Новое в законодательстве Республики Тыва
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" на территории муниципального района "Тере-Хольский кожуун Республики Тыва" образованы населенные пункты с предлагаемыми наименованиями "Тал", "Чыргаланды" и "Оттук-Даш".
Все образованные населенные пункты отнесены к типу "сельский населенный пункт", к категории "село".
К Закону прилагаются описания границ образуемых населенных пунктов "Тал", "Чыргаланды" и "Оттук-Даш".
В частности, поправки внесены в Порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между органом местного самоуправления и гражданином, согласно которым право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Установлено, что молодежь участвует в организации, проведении всероссийских молодежных и международных молодежных форумов, форумов молодежи Республики Тыва, иных форумов, в том числе проектов, связанных с вовлечением молодежи в трудовую деятельность, а также в других мероприятиях в сфере молодежной политики, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия.
Народный праздник Республики Тыва "Наадым - 2024" будет проведен 19 июля 2024 г., который объявлен нерабочим праздничным днем в Республике Тыва.
Праздничные мероприятия будут проведены в м. Тос-Булак Кызылского кожууна, где администрация Кызылского кожууна и мэрия г. Кызыла проведут субботники по благоустройству и санитарной очистке территории.
Отменено постановление Правительства РТ от 7 июня 2023 г. N 376 "О проведении народного праздника Республики Тыва "Наадым - 2023".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено понятие "предупреждение чрезвычайных ситуаций", под которым понимается комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Такие мероприятия проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядками создания и использования резервов (резервных фондов), определенными Правительством Республики Тыва, органами местного самоуправления, организациями.
Уточнен порядок поступления на гражданскую службу и замещения должности гражданской службы по конкурсу. В частности установлено, что конкурс не проводится при назначении гражданского служащего в порядке перевода на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 14 части 5 и пунктами 3 - 5 части 6 статьи 28 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Исключена норма, касающаяся включения в должностной регламент прав и ответственности гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.
Отмечается, что для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируется возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего по инициативе представителя нанимателя на иную должность гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе, а также при его назначении в порядке ротации в другую местность.
Поправки внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Тыва, утвержденный Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 г. N 204, а именно, в перечень должностей категории "специалисты" в аппарате Счетной палаты Республики Тыва: в старшую группу должностей, помимо консультанта, включена должность "главный специалист".
Коррективы внесены в Указ Председателя Правительства РТ от 12 ноября 2007 г. N 204 "О реестре должностей государственной гражданской службы Республики Тыва". Установлено, что руководитель Единого координационного центра по розыску пропавших участников специальной военной операции (Службы) включен в высшую группу должностей категории "руководители" перечня должностей в Администрации Главы Республики Тыва и Аппарате Правительства Республики Тыва.
Кроме того, дополнение внесено в Указ Главы - Председателя Правительства РТ от 10 июля 2012 г. N 194 "Об образовании Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва", а именно в Положение об Администрации Главы Республики Тыва и Аппарате Правительства Республики Тыва, согласно которому Глава Республики Тыва назначает на должность и освобождает от должности руководителя Единого координационного центра по розыску пропавших участников специальной военной операции (Службы).
СЕМЬЯ
Законом установлены порядок образования, организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Тыва и наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва государственными полномочиями по образованию и организации деятельности таких комиссий.
Определено, что задачами комиссий являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
иные задачи, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
Систему комиссий Республики Тыва составляют Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Республики Тыва.
Упразднен Закон РТ от 18 марта 2009 года N 1129 ВХ-2 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Тыва и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" с внесенными изменениями и дополнениями, ранее регулировавший аналогичную норму.
В связи с уточнением целей, объемов финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации Программы, связей с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации/ государственной программой, описания приоритетов и целей, реестра документов, входящих в состав государственной программы, и ее структуры обновлены показатели Программы и помесячный план их достижения, а также ресурсное обеспечение Программы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что должности муниципальной службы в Хурале представителей городского округа и должности государственной гражданской службы Республики Тыва соотносятся следующим образом:
начальник управления - заместитель начальника управления Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва;
заместитель начальника управления - начальник отдела Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва;
начальник отдела - заместитель начальника отдела Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва;
заместитель начальника отдела - заместитель начальника отдела Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва;
консультант - консультант министерства;
главный и ведущий специалисты - специалист 1 разряда в службах и агентствах.
Обновлены рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов работников государственных организаций социального обслуживания населения и обеспечения, подведомственных Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, по профессиональным квалифицированным группам и уровням.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливается статьей 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, устанавливается статьей 31.3 этого же Федерального закона.
Уточнены сроки осуществления административных процедур, устанавливаемые Административным регламентом, которые не могут превышать:
для рассмотрения заявления - 5 рабочих дней со дня получения органом Гостехнадзора полного комплекта документов, предусмотренных Правилами государственной регистрации аттракциона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939, 3 рабочих дней - при временной регистрации аттракциона;
для осмотра аттракциона - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации аттракциона;
для выдачи документов или направления информации о принятом решении - 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения, 2 рабочих дней - при временной регистрации аттракциона.
Кроме того, скорректированы порядок приостановления государственной регистрации аттракциона и основания для отказа в государственной регистрации аттракциона.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) на территории Республики Тыва, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также ведение реестра таких разрешений.
Следует отметить, что к охотничьим ресурсам (птицам), не предусмотренным федеральным законодательством, на территории Республики Тыва относятся бакланы, поганки, кроме видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Тыва.
Кроме того, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов также проводит проверку знаний, входящих в охотничий минимум, и определяет результаты такой проверки.
Установлено, что общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, а также по инициативе органов местного самоуправления общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями.
Государственная экологическая экспертиза объектов республиканского уровня проводится органами государственной власти Республики Тыва в порядке, установленном Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Уточнены объекты государственной экологической экспертизы республиканского уровня.
Кроме того, скорректирован порядок проведения государственной экологической экспертизы, а именно, отмечено, что государственная экологическая экспертиза объектов республиканского уровня, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком документов и (или) документации требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" и при их наличии в составе документов и (или) документации, подлежащих экспертизе, с учетом определенных особенностей.
Скорректированы нормы, касающиеся экспертной комиссии, экспертов, руководителя государственной экологической экспертизы, заключения государственной и общественной экологической экспертизы и условий проведения общественной экологической экспертизы, отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Уточнены виды нарушений законодательства об экологической экспертизе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены цели и объемы финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации Программы. Обновлены разделы Программы, касающиеся обоснования проблемы, анализа ее исходного состояния, реестра документов, входящих в состав Программы, и ее структуры.
Соответствующие коррективы внесены в приложения к Программе.
Скорректированы позиции паспорта Программы, устанавливающие объемы финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации и связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации/ государственной программой.
В новой редакции изложены разделы Программы, определяющие приоритеты и цели государственной политики в сфере образования, основные цели, задачи и этапы реализации Программы, систему (перечень) программных мероприятий, обоснование финансовых и материальных затрат, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и государственного управления.
Обновлены реестр документов, входящих в состав Программы, и ее структура. В связи с чем в новой редакции изложены показатели Программы, помесячный план их достижения, ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей Программы.
Обновлены Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Программы.