Новое в законодательстве Тверской области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Разъяснено, что муниципальным нормативным правовым актом может быть установлено, что при решении вопросов о выдвижении кандидатуры старосты сельского населенного пункта и о досрочном прекращении его полномочий в сходе граждан могут принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что понижающий коэффициент 0,7 применяется к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных: стационарными электроплитами и электроотопительными установками; стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками; электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами.
Также понижающий коэффициент 0,7 применяется к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах в домах, оборудованных: стационарными электроплитами и электроотопительными установками; стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками; электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2025 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Тверской области, равный 4,81.
Внесены изменения в Положение об оплате труда в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области.
Возросли должностные оклады работников медицинских организаций. В частности, должностные оклады врача-стажера, провизора-стажера 1 группы возросли с 16832 рублей до 17606 рублей; 2 группы - с 22148 рублей до 23167 рублей.
Изменения внесены в Положение об оплате труда в государственных учреждениях, подведомственных Министерству молодежной политики Тверской области.
Возросли должностные оклады работников. В частности, должностной оклад педагога дополнительного образования возрос с 9610 рублей до 10052 рублей.
Внесены изменения в Положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Тверской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 N 501-пп "Об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Тверской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области".
Возросли должностные оклады работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения. В частности, должностной оклад специалиста по профессиональной ориентации инвалидов возрос с 7507 рублей до 7852 рублей.
Также, в части увеличения должностных окладов работников, изменения внесены в Положение об оплате труда в государственных казенных учреждениях социальной защиты населения Тверской области, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 21.09.2017 N 312-пп "Об оплате труда в государственных казенных учреждениях социальной защиты населения Тверской области". В частности, должностной оклад специалиста по кадрам возрос с 9839 рублей до 10292 рублей.
Изменения внесены в Положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях физической культуры и спорта Тверской области, утвержденное постановлением Правительства Тверской области.
Возросли должностные оклады работников учреждений. В частности, должностной оклад аналитика (по виду или группе видов спорта), начальник отдела (по виду или группе видов спорта) возрос с 9077 рублей до 9495 рублей.
Изменения внесены в Положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Тверской области.
Возросли должностные оклады специалистов в области ветеринарии (рабочих). В частности, должностные оклады ветеринарного врача, бактериолога, токсиколога возросли с 8417 рублей до 8805 рублей.
Возросли должностные оклады специалистов и служащих муниципальных казенных учреждений. В частности, должностной оклад диспетчера возрос с 10960 рублей до 12056 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что ежегодно, начиная с 1 января 2025 года, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
В частности, в целях установления размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, дифференцировать территорию Тверской области по территориям действия патентов по следующим группам муниципальных образований Тверской области: 1-я группа - городской округ город Тверь; 2-я группа - городской округ город Торжок, городской округ закрытое административно-территориальное образование Озерный; муниципальные округа: Бежецкий, Бологовский, Вышневолоцкий, Западнодвинский, Зубцовский, Калининский, Калязинский, Кашинский, Кимрский, Конаковский, Кувшиновский, Лихославльский, Максатихинский, Нелидовский, Оленинский, Осташковский, Рамешковский, Ржевский, Старицкий, Торопецкий, Удомельский; Торжокский муниципальный район; 3-я группа - городской округ закрытое административно-территориальное образование Солнечный; муниципальные округа: Андреапольский, Бельский, Весьегонский, Жарковский, Кесовогорский, Краснохолмский, Лесной, Молоковский, Пеновский, Сандовский, Селижаровский, Сонковский, Спировский, Фировский.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Размер налоговых ставок по налогу на игорный бизнес за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы - возрос с 3000000 рублей до 10000000 рублей в месяц.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
В соответствии с Федеральным законом от 25.02.2022 N 17-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" с 1 января 2025 года на территории Тверской области в действие вводится специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
В частности, изменения затронули нормы, определяющие единые нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет.
Разъяснено, что в бюджеты муниципальных районов Тверской области, муниципальных округов Тверской области подлежат зачислению налоговые доходы от: налога на доходы физических лиц в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, не превышающей 2,4 миллиона рублей, - по нормативу 20 процентов; налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 312 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 2,4 миллиона рублей и составляющей не более 5 миллионов рублей, а также налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 312 тысяч рублей, относящейся к сумме налоговых баз, указанных в пункте 6 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, превышающей 2,4 миллиона рублей, - по нормативу 17,41 процента; налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 702 тысячи рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей и составляющей не более 20 миллионов рублей, - по нормативу 14,35 процента; налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 3402 тысячи рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 20 миллионов рублей и составляющей не более 50 миллионов рублей, - по нормативу 12,94 процента; налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 10 процентов.
