя определяются путем профилирования. Утвержден состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также правила обжалования действий должностных лиц. Установлено, что услуга предоставляется областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Иркутской области" и носит заявительный характер. Максимальный срок ее предоставления составляет 46 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 22 апреля 2014 года N 38-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".
Административным регламентом установлено, что услуга предоставляется гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Услуга предоставляется областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Иркутской области". Возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. Установлено, что результатами предоставления услуги являются: оказание финансовой поддержки; выплата единовременной денежной выплаты; решение об отказе в оказании финансовой поддержки (документ на бумажном носителе или в форме электронного документа). Предусмотрено, что максимальный срок предоставления услуги составляет 134 рабочих дня с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Определен порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
Отменен приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 25 декабря 2013 года N 77-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
На 2025 год установлена величина прожиточного минимума: в целом по Иркутской области в расчете на душу населения - 18 797 рублей, для трудоспособного населения - 20 489 рублей, пенсионеров - 16 165 рублей, детей - 18 233 рубля; по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в расчете на душу населения - 22 857 рублей, для трудоспособного населения - 24 915 рублей, пенсионеров - 19 657 рублей, детей - 22 171 рубль; по иным местностям Иркутской области в расчете на душу населения - 17 575 рублей, для трудоспособного населения - 19 157 рублей, пенсионеров - 15 114 рублей, детей - 17 048 рублей.
Порядком определено, что размер ежемесячного пособия составляет 891,3 рубля в месяц. Выплата ежемесячного пособия осуществляется с применением утвержденных федеральным законодательством районных коэффициентов к заработной плате. Установлено, что выплата ежемесячного пособия осуществляется государственной профессиональной образовательной организацией Иркутской области, в которой ребенок-сирота обучается по очной форме обучения за счет средств областного бюджета по программам переподготовки рабочих и служащих, решение о выплате ежемесячного пособия принимается организацией в форме распорядительного акта в срок не позднее 10 календарных дней со дня зачисления ребенка-сироты в организацию. Предусмотрено, что ежемесячное пособие выплачивается в течение всего периода прохождения ребенком-сиротой обучения по программам переподготовки рабочих и служащих со дня его зачисления в организацию путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый в кредитной организации на имя ребенка-сироты. Выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем издания распорядительного акта организации об отчислении ребенка-сироты из организации. Нахождение ребенка-сироты в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 3 июня 2013 года N 240-рп, в утвержденном перечне уточнено, что смартфон с программным обеспечением предоставляется не только при стойких выраженных, но и при значительно выраженных нарушениях сенсорных функций (зрения) вследствие заболеваний, последствий травм, аномалий и пороков развития органа зрения, приведших к слабовидению.
Правилами установлено, что средства направляются на компенсацию расходов на приобретение путевки как для родного ребенка (детей), так и для усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей. Средства не направляются на компенсацию расходов на приобретение путевки, предоставленной (компенсируемой) за счет средств федерального бюджета или областного бюджета на основании иных правовых актов, на компенсацию расходов на приобретение путевки, понесенных до 1 января 2024 года, а также на компенсацию расходов на приобретение путевки в случае, если путевка приобретена в организацию отдыха детей и их оздоровления, не включенную в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации. Размер средств, направляемых на компенсацию расходов на приобретение путевки, не может превышать стоимости такой путевки, указанной в документах, подтверждающих расходы на ее приобретение, а также объема средств. Направление средств на приобретение путевки осуществляется областным государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат Иркутской области" путем безналичного перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат на областной материнский (семейный) капитал.
Направление средств на приобретение путевки осуществляется областным государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат Иркутской области" путем безналичного перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат на областной материнский (семейный) капитал, в срок не позднее трех месяцев с даты подачи в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, заявления о распоряжении средствами по форме, установленной нормативным правовым актом министерства. Средства направляются на компенсацию расходов на приобретение путевки для ребенка (детей) при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, как для родного ребенка (детей), так и для усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, а также для сопровождающего его (их) лица, которым является его (их) родитель (законный представитель), мачеха, отчим, дедушка, бабушка, совершеннолетние брат или сестра. Средства не направляются на компенсацию расходов на приобретение путевки, предоставленной (компенсируемой) за счет средств федерального бюджета или областного бюджета на основании иных правовых актов, а также на компенсацию расходов на приобретение путевки, понесенных до 1 января 2024 года.
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на организацию назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты, определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Указано, что предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется областным государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат Иркутской области" путем перечисления денежных средств на счет родителя (законного представителя), открытый в банке или иной кредитной организации. Утверждена форма заявления о назначении выплаты, перечень документов, необходимых для ее назначения.
Утвержден Административный регламент, определяющий порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Оказание (предоставление) государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Иркутской области". Услуга предоставляется реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, малоимущим семьям, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством. Услуга предоставляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Взимание государственной пошлины или иной платы за оказание услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признан утратившим силу приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18 мая 2012 года N 98-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата (предоставление) государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области".
