Новое в законодательстве Иркутской области
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы функции министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области. В частности, к его функциям дополнительно отнесено согласование правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; составление и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти декларации безопасности гидротехнического сооружения при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.
Установлено, что услуга предоставляется агентством по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области. Возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. Максимальный срок исполнения услуги составляет 24 рабочих дня с даты регистрации заявления о ее предоставлении и документов, необходимых для получения услуги. Утвержден перечень таких документов. Определен перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги. Утверждены формы заявлений на получение услуги в зависимости от варианта ее предоставления.
Признан утратившим силу приказ агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 20 мая 2024 года N 64-7-агпр "Об утверждении Административного регламента агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области по предоставлению государственной услуги "Оценка качества оказываемой социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезной услуги установленным критериям".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок выдачи на территории Иркутской области удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи в Российской Федерации. Указано, что в составе многодетной семьи учитываются родитель, усыновитель (удочеритель), не состоящий в зарегистрированном браке, родители, усыновители (удочерители), мачехи (отчимы), состоящие в зарегистрированном браке, дети, не достигшие возраста 18 лет либо возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, включая пасынков, падчериц, усыновленных, удочеренных. Уточнено, что пасынки, падчерицы учитываются в составе многодетной семьи в случае их совместного проживания с одним из родителей, усыновителей (удочерителей) и мачехой (отчимом). Кроме того, установлен Порядок переоформления действующего ранее утвержденного удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации. Определено, что Порядок переоформления удостоверений распространяется также на граждан, получивших удостоверения многодетной семьи Иркутской области по образцу, утвержденному постановлением главы администрации Иркутской области от 18 ноября 1992 года N 341 "О категории семей, которые относятся к многодетным", в период с 23 января 2024 года до даты вступления в силу указа.
Установлено, что услуга предоставляется гражданину, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего реабилитированного лица, министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов. Утвержден перечень указанных документов. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении услуги при наличии следующего основания - обращение за возмещением расходов на погребение умершего реабилитированного лица последовало по истечении шести месяцев со дня смерти умершего реабилитированного лица.
Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12.05.2012 N 81-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Возмещение расходов гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего реабилитированного лица" признан утратившим силу.
Установлено, что услуга предоставляется реабилитированным лицам, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года, ветеранам труда Иркутской области. Услуга предоставляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и прилагаемых документов. Утвержден перечень указанных документов. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28.12.2023 N 53-166-мр "Об утверждении административного регламента министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан в Иркутской области" признан утратившим силу.
Изменениями, внесенными в постановление мэра г. Иркутска от 14.06.2019 N 031-07-8/9, уточнено, что форма заявления о предоставлении мер поддержки, сроки регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, а также иные вопросы предоставления мер поддержки определяются административными регламентами предоставления муниципальных услуг, утверждаемыми администрацией города Иркутска.
Изменениями, внесенными в постановление мэра г. Иркутска от 14.06.2019 N 031-07-7/9 "О порядках предоставления отдельных дополнительных мер социальной поддержки Почетным гражданам города Иркутска", уточнено, что должностное лицо Департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска не позднее 6 рабочих дней, следующих за днем регистрации приказа начальника Департамента о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки гражданину (ранее - не позднее 5 рабочих дней после дня издания приказа начальника Департамента), направляет или вручает Почетному гражданину (его представителю) способом, указанным в заявлении, копию указанного приказа.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 30.08.2019 N 031-06-675/9, в перечень категорий граждан, имеющих право на получение услуги, включены граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 24 февраля 2022 года, члены семьи которых (супруг (супруга) либо сын (дочь)) награждены государственной наградой Российской Федерации орденом Мужества (посмертно) за участие в специальной военной операции на территории Украины. В перечень документов, необходимых для получения услуги указанной категорией граждан, включены удостоверение к государственной награде Российской Федерации, выданное лицу, награжденному орденом Мужества (посмертно); справка, подтверждающая участие в специальной военной операции на территории Украины.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи", Положение о предоставлении субсидий изложено в новой редакции. В частности, определено, что за счет субсидий получатели не вправе осуществлять следующие расходы: расходы, связанные с оказанием материальной помощи коммерческим организациям; расходы, связанные с поддержкой политических партий и избирательных кампаний; расходы, связанные с проведением фундаментальных научных исследований; расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции, наркотических средств и психотропных веществ; расходы на уплату штрафов, пени; расходы, непосредственно не связанные с оказанием социальных услуг детям и молодежи; расходы, связанные с приобретением импортного оборудования и программного обеспечения. Определен перечень мероприятий, которые могут проводиться за счет субсидий. Установлены требования к получателям субсидии.
