Новое в законодательстве Магаданской области
10 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Органы местного самоуправления городского округа, муниципальных округов наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Магаданской области по предоставлению мер социальной поддержки многодетной семье в части обеспечения бесплатным питанием один раз в день детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Магаданской области, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 3 Закона Магаданской области "О мерах социальной поддержки многодетной семьи в Магаданской области".
Законом определены, в частности, права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, а также права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий; урегулированы вопросы финансового обеспечения государственных полномочий; утверждена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
Законом скорректированы основания для присвоения звания (ранее - почетного) "Ветеран труда Магаданской области" и порядок его присвоения.
Изменения, в частности, затронули перечень субъектов, награждения (поощрения) от которых (не менее трех) за трудовые заслуги, в том числе за профессиональное мастерство, значительные достижения в научно-исследовательской, социально-культурной, экономической и иных видах деятельности, и стаж работы на территории Магаданской области не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, дают право на присвоение данного звания.
В Закон от 05.12.2006 N 772-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" внесены изменения, скорректировавшие порядок самовыдвижения кандидата, а также выдвижения кандидатов избирательным объединением. Законом, в частности, урегулированы вопросы, когда соответствующая окружная избирательная комиссия считается уведомленной о самовыдвижении кандидата, а также о выдвижении кандидата избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата.
В Закон от 26.03.2007 N 829-ОЗ "О выборах депутатов Магаданской областной Думы" внесены изменения, затронувшие, в частности, условия выдвижения кандидатов в порядке самовыдвижения по одномандатным избирательным округам. Законом также определено количество представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение по вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов областной Думы, в том числе уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам (до десяти представителей).
ЖИЛИЩЕ
Льготный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения г. Магадана с 1 января по 30 июня 2025 года установлен в размере 304,18 руб. за 1 куб. м, а с 1 июля по 31 декабря 2025 года - 365,02 руб. за 1 куб. м.
Тарифы действуют по 31 декабря 2025 года.
В частности, льготные тарифы на тепловую энергию, реализуемую ПАО "Магаданэнерго" населению, на 2025 год установлены для населения муниципального образования "Город Магадан", г. Сусуман и поселков Мяунджа, Кедровый Сусуманского муниципального округа Магаданской области, пос. Усть-Омчуг Тенькинского муниципального округа Магаданской области, г. Синегорье Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.
Например, одноставочный тариф на воду для населения муниципального образования "Город Магадан" с 1 января по 30 июня 2025 года установлен в размере 3 873,83 руб./Гкал, а с 1 июля по 31 декабря 2025 года - 4 184,32 руб./Гкал.
Тарифы установлены с определенной календарной разбивкой и действуют по 31 декабря 2025 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Указом установлен перечень видов экономической деятельности, по которым устанавливается на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Магаданской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, а также установлены сроки приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Магаданской области, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с данным запретом.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Например, ежемесячная денежная выплата на частичную оплату питания и проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении теперь предоставляется на каждого ребенка до его зачисления в государственную общеобразовательную организацию Магаданской области или муниципальную общеобразовательную организацию, расположенную на территории Магаданской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядком установлено, что отбор получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений посредством системы "Электронный бюджет".
В целях получения субсидии участник отбора направляет заявку в электронной форме, сформированную посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", с приложением электронных копий необходимых документов. Установлен также перечень документов, представляемых участником отбора по собственной инициативе.
Регламентированы условия и порядок предоставления субсидии, например, урегулирован порядок расчета размера субсидии; определены условия и порядок заключения между министерством сельского хозяйства Магаданской области и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, в том числе установлены обязательные условия предоставления субсидии, включаемые в соглашение.
В приложениях приведены формы применяемых документов.
Порядком установлены категории получателей субсидии и критерии их отбора, определены цель предоставления субсидии и способ ее предоставления.
Установлено, что отбор получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений посредством системы "Электронный бюджет". В целях получения субсидии участник отбора направляет заявку в электронной форме, сформированную посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", с приложением электронных копий необходимых документов.
Урегулирован порядок проведения отбора, определены требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора, а также к рассмотрению и оценке заявок; регламентированы условия и порядок предоставления субсидии; установлены требования к предоставлению отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Кроме того, признается утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 13.02.2024 N 68-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат из областного бюджета на содержание поголовья северных оленей".
В постановление "Об утверждении перечней главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области" внесены изменения.
В новой редакции изложен, в частности, Перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области. А именно, по главному администратору доходов областного, местного бюджета - Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Магаданской области определен код классификации доходов бюджетов РФ для межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на организацию обучения на условиях целевой контрактной подготовки, возмещение расходов по проезду от места жительства к месту прохождения обучения и обратно, проживание в общежитии государственной образовательной организации в период обучения по очной форме и ежемесячное пособие в период обучения по очной форме молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в государственных высших учебных заведениях, государственных средних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами к государственной программе Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области".
А именно, формула, по которой рассчитывается размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Магаданской области на указанную цель, дополнена переменными "количество месяцев проживания в общежитии государственной образовательной организации в период обучения по очной форме обучения в год" и "количество месяцев обучения в государственной образовательной организации в год".
