Новое в законодательстве Тверской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что в 2024 году продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в собственности Тверской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка осуществляется по цене, равной кадастровой стоимости земельного участка.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Муниципальное образование Вышневолоцкий городской округ Тверской области наделено статусом муниципального округа. При этом Вышневолоцкий муниципальный округ не является вновь образованным муниципальным образованием.
Установлены наименования органов местного самоуправления Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области: представительный орган муниципального образования - Дума Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области; глава муниципального образования - Глава Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - Администрация Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области.
Вышневолоцкий муниципальный округ не является вновь образованным муниципальным образованием. Наделение Вышневолоцкого городского округа статусом муниципального округа не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Тверской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в городских или сельских населенных пунктах.
Соответствующие изменения, в частности, внесены в следующие законы Тверской области: от 18.01.2005 N 4-3О "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов"; от 17.04.2006 N 34-3О "Об административно-территориальном устройстве Тверской области"; от 10.12.2018 N 60-3О "О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области".
До 1 января 2025 года устанавливается переходный период, в течение которого, в частности, Устав муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области подлежит приведению в соответствие с его новым статусом.
В частности, закреплены нормы, согласно которым при проведении выборов Губернатора Тверской области, депутатов Законодательного Собрания Тверской области, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, прекратить статус иностранного агента.
Кроме того, разъяснен статус членов избирательных комиссий: полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 (Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами) и 20.29 (Производство и распространение экстремистских материалов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случае включения сведений о нем в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ответственным исполнителем государственной программы, рассчитанной на 2024 - 2029 годы, является Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.
Целью программы является минимизация риска нарушения контролируемыми лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации.
Определены следующие направления программы: "Содействие экономическому росту Тверской области и повышению благосостояния населения Тверской области посредством проведения государственного контроля и надзора"; "Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, а также аттракционов"; "Региональный государственный жилищный контроль (надзор) и лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами"; "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации составляют 1831997,5 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 14.01.2021 N 4-пп "О государственной программе Тверской области "Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области" на 2021 - 2026 годы.
Также в рамках программы установлен перечень субсидий некоммерческим организациям, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
ЖИЛИЩЕ
В частности, признаны утратившими силу следующие законы Тверской области: от 07.04.2017 N 12-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов"; от 11.05.2018 N 20-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов".
Внесены изменения в региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Тверской области на 2020 - 2024 годы.
Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на 2020 - 2024 годы возрос с 30043986,9 тыс. рублей до 31005691,8 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит газифицировать 1000 населенных пунктов региона, довести природный газ до границ земельных участков домовладений в 670 газифицированных населенных пунктах, что предоставит возможность для дальнейшей газификации 82388 домовладений и квартир, объектов социальной и коммунальной инфраструктур (ранее было предусмотрено, что реализация мероприятий Программы позволит газифицировать 1000 населенных пунктов региона, довести природный газ до границ земельных участков домовладений в 619 газифицированных населенных пунктах, что предоставит возможность для дальнейшей газификации 79182 домовладений и квартир, объектов социальной и коммунальной инфраструктур).
В новой редакции изложен План мероприятий Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Тверской области на 2020 - 2024 годы, сводный план-график догазификации и пообъектный план-график догазификации.
Ответственным исполнителем государственной программы, рассчитанной на периоды 2024 - 2030 годов, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.
Целями программы являются: "Повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг и условий проживания граждан на территории Тверской области"; "Повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями Тверской области"; "Устранение административных барьеров при технологическом присоединении к сетям инженерной инфраструктуры".
Определены следующие направления программы: "Повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунального хозяйства Тверской области"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тверской области"; "Создание условий для формирования комфортной городской среды Тверской области"; "Развитие системы профессионального образования Тверской области по отрасли энергетика"; "Консолидация коммунальных активов в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства"; "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы".
Объем финансового обеспечения программы за весь период реализации составляет 8690642,1 тыс. рублей.
В рамках программы утверждены следующие порядки: Порядок определения размера и перераспределения субсидии из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды; Порядок предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и другие.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 27.02.2020 N 58-пп "О государственной программе Тверской области "Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области" на 2020 - 2025 годы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в следующие постановления Правительства Тверской области: от 27.10.2017 N 371-пп "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области юридическим лицам, реализующим на территории Тверской области инвестиционные проекты"; от 25.06.2021 N 372-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области юридическим лицам в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальные вложения в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области".
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 23.04.2021 N 237-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализующим инвестиционные проекты на территории Тверской области, на возмещение части затрат в связи с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности
Изменения внесены в адресную инвестиционную программу Тверской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Финансовый объем адресной инвестиционной программы Тверской области на 2024 год сократился с 21130719,9 тыс. рублей с до 19507165,8 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден генеральный план Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка в следующем составе: положение о территориальном планировании Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка; карта планируемого размещения объектов местного значения Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка; карта границ населенных пунктов, входящих в состав Сандовского муниципального округа Тверской области, применительно к населенному пункту д. Устровка; карта функциональных зон Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка.
Основными задачами генерального плана являются: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории населенного пункта д. Устровка Сандовского муниципального округа Тверской области; изменение границ населенного пункта д. Устровка с учетом включения в границы населенного пункта земельного участка с кадастровым номером 69:28:0000016:747.
В деревне Устровка планируется строительство подъездной дороги.
Установлен повышающий коэффициент в размере, равном 1,01 к тарифам на тепловую энергию (мощность), при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами.
Повышающий коэффициент не применяется в отношении населения и приравненных к нему категориям потребителей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, утверждены: план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области в 2024 году; средняя стоимость путевки в организациях (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Тверской области, со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул для детей в возрасте от 4 до 17 лет (включительно) в размере 11858 рублей для определения нормативов расходов за счет субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные организации Тверской области; предельные нормативы расходов, осуществляемых муниципальными образованиями Тверской области из областного бюджета Тверской области за счет субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время.