Установлено, что муниципальная услуга не предоставляется в упреждающем (проактивном) режиме, предусмотренном статьей 7.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 2 апреля 2021 года N 230-пп, определено, что субсидии также предоставляются на цели, связанные с реализацией мероприятий государственной региональной программы Иркутской области "Повышение финансовой грамотности населения Иркутской области".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 31 августа 2022 года N 679-пп, определено, что местная администрация муниципального образования в течение 10 (ранее - в течение 5) рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их рассмотрение и принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в муниципальном отборе.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 24.09.2018 N 675-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета", определено, что внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения мероприятий государственных программ Иркутской области и (или) их структурных элементов, сокращения размера субсидии, невозможности выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также иных случаев, установленных Правилами.
Отменено постановление Правительства Иркутской области от 6 июня 2023 года N 474-пп "О государственной поддержке осуществления функций Регионального центра финансовой грамотности Иркутской области".
Внесены множественные изменения в постановление "О реализации отдельных положений Закона Иркутской области от 6 мая 2022 года N 33-ОЗ "Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов". В частности, уточнено, что одним из приоритетных направлений реализации инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета области, является не просто проведение текущего ремонта объектов муниципальной собственности, а проведение такового за исключением объектов, в которых располагаются органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, и муниципального жилищного фонда. Также установлено, что заявка для участия в конкурсном отборе на муниципальном этапе направляется в администрацию в срок до 3 сентября (ранее - до 11 сентября) (включительно) года проведения конкурсного отбора.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и горячего водоснабжения", в перечень требований, которым должен соответствовать получатель субсидий, включено следующее: получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), на первое число месяца, предшествующего месяцу представления заявки. Установлено, что при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
Порядком установлено, что способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, содержащих мероприятия по: обустройству пляжей на берегах рек, озер, водохранилищ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55698-2013; развитию инфраструктуры туризма, предусматривающие: разработку новых туристских маршрутов (включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию выделенных зон отдыха); приобретение туристского оборудования, в том числе используемого в целях обеспечения эксплуатации туристских объектов, объектов туристского показа, приобретение оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, включая детские комплексы; организацию круглогодичного функционирования и расширение доступности плавательных бассейнов, в том числе приобретение систем подогрева, теплообменных устройств, а также приобретение мобильных погружных устройств для лиц с ограниченными возможностями здоровья; создание электронных путеводителей по туристским маршрутам, в том числе мобильных приложений и аудиогидов; реализацию проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма, в том числе оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы и иные мероприятия по созданию безбарьерной среды, среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху; созданию некапитальной нестационарной причальной инфраструктуры. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, определено агентство по туризму Иркутской области. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является конкурс. Предусмотрено, что за счет субсидий запрещено приобретать иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).
К критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий дополнительно отнесено наличие согласования мероприятия Штабом при Правительстве Иркутской области по вопросам осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства в Иркутской области (для предоставления субсидий по отдельным мероприятиям). В перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, включена копия протокола заседания Штаба при Правительстве области, содержащего сведения о согласовании мероприятий (для предоставления субсидий по отдельным мероприятиям).
Установлено, что субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий). Главными распорядителями средств областного бюджета на предоставление субсидий являются исполнительные органы государственной власти Иркутской области, осуществляющие государственную политику в установленных сферах деятельности, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год. Целью предоставления субсидий является реализация инвестиционного проекта, являющегося предметом соглашения о защите и поощрении капиталовложений. За счет субсидий возмещаются затраты на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для названных целей, демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства). Определены требования для организации, претендующей на субсидию.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции в сфере растениеводства и животноводства, и о внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сфере производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства", дата размещения объявления о проведении отбора получателей субсидии в отношении субсидий на поддержку элитного семеноводства картофеля и овощных культур изменена с 3 июня текущего года на 1 августа текущего года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 7 ноября 2012 года N 621-пп, установлен Перечень случаев подготовки сводного заключения о согласии (несогласии) с проектом документа территориального планирования муниципальных образований Иркутской области или с проектом внесения изменений в документ территориального планирования муниципальных образований Иркутской области в соответствии с решением, выработанным на заседании межведомственной рабочей группы по формированию единой позиции по вопросу согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований области, поступивших на согласование в Правительство Иркутской области, и выработки предложений, касающихся перспективного развития территории муниципальных образований области: включение в границы одного или нескольких населенных пунктов муниципального образования Иркутской области земель сельскохозяйственного назначения и (или) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях реализации комплексного развития территорий, включаемых в границы населенных пунктов; включение в границы одного или нескольких населенных пунктов муниципального образования Иркутской области земель сельскохозяйственного назначения и (или) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения садоводства и (или) огородничества; включение в границы одного или нескольких населенных пунктов муниципального образования Иркутской области земель сельскохозяйственного назначения и (или) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях их дальнейшего предоставления. Уточнено, что в таком случае материалы по обоснованию проекта документа территориального планирования муниципального образования Иркутской области, проекта внесения изменений в утвержденный документ территориального планирования муниципального образования Иркутской области должны содержать соответствующую информацию.
В Перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расположенных на территории Иркутской области, включены: Домутский-1 Казачинско-Ленский район; Никольский-3 Иркутский район; Нюринское месторождение габбро-диабазов Тулунский район.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 1 марта 2021 года N 122-пп, с 1 сентября 2024 года к функциям министерства отнесено предоставление дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту; предоставление дубликата карты межмуниципального маршрута.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об отдельных вопросах комплексного развития территорий в Иркутской области", в перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории, включены: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства.
