Новое в законодательстве Республики Северная Осетия - Алания
11 августа 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023
Для детей мобилизованных граждан, граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, установлены следующие дополнительные меры социальной поддержки: внеочередное зачисление в муниципальную образовательную организацию, реализующую программу дошкольного образования (при наличии мест); направление во внеочередном порядке детей по достижении ими возраста полутора лет в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания рекомендовано организовать консультационные мероприятия и мероприятия по предоставлению государственных услуг, реализуемых по линии Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, для граждан, прибывающих из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Республики Северная Осетия-Алания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень должностей в аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания изложен в новой редакции.
Согласно внесенным изменениям направленные на согласование проекты актов (их копии) визируются руководителями (или лицами, их замещающими) органов и организаций, указанных в пункте 52 Регламента, иными должностными лицами, определенными в порядке, установленном Администрацией, не более чем в 1-дневный срок. В исключительных случаях срок согласования может быть продлен до 3 рабочих дней по согласованию с Руководителем Администрации. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке органа, организации, подписываются соответствующим руководителем (или лицом, его замещающим) и прилагаются к согласуемому проекту (его копии).
Заключение подписывается Министром финансов Республики Северная Осетия-Алания или лицом, его замещающим, и представляется, как правило, в 3-дневный срок с даты поступления проекта акта. По согласованию с соответствующим руководителем может быть установлен иной срок подготовки заключения, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 15 дней.
В процессе подготовки проектов актов к рассмотрению Правительством осуществляется составление правового заключения Администрации, подготавливаемого в Государственно-правовом управлении Администрации, при необходимости изложения замечаний правового характера по представленному проекту акта либо внесения предложений по изменению формы, структуры или содержания акта.
Правовое заключение Администрации на проект акта может содержать оценку соблюдения требований настоящего Регламента при внесении проекта акта, соответствия проекта актам более высокой юридической силы и ранее принятым решениям Правительства, соблюдения правил юридической техники. Правовое заключение Администрации на проект акта подготавливается в Государственно-правовом управлении в течение 3 рабочих дней. При необходимости срок подготовки правового заключения может быть продлен Руководителем Администрации до 5 дней.
В случаях, предусмотренных законодательством, Государственно-правовое управление Администрации в установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Правительства.
Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания определено органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим методологическое и методическое обеспечение разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания.
Разработка и реализация государственной программы (комплексной программы) осуществляются органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, определенным в качестве ответственного исполнителя государственной программы. Участниками государственной программы (комплексной программы) являются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, иные государственные органы и организации, участвующие в реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
Формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числе паспортов государственных программ (комплексных программ), паспортов структурных элементов государственных программ (комплексных программ), запросов на их изменение, планов реализации структурных элементов государственных программ (комплексных программ), отчетов о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, а также иных документов и материалов осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Государственная программа утверждается постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания и размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.
С 1 января 2024 года утрачивают силу пункт 1 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года N 202 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" и его изменяющие.
Признаны утратившими силу пункт 1 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2022 г. N 366 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания"; пункт 2 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2022 г. N 391 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. N 383 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2024 годы"; пункт 2 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 октября 2022 г. N 467 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 декабря 2019 года N 443 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2022 годы"; пункт 3 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 октября 2022 г. N 481 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2022 - 2024 годы"; пункт 2 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 декабря 2022 г. N 534 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Северная Осетия-Алания"; пункт 2 приложения к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 декабря 2022 г. N 578 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Северная Осетия-Алания"; пункт 2 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 января 2023 г. N 29 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 ноября 2019 г. N 392 "О государственной программе "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2024 годы" и в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2022 г. N 366 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания"; пункт 2 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 марта 2023 г. N 110 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания".
Согласно внесенным изменениям и дополнениям Министерство Республики Северная Осетия-Алания по национальной политике и внешним связям является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивающим проведение государственной национальной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия с институтами гражданского общества, казачьими обществами, религиозными организациями и соотечественниками, проживающими за пределами Республики Северная Осетия-Алания, а также содействие адаптации иностранных граждан в Республике Северная Осетия-Алания.
Полное наименование на осетинском языке: Республикае Цаегат Ирыстон-Аланийы национ политикае аемае аеддагон бастдзинаедты министрад.
Министерство расположено по адресу: 362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Тхапсаева, 4.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: участвует в разработке и реализации комплекса мер, способствующих раннему выявлению и предупреждению конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве; содействует реализации в Республике Северная Осетия-Алания Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 622; взаимодействует с неправительственными организациями и общественными объединениями соотечественников в деле сохранения знания русского языка и родных языков народов Российской Федерации, создания условий для их изучения и употребления для получения информации на этих языках в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств; участвует в реализации мероприятий, направленных на содействие адаптации иностранных граждан, прибывших на территорию Республики Северная Осетия-Алания.
ЖИЛИЩЕ
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, дополнен справкой, подтверждающей состав семьи; копией лицевого финансового счета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предельная численность Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения утверждена в количестве 57 человек.
Комитет на территории Республики Северная Осетия-Алания проводит мониторинг состояния и осуществляет разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Северная Осетия-Алания, а также проводит анализ востребованности профессий.