Кроме того, установлено, что в бюджеты муниципальных районов Тверской области, муниципальных округов Тверской области и городских округов Тверской области подлежат зачислению налоговые доходы от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 7,5 процента, а не 5 процентов, как это было установлено ранее.
Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2025 года и до 1 января 2025 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим при составлении, представлении, рассмотрении и утверждении бюджетов, начиная с бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В частности, установлена налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, в размере 2,5 процента.
До 01.01.2065 освобождаются от налогообложения организации - в отношении недвижимого имущества, составляющего инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта общего пользования, созданного в рамках концессионного соглашения (перечень имущества, относящегося к недвижимому имуществу, составляющему инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта общего пользования, утверждается Правительством Тверской области).
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики".
Объем финансового обеспечения программы за весь период реализации возрос с 19269669,6 тыс. рублей до 19269979,4 тыс. рублей.
В новой редакции изложена характеристика программы.
С 01.01.2025 на территории города Твери взимается туристический налог.
Установлены следующие налоговые ставки в размерах: 1 процента от налоговой базы в 2025 году; 2 процентов от налоговой базы в 2026 году; 3 процентов от налоговой базы в 2027 году; 4 процентов от налоговой базы в 2028 году; 5 процентов от налоговой базы начиная с 2029 года.
Документ вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2025 года на территории Тверской области запрещается розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, осуществляемой в таких объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, как рестораны, бары, кафе, буфеты.
С 1 марта 2025 года на территории Тверской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с 22 часов до 10 часов по московскому времени.
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 01.09.2017 N 280-пп "Об утверждении региональной программы Тверской области "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2030 годы".
Общий (прогнозный) объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на 2018 - 2030 годы возрос с 4439894,7 тыс. рублей до 5784355,65 тыс. рублей.
Программа дополнена адресным перечнем дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2025 году.
Внесены изменения в Решение Тверской городской Думы от 02.07.2003 N 71 "Правила землепользования и застройки города Твери".
Глава "Общественно-деловые зоны" дополнена статьей "Градостроительный регламент зоны историко-культурной застройки".
Зона историко-культурной застройки предназначена для осуществления историко-культурной деятельности и включает территории объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране, в том числе территории памятников, ансамблей, территории зон охраны объектов культурного наследия, территории зон охраняемого ландшафта, в соответствии с установленным режимом использования этих территорий, а также включает размещение жилых домов в сочетании с объектами общественно-делового назначения, не оказывающими негативного воздействия на объекты культурного наследия.
Территория зоны включает значимые для истории и развития туризма объекты, в том числе Успенский собор Отроч монастыря, Церковь Троицы "за Волгой", ботанический сад, Речной вокзал.
Целями выделения зоны историко-культурной застройки являются: строительство здания Речного вокзала с сохранением внешнего исторического облика, с использованием современных материалов в целях его использования как культурно-досугового общественного центра; сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации; реконструкция территории историко-культурной части города.
В зоне историко-культурной застройки запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади). На застроенных участках возможна реконструкция зданий в пределах существующих параметров, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Правила действуют до утверждения правил землепользования и застройки городского округа города Твери Правительством Тверской области в части, не противоречащей законам Тверской области и постановлениям Правительства Тверской области.
Изменения внесены в Генеральный план городского округа - города Твери Тверской области в части параметров функциональных зон.
На территории округа установлена зона исторической застройки: Культурно-исторический кластер "Речной", общей площадью 18,97 га.
В границах зон исторической застройки запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади). На застроенных участках возможна реконструкция зданий в пределах существующих параметров, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Данное ограничение и запрет не распространяются в случае воссоздания утраченных объектов исторической среды при условии их согласования исполнительным органом Тверской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также на территорию земельного участка 69:40:0100279:655.
Разъяснены нормы, устанавливающие Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов.
Установлено, что лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Твери, приобретают такие земельные участки, расположенные на территории города Твери, по цене, равной кадастровой стоимости такого земельного участка, если иное не установлено земельным законодательством (ранее - по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка).
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Сосновый бор у д. Горощино по берегам рек Осуга и Таложенка" комплексного (ландшафтного) профиля создан с целью сохранения и восстановления ценного в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природного комплекса.
Заказник находится в Торжокском муниципальном районе Тверской области, в окрестностях деревни Горощино.
Общая площадь заказника составляет 332,0 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Территория заказника состоит из трех отдельных участков. Заказник представлен сосняками (сосняк черничный и сосняк сфагновый) по берегам рек Осуга и Таложенка.