Увеличен объем финансирования программы на 2024 год с 5 317 496,2 тыс. руб. до 5 319 301,0 тыс. руб. Скорректированы показатели программы по годам реализации.
Изменениями, внесенными в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 ноября 2012 года N 26-спр, определено, что с 1 сентября 2024 года при проведении выездной оценки по заявлению на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания должностное лицо лицензирующего органа проверяет наличие зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 (ранее - не менее 20) квадратных метров, если объект общественного питания расположен в многоквартирном доме и (или) на прилегающих к нему территориях.
Внесен ряд изменений в постановление администрации г. Иркутска от 10.12.2021 N 031-06-912/21 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории города Иркутска". В частности, определено, что в дальнейшем для получения услуги по получению разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с законодательством государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются, к заявлению не приобщается технический план объекта капитального строительства. Кроме того, в постановление внесены другие изменения и дополнения. Также внесены множественные изменения в постановление администрации г. Иркутска от 30.07.2020 N 031-06-471/0 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока такого разрешения)" на территории города Иркутска". В частности, дополнительно определено понятие оператора комплексного развития территории, каковым является юридическое лицо, определенное Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и обеспечивающее реализацию решения о комплексном развитии территории. Также дополнительно установлено, что муниципальная услуга не предоставляется в упреждающем (проактивном) режиме.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1009-пп, установлено, что государственная программа оказывает влияние на национальную цель развития Российской Федерации "Экологическое благополучие", ее целевые показатели и задачи: формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 процентов отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья; поэтапное снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха; ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50 процентов общего объема отходов I и II классов опасности; снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядком определено, что основными целями предоставления информационно-консультационной поддержки субъектам инвестиционной деятельности являются: повышение заинтересованности и осведомленности субъектов инвестиционной деятельности по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе о действующих на территории Иркутской области формах государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности; содействие субъектам инвестиционной деятельности в эффективной реализации инвестиционных проектов на территории региона; стимулирование инвестиционной активности и привлечение субъектов инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов на территории области. Установлено, что информационно-консультационная поддержка предоставляется субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим или планирующим осуществлять инвестиционную деятельность на территории региона. Информационно-консультационную поддержку субъектам инвестиционной деятельности оказывают исполнительные органы государственной власти Иркутской области в рамках установленных полномочий, а также организации, созданные Иркутской областью в целях повышения инвестиционной привлекательности области и содействия реализации инвестиционных проектов на ее территории. Предусмотрено, что оказание информационно-консультационной поддержки осуществляется путем: сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", заключающемуся в снижении административных барьеров и унификации процедуры взаимодействия с субъектами инвестиционной деятельности, реализуемому уполномоченными органами и организациями при определении соответствующих процедур; представления инвестиционных проектов на российских и международных мероприятиях; консультирования по вопросам инвестиционной деятельности; обеспечения функционирования инвестиционного портала Иркутской области с целью предоставления информации по вопросам инвестиционной деятельности; размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах уполномоченных органов информации по вопросам инвестиционной деятельности (по факту возникновения).
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 2 апреля 2019 года N 031-06-236/9, определено, что решение о выдаче Предписания принимается начальником департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска и оформляется приказом начальника департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня составления акта. Приказ содержит: поручение отделу контроля департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска выдать Предписание владельцу самовольно размещенной рекламной конструкции не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня издания Приказа; поручение отделу контроля департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска выдать Предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена самовольно размещенная рекламная конструкция, в случае, если владелец самовольно размещенной рекламной конструкции не выполнит обязанность по демонтажу в установленный срок (не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня истечения такого срока) или владелец самовольно размещенной рекламной конструкции неизвестен (не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня издания Приказа), за исключением случая присоединения указанной рекламной конструкции к объекту муниципального имущества города Иркутска или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 29 декабря 2018 года N 031-06-1226/8, установлено, что информационная конструкция, размещенная в нарушение Правил, подлежит демонтажу на основании приказа начальника департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (ранее - распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска), в котором содержится требование о демонтаже информационной конструкции, размещенной в нарушение Правил.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что в Иркутской области в 2024 году за счет средств областного бюджета детям из Омской области, а также лицам, сопровождающим их в организованных группах, обеспечивается проезд (туда и обратно) и размещение в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Иркутской области. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на обеспечение проезда и размещения, определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2023 года N 1269-пп, уточнены средние нормативы объема медицинской помощи. В частности, для медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций в рамках ТПОМС установлен средний норматив на 2024 год - 0,002894 комплексного посещения на одно застрахованное лицо, на 2025 - 2026 годы - 0,003116 комплексного посещения на одно застрахованное лицо (в том числе не менее 25 процентов для медицинской реабилитации детей в возрасте 0 - 17 лет с учетом реальной потребности).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1015-пп, определено, что реализация мероприятий структурных элементов государственной программы влияет на достижение целевого показателя "Повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом", характеризующего достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".