Новое в законодательстве Тверской области
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утверждены критерии оценки паспорта инвестиционного проекта и финансовой модели инвестиционного проекта при рассмотрении заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности в промышленно-производственной особой экономической зоне, созданной на территории Тверской области; методика оценки паспорта инвестиционного проекта и финансовой модели инвестиционного проекта при рассмотрении заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности в промышленно-производственной особой экономической зоне, созданной на территории Тверской области.
Определено, что результаты оценки паспорта инвестиционного проекта и финансовой модели инвестиционного проекта учитываются при принятии решения о заключении Министерством экономического развития Тверской области соглашений об осуществлении промышленно-производственной деятельности и (или) деятельности по логистике либо соглашений об осуществлении технико-внедренческой деятельности в промышленно-производственной особой экономической зоне, созданной на территории Тверской области.
В частности, определено, что для оценки паспорта инвестиционного проекта применяются следующие критерии: соответствие цели инвестиционного проекта целям создания особых экономических зон, а также перспективному плану развития особых экономических зон; степень финансовой устойчивости инвестиционного проекта; наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечений кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта согласно паспорту; дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта; уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ каналов (рынков) сбыта, сбыта (рынков) продукции (услуг) предусмотренных паспортом, а также поставки оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта; наличие успешного опыта реализации заявителем инвестиционного проекта (учредителями, бенефициарами) проектов в сфере деятельности, предусмотренной паспортом (в том числе с указанием их количества и объемов осуществленных инвестиций) и иные критерии.
ЖИЛИЩЕ
Базовый размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на территории города Твери для всех типов жилья увеличен с 56,66 рублей до 81,22 рублей за кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок оказания поддержки некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества в Тверской области.
Разъяснено, что целью предоставления субсидий в соответствии с государственной программой Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" является осуществление расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия, за исключением предоставления субсидий в целях финансового обеспечения оказания общественно полезных услуг, исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, направленные на развитие гражданского общества.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 26.04.2019 N 138-пп "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)".
Следующим образом скорректированы основные характеристики бюджета города Твери на 2024 год: общая сумма доходов возросла с 12313635,8 тыс. рублей до 12527269,4 тыс. рублей; общий объем расходов возрос с 12340095,6 тыс. рублей до 12553729,2 тыс. рублей.
Дефицит бюджета города Твери остался на прежнем уровне - 26459,8 тыс. рублей.
Порядком определена процедура осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты, а также порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Твери.
В качестве объектов в адресную инвестиционную программу города Твери могут быть включены: проектно-изыскательские работы, строительство, демонтаж (снос), консервация, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая линейные объекты, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
Основной целью формирования и утверждения адресной инвестиционной программы является принятие решений о выборе на среднесрочную перспективу приоритетных объектов, на которые предоставляются средства бюджета города Твери.
Решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности является адресная инвестиционная программа, утвержденная Тверской городской Думой в составе решения о бюджете города Твери на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с Положением о бюджетном процессе.
Разъяснен Порядок формирования проекта адресной инвестиционной программы, процедура внесения в нее изменений и порядок ее реализации.
Признано утратившим силу Постановление Главы администрации города Твери от 08.04.2009 N 1039 "Об утверждении Положения о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Твери".
Исключена норма, согласно которой к функциям департамента финансов администрации города Твери относится проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок по местным налогам.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены правила землепользования и застройки Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка в следующем составе: порядок применения правил землепользования и застройки Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка, внесения изменений в указанные правила; градостроительные регламенты Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка; карта градостроительного зонирования Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка; карта границ зон с особыми условиями использования территории Сандовского муниципального округа Тверской области применительно к населенному пункту д. Устровка.
Правила разработаны в целях: создания условий для устойчивого развития территории муниципального округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, расположенных на его территории; создания условий для планировки территории муниципального округа; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа.
Утверждены правила землепользования и застройки Осташковского городского округа Тверской области в следующем составе: порядок применения правил землепользования и застройки Осташковского городского округа Тверской области, внесения изменений в указанные правила; градостроительные регламенты Осташковского городского округа Тверской области; карта градостроительного зонирования Осташковского городского округа Тверской области; карта градостроительного зонирования города Осташков Осташковского городского округа Тверской области; карта границ зон с особыми условиями использования территории Осташковского городского округа Тверской области; карта границ зон с особыми условиями использования территории города Осташков Осташковского городского округа Тверской области; карта границ территорий объектов культурного наследия города Осташков Осташковского городского округа Тверской области.