Статус "учитель-методист", "учитель-наставник" присваивается учителям, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях Республики Северная Осетия-Алания. Статус учителя-методиста и учителя-наставника присваивается учителям, которые систематически оказывают методическую помощь педагогическим работникам, участвующим в разработке образовательных программ, учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ, способствуют распространению передовых образовательных технологий, содействуют в выборе педагогически обоснованных форм, средств и методов обучения и воспитания обучающихся, пользуются авторитетом и уважением среди коллег.
статуса учителя-методиста, учителя-наставника допускаются педагоги, соответствующие следующим критериям: наличие высшего образования; наличие у кандидата высшей квалификационной категории; стаж работы в общеобразовательной организации не менее 5 лет.
Решение о присвоении статуса учителя-методиста и учителя - наставника принимается Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания на основании протокола заседания экспертного совета при Министерстве по присвоению статуса, состав которого утверждается приказом Министерства.
Признан утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания N 601 от 16 июня 2022 года "О порядке присвоения статуса учителя-методиста и учителя-наставника в Республике Северная Осетия-Алания".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям источником получения сведений/способом получения является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (единая государственная информационная система социального обеспечения)/посредством заключения соглашений о межведомственном взаимодействии уполномоченного органа с территориальными отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень и коды главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и закрепляемые за ними доходы дополнены новыми позициями: 745 2 02 25494 02 0000 150 субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления"; 745 2 02 25163 02 0000 150 субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Перечень и коды главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и закрепляемые за ними доходы дополнены новыми позициями: 808 2 19 27112 02 0000 150 возврат остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из бюджетов субъектов Российской Федерации; 808 2 19 25098 02 0000 150 возврат остатков субсидий на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях из бюджетов субъектов Российской Федерации; 808 2 19 27377 02 0000 150 возврат остатков субсидий на создание новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства из бюджетов субъектов Российской Федерации; 808 2 19 35134 02 0000 150 возврат остатков субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" из бюджетов субъектов Российской Федерации; 808 2 19 35135 02 0000 150 возврат остатков субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", из бюджетов субъектов Российской Федерации; 808 2 19 35176 02 0000 150 возврат остатков субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях возмещения расходов, связанных с реализацией мероприятий в сфере культуры и кинематографии. Главным распорядителем средств иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания является Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания. Получателем иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания является администрация местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказа. Для получения иного межбюджетного трансферта на возмещение расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, Получатель представляет в Министерство: заявку (обращение) на финансирование; копии договоров/контрактов; копии актов выполненных работ, оказанных услуг.
Контроль за соблюдением целевого использования иного межбюджетного трансферта, а также порядка и условий его предоставления осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Республики Северная Осетия-Алания.
Согласно внесенным дополнениям главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Уполномоченный орган проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Грант может быть предоставлен повторно, но не чаще 1 раза в 3 года с момента заключения соглашения и предоставления гранта, в случае достижения установленных показателей. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона Республики Северная Осетия-Алания о внесении изменений в закон Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.
Субъект социального предпринимательства или молодой предприниматель вправе по собственной инициативе приложить также к заявке сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента), на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующую дате регистрации конкурсной заявки (включая соответствующую дату регистрации конкурсной заявки).
Согласно внесенным изменениям информация, указанная в подпунктах "е" и "и" пункта 11 Общих требований, формируется и ведется на основании прогнозов поступления доходов республиканского бюджета (бюджета ТФОМС); информация, указанная в подпунктах "ж" и "з" пункта 11 Общих требований, формируется и ведется на основании закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания (бюджете ТФОМС).
Субсидия предоставляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания в пределах лимитов бюджетных ассигнований на 2023 год. Результатом предоставления Субсидии является полная ликвидация аварийного жилищного фонда, в том числе переселение граждан из аварийного жилого дома. Значение результата предоставления Субсидии устанавливается Соглашением.
Не использованные на конец текущего года остатки Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания. Субсидия в случае нецелевого использования подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размер поощрения должностных лиц органов государственной власти (государственных органов) Республики Северная Осетия-Алания, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, устанавливается решением Главы Республики Северная Осетия-Алания либо актом руководителя соответствующего органа государственной власти (государственного органа) Республики Северная Осетия-Алания, если иное решение не принято Главой Республики Северная Осетия-Алания.
Исключены отдельные объекты недвижимости из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, предусмотренные Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2019 N 742; Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2020 N 776; Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2021 N 858; Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2022 N 706.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предельный срок оплаты (отсрочки оплаты) стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, составляет 31 день со дня перемещения задержанного транспортного средства.
Признаны утратившими силу: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 года N 157 "О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2012 г. N 31-РЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств"; пункт 2 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 апреля 2022 года N 177 "О Правилах организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора с хозяйствующим субъектом на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на территории Республики Северная Осетия-Алания".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Основными мероприятиями региональной программы являются мероприятия по обеспечению доступности медицинской помощи по медицинской реабилитации и информирование населения о возможностях медицинской реабилитации в условиях круглосуточных и дневных стационаров, а также на амбулаторном этапе.
Задачи региональной программы: обеспечение повышения доступности и качества оказания медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" населению республики на всех этапах; совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара; кадровое обеспечение реабилитационной службы; оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь по профилю "медицинская реабилитация"; организация Центра маршрутизации по медицинской реабилитации на базе ГБУЗ "РКБ" МЗ РСО-Алания; повышение информированности населения РСО-Алания о возможностях медицинской реабилитации.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 мая 2022 г. N 234 "Об утверждении региональной программы "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Республике Северная Осетия-Алания".