Объектами особой охраны заказника являются ценные в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природные комплексы: сосняки-черничники, сосняки-брусничники, сосняки лишайниковые; а также виды растений, занесенных в Красную книгу Тверской области: гомалия трихомонадовидная; неккера курчавая.
В границах заказника, в частности, запрещаются все виды рубок леса (за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, и санитарно-оздоровительных мероприятий).
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото Гороватское" имеет комплексный (ландшафтный) профиль. Целью создания заказника является сохранение и восстановление ценного в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природного комплекса.
Заказник находится в Селижаровском муниципальном округе Тверской области, в 1,5 км к югу от деревень Большое Ананкино и Малое Ананкино, в 800 м к западу от деревни Тростянка.
Общая площадь заказника составляет 145,0 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
На территории заказника встречается несколько типов леса (ельник-кисличник; ельник-черничник; березняк-кисличник). Объектом особой охраны заказника является ценный в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природный комплекс, нуждающийся в особой охране. Болотный массив обладает значительными биологическими ресурсами: растительными (лекарственные и ягодные растения) и животными (охотничьи виды животных).
В границах заказника, в частности, запрещается любое строительство, включая прокладку новых дорог и коммуникаций, возведение некапитальных временных построек и сооружений.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Лесные массивы у озер Мец и Пучино" комплексного (ландшафтного) профиля создан с целью сохранения и восстановления ценного в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природного комплекса.
Заказник находится в Вышневолоцком муниципальном округе Тверской области, в северо-восточной части округа между озерами Мец и Пучино, в окрестностях деревни Гряды. Общая площадь заказника составляет 2557,0 га (земли лесного и водного фонда, в собственности Российской Федерации).
Северная граница территории заказника проходит по берегу озера Мец. Территория заказника включает в себя озера Пучино и Писичное. Из озера Пучино вытекает река Судеревка, которая частично протекает по территории заказника.
Объектом особой охраны заказника является ценный в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природный комплекс, нуждающийся в особой охране. Болотный массив обладает значительными биологическими ресурсами: растительными (лекарственные и ягодные растения) и животными (охотничьи виды животных). Имеется вид растения, занесенного в Красную книгу Тверской области, - морошка приземистая.
В границах заказника, в частности, запрещается проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, физкультурно-спортивных фестивалей и тренировочных сборов.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото Болдихинское" комплексного (ландшафтного) профиля создано с целью сохранения и восстановления ценного в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природного комплекса и природных объектов.
Заказник находится в Вышневолоцком муниципальном округе Тверской области, в окрестностях д. Дмитровка и Удомельском муниципальном округе Тверской области, в окрестностях д. Бряково.
Общая площадь заказника составляет 2709,0 га (расположен на землях лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны заказника является ценный в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природный комплекс, нуждающийся в особой охране. Болотный массив обладает значительными биологическими ресурсами: растительными (лекарственные и ягодные растения) и животными (охотничьи виды животных). Имеются виды растений, занесенные в Красную книгу Тверской области: морошка приземистая; очеретник белый; росянка английская.
В границах заказника запрещается, в частности, промышленная заготовка и сбор ягод, лекарственных растений и других лесных ресурсов, а также заготовка и сбор с применением различных механических приспособлений (совки, гребенки и тому подобное).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Закон Тверской области от 05.07.2012 N 54-ЗО "О регулировании отдельных вопросов охраны здоровья граждан в Тверской области".
К полномочиям Правительства Тверской области в сфере охраны здоровья отнесено осуществление полномочий в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных статьей 5 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Признан утратившим силу Закон Тверской области от 29.04.1998 N 9-ОЗ-2 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области".
ОБОРОНА
В качестве меры социальной поддержки установлена единовременная денежная выплата в размере 100 тысяч рублей лицам, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление единовременной выплаты лицам, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контрактов, является Министерство социальной защиты населения Тверской области.
Единовременная выплата предоставляется в размере 100 тысяч рублей за каждого гражданина, привлеченного к заключению контракта через федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Тверской области", при условии факта личного присутствия заявителя при обращении военнослужащего за заключением контракта, подтвержденного военным комиссариатом.
Получателем единовременной выплаты не может быть лицо, являющееся сотрудником военного комиссариата, органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов.
В целях получения единовременной выплаты заявитель в срок до 29 декабря 2024 года подает заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, утвержденной приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области, к которому прилагаются: копии заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, признаваемого в соответствии с законодательством документом, удостоверяющим личность заявителя (с предъявлением подлинника этого документа); подтвержденные военным комиссариатом сведения гражданина, обратившегося в военный комиссариат за заключением контракта, о заявителе, оказавшем содействие в заключении контракта (в том числе о факте личного присутствия заявителя при обращении гражданина за заключением контракта).