Правила разработаны в целях: создания условий для устойчивого развития территории городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, расположенных на его территории; создания условий для планировки территории городского округа; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 13.06.2023 N 254-пп "Об утверждении правил землепользования и застройки Осташковского городского округа Тверской области применительно к части территории города Осташкова, к населенному пункту Старый Сиг и земельным участкам с кадастровыми номерами 69:24:0000009:584; 69:24:0000009:582".
Ответственным исполнителем государственной программы, рассчитанной на период 2024 - 2029 годов, является Министерство промышленности и торговли Тверской области.
Целями государственной программы являются: "Вхождение Тверской области в ТОП-5 регионов Центрального федерального округа по отгрузке готовой продукции обрабатывающей промышленности"; "Создание комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности за счет развития многоформатной инфраструктуры торговли и сферы услуг".
Определены следующие направления программы: "Развитие транспортного и специального машиностроения"; "Развитие материальной и производственной базы промышленности"; "Развитие производства потребительских товаров"; "Развитие беспилотных авиационных систем"; "Системные меры поддержки промышленности"; "Повышение производительности труда на предприятиях"; "Развитие системы профессионального образования и совершенствование подготовки кадров для промышленного комплекса Тверской области"; "Развитие сферы торговли и услуг"; "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации 8802657,4 тыс. рублей.
В рамках программы утвержден Перечень субсидий некоммерческим организациям, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 701-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие промышленного производства и торговли в Тверской области" на 2021 - 2026 годы".
Порядком определены правила организации и проведения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Твери в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Организация работ по содержанию автомобильных дорог включает следующие мероприятия: оценку технического состояния автомобильных дорог; разработку проектов работ по содержанию автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог; проведение работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с утвержденными проектами работ или сметными расчетами; приемка работ по содержанию автомобильных дорог.
Закреплено, что планирование, координацию и организацию работ по содержанию автомобильных дорог, в том числе по подготовке конкурсной документации, заключению и исполнению муниципальных контрактов, осуществляет департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери.
Приемка выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов (выданных муниципальных заданий) на их выполнение.
Признаны утратившими силу следующие Постановления Администрации города Твери: от 29.06.2011 N 1119 "Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности"; от 14.08.2015 N 1322 "Об утверждении Перечня работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Тверь".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Ответственным исполнителем государственной программы, рассчитанной на период 2024 - 2029 годов, является Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области.
Целью программы является "Содействие инвестиционной деятельности путем комплексного долгосрочного планирования градостроительного развития территории, цифровизация градостроительной деятельности и обеспечение строительного комплекса градостроительной и разрешительной документацией, формирование рынка наружной рекламы на территории Тверской области".
Предусмотрены следующие направления реализации программы: "Цифровизация и цифровая трансформация градостроительной деятельности Тверской области"; "Создание условий для устойчивого развития территории Тверской области на основе комплекса градостроительной документации"; "Создание условий для функционирования рынка наружной рекламы на территории; Тверской области"; "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы".
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы составляет 752050,9 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 13.02.2019 N 57-пп "О государственной программе Тверской области "Территориальное планирование, градостроительство и архитектура в Тверской области" на 2019 - 2027 годы".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены следующие административные регламенты: "Предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, осуществляющими переданные государственные полномочия Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, государственной услуги "Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования"; "Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Тверской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования".
В частности, первым утвержденным регламентом установлено, что заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (законных представителей) ребенка, внесший родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации. Заявителем может быть: гражданин Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения образовательной организации, которую посещает(ют) ребенок (дети) заявителя.
Срок предоставления государственной услуги при условии внесения в заявление данных о половой принадлежности, страховом номере индивидуального лицевого счета, гражданстве заявителя и ребенка (детей) составляет не более 6 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Развитие туристской индустрии в Тверской области".
Объем финансового обеспечения программы за весь период ее реализации возрос с 6565740,6 тыс. рублей до 7547770,0 тыс. рублей.
В новой редакции изложена характеристика программы.
ОБОРОНА
Изменения внесены в Постановление Правительства Тверской области "О предоставлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, поступивших на военную службу по контракту".
Размер единовременной денежной выплаты возрос с 305 тыс. рублей до 515 тыс. рублей.