Новое в законодательстве Магаданской области
2 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Прогнозный план приватизации государственного имущества Магаданской области на 2024 год внесено изменение.
А именно, скорректированы балансовая и остаточная (кадастровая) стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 24 005 кв. м с кадастровым номером 49:09:030414:1414, в пределах которого расположены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 49:09:030414:1440, 49:09:030414:1441.
ЖИЛИЩЕ
Определен круг вопросов, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования в целях обеспечения привлекательности архитектурно-художественного облика муниципального образования.
Например, к ним отнесены вопросы внешнего вида летних кафе, передвижных точек общественного питания, зон активного отдыха, содержания мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, а также содержания территорий и внешнего вида гаражно-строительных кооперативов (гаражей).
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Для граждан РФ, проживающих на территории Магаданской области, - матери или отца, у которых в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети, регистрация рождения которых произведена в органах записи актов гражданского состояния на территории Магаданской области, а также на территории иного субъекта РФ (в определенных случаях) устанавливается дополнительная мера социальной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере задолженности, оставшейся после получения выплаты в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ, но не более 550 тысяч рублей.
Установлено, указанная мера социальной поддержки предоставляется при соблюдении одновременно нескольких условий, а порядок ее предоставления утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Скорректированы условия, предъявляемые к работникам, для получения права на компенсацию расходов, установленные Порядком предоставления компенсации части расходов, связанных с оплатой стоимости найма (поднайма) жилых помещений специалистам, трудоустроившимся в областные государственные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Магаданской области, на период отсутствия служебного жилья.
Так, к числу заявителей отнесены также лица, работающие в государственных учреждениях, подведомственных департаменту имущественных и земельных отношений Магаданской области.
Постановление "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" дополнено Порядком компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме многодетным семьям.
Установлено, что компенсация предоставляется на одно жилое помещение по месту жительства либо пребывания многодетной семьи на территории Магаданской области (по выбору заявителя); при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, компенсация не предоставляется.
Для получения компенсации один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) многодетной семьи представляет в организацию социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области заявление о назначении компенсации с приложением необходимых документов (Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для получения компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме многодетным семьям, приведен в приложении к Порядку). Определены способы подачи документов; регламентированы основания для отказа в приеме заявления, а также основания для отказа в предоставлении компенсации.
Кроме того, урегулированы порядок выплаты компенсации и условия перерасчета ее суммы. Определены основания для прекращения выплаты компенсации.
В постановление "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Магаданской области" внесено изменение.
А именно, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Магаданской области на 1 кв. метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, на 2025 год установлен в размере 12,83 руб.
Дополнен Порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области.
Установлено, что служебные жилые помещения (при наличии не распределенных по договорам найма служебного жилого помещения) могут предоставляться также лицам, заключившим служебные контракты о прохождении государственной гражданской службы Магаданской области и трудовые договоры об осуществлении трудовой деятельности в органе исполнительной власти Магаданской области, уполномоченном в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей Магаданской области, организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Магаданской области, обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Магаданской области и государственного управления архивным делом на территории Магаданской области.
Установлены розничные цены на топливо твердое (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (п. Ола, с. Гадля, с. Клепка) на 2024 год, в зависимости от норматива потребления и с определенной календарной разбивкой.
В частности, с 1 июля по 31 декабря 2024 года розничная цена 1 м3 дров составляет 1 525,96 руб. в пределах норматива потребления и 2 773,67 руб. сверх норматива потребления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Срок действия Соглашения на 2021-2024 годы между Магаданским областным союзом организаций профсоюзов, "Некоммерческая организация "Региональное объединение работодателей Магаданской области" и Правительством Магаданской области продлен на 3 года по 22 мая 2027 года.
Изменения также затронули принципы и позиции Правительства Магаданской области, Некоммерческой организации "Региональное объединение работодателей Магаданской области" и Магаданского областного союза организаций профсоюзов в сфере обеспечения занятости населения и развития рынка труда. Например, установлено, что стороны совместно способствуют повышению информированности инвалидов о возможности трудоустройства, в том числе на квотируемые рабочие места в соответствии с законодательством о квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Положением определены размеры минимальных окладов (должностных окладов) работников муниципальных учреждений, устанавливаемые по профессиональным квалификационным группам:
- общеотраслевых профессий рабочих;
- общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;
- должностей медицинских и фармацевтических работников;
- должностей работников образования;
- должностей работников культуры, искусства и кинематографии.
Кроме того, приведены размеры минимальных окладов работников, не включенных в ПКГ.
Установлены повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), а также порядок и условия их установления; урегулирован порядок и определены условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также иных дополнительных выплат (материальной помощи).
Положением определены условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, установлены повышающие коэффициенты к должностному окладу, а также порядок и условия их установления; урегулирован порядок и определены условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также иных дополнительных выплат (материальной помощи).
Определена также предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения и предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы работников Учреждений и работников административно-управленческого персонала этих Учреждений.
Кроме того, признается утратившим силу постановление мэрии города Магадана от 17.02.2022 N 442-пм "Об утверждении типовых положений об оплате труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров и работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана" с внесенными в него изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Закон от 12.01.2004 N 412-ОЗ "О ветеранах труда Магаданской области" внесено изменение, согласно которому ветеранам труда Магаданской области, имеющим право на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, предоставляется право выбора по одному из них, за исключением случаев, установленных законодательством.
В Закон от 28.12.2004 N 518-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов, проживающих в Магаданской области" внесены изменения. С 01.09.2024, например, численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
В Закон от 29.07.2005 N 610-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" внесено изменение. С 01.01.2025 при расчете дохода гражданина, членов его семьи или одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими не учитываются, в том числе, компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ.