Внесены множественные изменения в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения". В частности, скорректированы требования к участникам отбора на предоставление субсидий. Предусмотрено, что победитель отбора ежеквартально не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в службу следующие отчеты: отчет о достижении значения результата предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области; отчет о целевом использовании субсидий с приложением копии акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного органом охраны объектов культурного наследия. Отчеты проверяются службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области в течение десяти рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением сроков и (или) форм возвращаются победителю отбора в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов на доработку.
Внесены множественные изменения в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений". В частности, в перечень требований к участникам конкурса на предоставление субсидий дополнительно включены следующие: на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором организация представляет документы, организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не является иностранным агентом.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 16.11.2021 N 857-пп, установлено, социальная выплата предоставляется также на приобретение бензиновых генераторов, солнечных панелей, аккумуляторов (кислотных, щелочных), спутниковых переносных станций.
Внесены множественные изменения в постановление "Об установлении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оплаты отдельных расходов за помещение, используемое для осуществления уставной деятельности". В частности, определено, что в дальнейшем Порядок не будет регламентировать правоотношения в части определения объема, а только в части предоставления субсидий.
В перечень документов, необходимых для участия в отборе заявок на предоставление субсидии, которые заявитель представляет в комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска, дополнительно включены: копия бухгалтерской налоговой отчетности за предшествующий отчетный год; расчет себестоимости товаров, переданных для специальной военной операции, в свободной форме.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям города Иркутска на обеспечение один раз в день бесплатным питанием обучающихся из многодетных и малоимущих семей", Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что субсидии предоставляются частным общеобразовательным организациям на обеспечение один раз в день бесплатным питанием следующих категорий обучающихся: из многодетных и малоимущих семей, признанных таковыми на основании Закона Иркутской области "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей"; один из родителей (законных представителей), отчим, мачеха которых является гражданином Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, или проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (не являющимся лицом, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации), или находящимся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в Федеральном законе "Об обороне", для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, либо лицом, являвшимся участником специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции или погибшим (умершим) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы (службы) или расторжения контракта.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1019-пп, общий объем финансирования программы на 2024 год увеличен с 23 598 804,8 тыс. руб. до 8 254 516,7 тыс. руб. В новой редакции изложен перечень структурных элементов и отдельных мероприятий программы.
Внесенными изменениями пересмотрено финансовое обеспечение реализации государственной программы. В частности, финансирование на 2024 год составило 5 288 839,8 тыс. руб. (ранее - 5 319 301,0 тыс. руб.).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 01.01.2025 внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области". Указано, что в дальнейшем названное Положение больше не регламентирует порядок проведения конкурса, а устанавливает процедуру предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства. Данное Положение изложено в новой редакции. Указано, что субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Поддержка и развитие гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов" в рамках государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения". Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат организаций, связанных с реализацией социально значимых проектов, содержащих мероприятия, направленные на решение конкретных задач в рамках осуществления одного или нескольких видов деятельности организаций.
Внесены множественные изменения в постановление Правительства Иркутской области "Об обеспечении бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся государственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области". В частности, установлено, что нормы питания применяются для обеспечения бесплатным питанием также студентов из многодетных и малоимущих семей, впервые обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области по образовательным программам среднего профессионального образования, за исключением студентов из числа лиц, находящихся на полном государственном обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определен порядок обеспечения бесплатным питанием студентов из многодетных и малоимущих семей.