Увеличены нормативы финансовых затрат на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области отдельных государственных полномочий Магаданской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Например, норматив финансовых затрат на учет животных в расчете на одну голову животного увеличен с 366,37 до 477,99 рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребленной на производственные нужды при производстве овощей закрытого грунта.
Скорректированы, в частности, требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения. Кроме того, по указанным требованиям участник отбора теперь заполняет соответствующие экранные формы веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Изменения затронули критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, категории получателей субсидии, а также перечень электронных копий документов, прилагаемых к заявке в электронной форме, сформированной посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Например, из числа критериев отбора получателей субсидии исключено наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Урегулирован также порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора.
Кроме того, Порядок дополнен формами применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат по приобретению агрохимикатов, применяемых в растениеводстве.
Например, из числа критериев отбора получателей субсидии исключено наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Скорректированы требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения. Кроме того, по указанным требованиям участник отбора теперь заполняет соответствующие экранные формы веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Скорректирован также перечень электронных копий документов, прилагаемых к заявке в электронной форме, сформированной посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Кроме того, урегулирован порядок возврата заявок на доработку министерством сельского хозяйства Магаданской области в системе "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) (ранее возврат заявок на доработку не предусматривался).
Порядок дополнен также формами применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части расходов по оплате транспортных услуг, связанных с приобретением семян.
Например, перечень понятий, используемых в данном Порядке, дополнен понятием "транспортные услуги".
Изменения затронули, в частности, критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, категории получателей субсидии, а также перечень электронных копий документов, прилагаемых к заявке в электронной форме, сформированной посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Внесены уточнения в порядок расчета размера субсидии.
Кроме того, Порядок дополнен формами применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение части расходов по оплате транспортных услуг, связанных с приобретением семян.
Перечень понятий, используемых в данном Порядке, дополнен понятием "транспортные услуги".
Из числа критериев отбора получателей субсидии исключено наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Кроме того, урегулирован порядок возврата заявок на доработку министерством сельского хозяйства Магаданской области в системе "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) (ранее возврат заявок на доработку не предусматривался), а также порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора.
Порядок дополнен формами применяемых документов.
Отбор получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений посредством системы "Электронный бюджет". В целях получения субсидии участник отбора направляет заявку в электронной форме, сформированную посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", с приложением электронных копий необходимых документов.
Урегулирован порядок проведения отбора, определены требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора, а также к рассмотрению и оценке заявок; регламентированы условия и порядок предоставления субсидии; установлены требования к предоставлению отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Кроме того, признаются утратившими силу постановления Правительства Магаданской области от 02.02.2024 N 39-пп и от 02.02.2024 N 40-пп, регулировавшие ранее аналогичные правоотношения.
Порядком определены цель предоставления субсидии и способ ее предоставления.
Установлено также, что отбор получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений посредством системы "Электронный бюджет". В целях получения субсидии участник отбора направляет заявку в электронной форме, сформированную посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", с приложением электронных копий необходимых документов.
Урегулирован порядок проведения отбора, определены требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора, а также к рассмотрению и оценке заявок; регламентированы условия и порядок предоставления субсидии; установлены требования к предоставлению отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Кроме того, признается утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 05.02.2024 N 44-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат из областного бюджета на достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства" с внесенным в него изменением.
Приказом утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Магаданской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей на 2025 год.
Например, одноставочный тариф (в том числе дифференцированный по двум и по трем зонам суток) для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей на I полугодие составляет 2,03633 руб./кВт·ч, а на II полугодие - 2,29087 руб./кВт·ч (без учета налога на добавленную стоимость).
Тарифы, установленные данным приказом, действуют по 31 декабря 2025 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В частности, в муниципальном образовании "Город Магадан" средняя величина в год норматива на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного воспитанника в Магаданской области для дошкольной группы общеразвивающей и комбинированной направленности дошкольной образовательной организации составляет 297,81 тыс. руб., а для дошкольной группы компенсирующей и оздоровительной направленности дошкольной образовательной организации - 867,93 тыс. руб.
Постановление "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" теперь имеет наименование "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".
Скорректированы также Правила, утвержденные данным постановлением. Например, установлен порядок, в котором осуществляется формирование общих объемов контрольных цифр приема. Кроме того, общие объемы контрольных цифр приема теперь устанавливаются по результатам согласования Минтрудом Магаданской области проекта общих объемов контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям приказом министерства ежегодно, в срок до 30 декабря (ранее - до 30 сентября) учебного года, предшествующего соответствующему учебному году.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Регистрация домашних животных осуществляется ветеринарными специалистами Областного государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных "Магаданская" в электронном виде путем присвоения домашнему животному уникального буквенно-цифрового идентификационного номера и внесения информации о домашнем животном и его владельце в Реестр домашних животных Магаданской области.
Установлено, что обязательной регистрации на территории Магаданской области подлежат собаки свыше 30 см в холке.
Порядком установлен перечень сведений, вносимых при регистрации домашнего животного в вышеназванный Реестр, а также утвержден перечень документов, необходимых для регистрации животных.
В приложениях приведены формы применяемых документов.