В Законы от 22.07.2011 N 1420-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" и от 14.03.2019 N 2356-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка" внесено изменение, скорректировавшее наименование многофункционального центра предоставления государственных или муниципальных услуг.
С 01.03.2025 скорректировано основное понятие "ребенок-инвалид с особыми потребностями", установленное Законом от 28.12.2011 N 1461-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах на детей-инвалидов с особыми потребностями".
В Закон от 20.02.2015 N 1851-ОЗ "О порядке определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" внесено изменение. С 01.01.2025 при расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или на одиноко проживающего гражданина, не учитываются, в том числе, компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ.
В Закон от 03.12.2021 N 2646-ОЗ "О единой субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Магаданской области" внесены изменения. Установлено, что единая субвенция предоставляется местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Магаданской области, переданных им, в том числе, в соответствии с законом Магаданской области от 15.08.2023 N 2849-ОЗ. Кроме того, слова "орган исполнительной власти" заменены словами "исполнительный орган".
В Закон от 06.05.2024 N 2909-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи в Магаданской области" внесено изменение, установившее, что ежемесячная денежная выплата на частичную оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении предоставляется на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации Магаданской области (до окончания обучения в указанной организации), и на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в государственной профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенных на территории Магаданской области (до достижения 18 лет).
Урегулирован Порядок бесплатного посещения подведомственных учреждений министерства культуры и туризма Магаданской области многодетными семьями (членам многодетной семьи).
Многодетные семьи (члены многодетной семьи) независимо от места жительства имеют право на неограниченное бесплатное посещение Магаданского государственного музыкального и драматического театра, Магаданского областного театра кукол, Магаданской областной филармонии, а также Магаданского областного и Сеймчанского краеведческих музеев.
Бесплатное посещение вышеназванных учреждений осуществляется по предъявлении удостоверения многодетной семьи, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, либо свидетельства о рождении детей, и производится путем выдачи бесплатного билета.
Обязательным условием для бесплатного посещения данных учреждений является сопровождение ребенка из многодетной семьи, не достигшим возраста 14 лет, родителем (законным представителем) или иным совершеннолетним лицом.
Определены основания для принятия решения об отказе в предоставлении бесплатного посещения.
Урегулирован Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно членам семей отдельных категорий граждан в 2024 году.
Установлено, что членам семей областных служащих, а также работников органов исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им государственных учреждений предоставляется компенсация стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно.
Для получения компенсации расходов заявитель подает представителю нанимателя (работодателю) по основному месту работы областного служащего (работника) заявление и необходимые документы.
Порядком установлен перечень расходов, подлежащих компенсации; определены условия предоставления вышеназванной меры социальной поддержки; урегулирован порядок рассмотрения заявления и документов, а также определены виды решений, принимаемые по итогам их рассмотрения; установлены основания для принятия решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно.
Для получения единовременной денежной выплаты в размере 6000 рублей получатель (его представитель) представляет в организацию социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области заявление по форме, прилагаемой к Порядку, с приложением необходимых документов.
Заявление и документы могут быть представлены получателем (его представителем) лично либо направлены в организацию посредством почтовой связи не позднее 30 сентября 2024 года.
Порядком регламентированы основания для отказа в назначении выплаты, а также урегулирован порядок ее выплаты.
Скорректирован Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Магаданской области, утвержденный постановлением "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Магаданской области".
Например, изменен размер дополнительной меры социальной поддержки сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, принимающим участие в охране общественного порядка на территории Магаданской области.
Определены способы направления сведений о получателях дополнительной меры социальной поддержки для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Магаданской области, в организации социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области.
Кроме того, в новой редакции изложена форма вышеназванных сведений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях получения гранта на возмещение затрат, перечень которых установлен данным Порядком, получатель гранта направляет в Правительство Магаданской области заявку на предоставление гранта (форма прилагается к Порядку) с приложением необходимых документов. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц предоставляется получателем гранта по собственной инициативе.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, в частности, урегулирован порядок расчета размера гранта и определены основания для отказа в его предоставлении; установлены требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение, а также требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидий.
В Порядок предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области внесено изменение, установившее, что органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области самостоятельно определяют перечень и объемы расходов местных бюджетов, связанных с выполнением полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и осуществляемых за счет предоставленных субвенций.
Перечни муниципальных программ, предлагаемых к разработке в очередном финансовом году и плановом периоде, представляемые 1 августа комитетом экономического развития мэрии города Магадана главе муниципального образования "Город Магадан", мэру города Магадана исключены из графика разработки проекта бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и плановый период.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Законом урегулирован порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома. Установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении двенадцати календарных месяцев с даты внесения в региональную программу капитального ремонта вышеуказанных изменений.
Кроме того, с 01.09.2024 скорректированы, в частности, полномочия Правительства Магаданской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, а также требования к региональной программе капитального ремонта и критерии определения в ней очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В Перечень включены, в частности, Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная детская больница", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний" и др.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Скорректированы задачи и индикаторы Программы, а также ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий.
Например, одной из задач программы является повышение уровня укомплектованности личного состава органов внутренних дел в целях стабилизации криминогенной обстановки в жилом секторе, на улицах, в общественных местах муниципальных образований Магаданской области, а уровень укомплектованности личного состава органов внутренних дел Магаданской области в размере 70% - одним из индикаторов данной программы.
Кроме того, скорректирован объем финансирования отдельных мероприятий программы, а также определен объем финансирования мероприятия "Возмещение части затрат на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Магаданской области некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта Магаданской области" (министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области).