Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Чукотского автономного округа от 08.07.2024 N 55-ОЗ
"О Гимне Чукотского автономного округа"
Гимн автономного округа является официальным символом Чукотского автономного округа. Целями учреждения, исполнения и использования гимна являются воспитание гражданственности и уважения к исторической памяти, традициям, национальной и культурной самобытности народов, проживающих в автономном округе; укрепление межнационального согласия, гражданского мира и взаимопонимания в автономном округе. Гимн автономного округа исполняется: после принесения присяги при вступлении в должность Губернатора автономного округа; при открытии и закрытии заседаний сессий Думы автономного округа; во время официальных церемоний подъема флага автономного округа; во время церемонии встречи и проводов лиц (делегаций) иностранных государств, посещающих органы государственной власти автономного округа с официальным визитом, если при этом не исполняется Государственный гимн Российской Федерации; во время церемонии вручения наград автономного округа. Гимн автономного округа может исполняться: во время открытия и закрытия торжественных собраний, посвященных праздникам и знаменательным датам автономного округа; во время открытия памятников и памятных знаков, воздвигнутых на средства Чукотского автономного округа или по его инициативе; во время иных торжественных и протокольных мероприятий, проводимых органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, организациями. При публичном исполнении гимна автономного округа его слушают стоя. Приведены музыкальная редакция и текст гимна.
Признаны утратившими силу Закон ЧАО от 4 октября 2000 года N 45-ОЗ "О Гимне Чукотского автономного округа" и внесенные в него изменения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 26 декабря 2018 года N 452 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа", предельная штатная численность работников Департамента сокращена со 46 единиц до 44 единиц, в том числе численность должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа сокращена с 41 единицы до 39 единиц. В части полномочий Департамента дополнительно установлено, что Департамент организует и осуществляет мониторинг и планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую и подготовку соответствующих проектов распоряжений Правительства Чукотского автономного округа о переводе земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель, осуществляет государственную регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), а также проводит периодические государственные технические осмотры и регистрацию залога регистрируемых ими машин. Из структуры Департамента исключено Управление пищевой промышленности и торговли.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 29 декабря 2023 года N 533 "Об утверждении Структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа", с 1 сентября 2024 года предельная штатная численность работников Департамента увеличена с 35 до 39 единиц, в том числе количество должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа увеличено с 26 до 28 единиц, количество должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы, увеличено с 8 до 10 единиц. Обновлен перечень полномочий Департамента в области жилищно-коммунального хозяйства; дополнительно установлены полномочия в области топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В структуре Департамента образовано Управление топливно-энергетического комплекса.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 1 апреля 2020 года N 146 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа", предельная штатная численность работников Департамента увеличена с 56 до 61 единицы. Дополнительно определен круг полномочий Департамента в области недропользования. В структуре Департамента образован отдел лицензионного контроля и недропользования под руководством первого заместителя начальника Департамента.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 26 декабря 2018 года N 451 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте промышленной политики Чукотского автономного округа", с 1 сентября 2024 года предельная штатная численность работников Департамента увеличена с 48 единиц до 55 единиц, в том числе количество должностей государственной гражданской службы ЧАО увеличено с 36 единиц до 41 единицы, количество должностей, не являющихся должностям государственной гражданской службы, увеличено с 1 единицы до 13 единиц. Установлено, что Департамент в том числе решает задачи в области организации, функционирования и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории ЧАО, размещает с учетом полученных от исполнительных органов ЧАО информацию о мероприятиях по осуществлению северного завоза в федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза, создает за счет средств, выделяемых из бюджета округа материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Дополнительно определены полномочия Департамента в области промышленности, в области государственного регулирования торговой деятельности на территории ЧАО. Обновлена структура Департамента: помощник руководителя по связям с общественностью и средствами массовой информации передан в ведение начальника Департамента; Управление промышленности и недропользования разделено на Управление промышленности и Управление торговли и пищевой промышленности, образовано Управление "северного завоза".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент промышленной политики. Департамент производит перечисление субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора. Дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем начала подачи заявок; дата размещения результатов отбора не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора. Определены требования к участникам отбора, утверждена форма заявки, приведен перечень необходимых документов, прилагаемых к заявке. Заявка и документы могут быть отозваны участником отбора не позднее даты окончания приема заявок. Изменения в заявку, внесенные участником отбора, являются неотъемлемой частью заявки. Информация о результатах рассмотрения заявок участников отбора размещается Департаментом на едином портале и на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений о принятии заявки и документов и предоставлении субсидии либо об отклонении заявки и документов и отказе в предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется на основании соглашения. Приведена формула расчета размера субсидии. Получатель субсидии в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет о достижении результата предоставления субсидии на бумажном носителе непосредственно в Департамент либо направляет ее в адрес Департамента почтовым отправлением с одновременным направлением в электронном виде на адрес электронной почты. Оценка достижения результата предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется Департаментом по итогам календарного года в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. В случае недостижения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в окружной бюджет пропорционально величине недостижения результата предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в Постановление Главы Администрации городского округа Анадырь от 26 января 2021 г. N 3 "Об утверждении Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и об установлении порядка определения концессионной платы", дополнительно установлено, что конкурс на право заключения концессионного соглашения может быть открытым или закрытым. Открытый конкурс может проводиться в электронной форме на электронной площадке, которая определена Администрацией и оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Правительством Российской Федерации. С 1 января 2026 года проведение открытого конкурса осуществляется исключительно в электронной форме на электронной площадке. Закрытый конкурс проводится в случае, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта концессионного соглашения, сведения о котором составляют государственную тайну, либо имеющего стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Закон Чукотского автономного округа от 8 декабря 2023 года N 76-ОЗ "Об окружном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", верхний предел государственного внутреннего долга Чукотского автономного округа на 1 января 2025 года увеличен с 7 440 331,6 до 7 497 301,6 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2024 году, увеличен с 28 490 061,2 до 20 921 996,5 тыс. рублей. В ведомственную структуру расходов окружного бюджета на 2024 год внесены соответствующие уточнения. Перечень подлежащих предоставлению государственных гарантий Чукотского автономного округа в 2024 году изложен в новой редакции.
Согласно распределению общий объем средств грантов на 2024 год составляет 135 753,9 тыс. рублей, в том числе городскому округу Анадырь - 17 911,0 тыс. рублей, городскому округу Певек - 16 314,0 тыс. рублей, городскому округу Эгвекинот - 18 738,4 тыс. рублей, Провиденскому городскому округу - 16 982,1 тыс. рублей, Анадырскому муниципальному району - 25 604,6 тыс. рублей, Билибинскому муниципальному району - 20 361,2 тыс. рублей, Чукотскому муниципальному району - 19 842,6 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 14 февраля 2022 года N 61 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием туристской инфраструктуры на территории Чукотского автономного округа" обновлен текст преамбулы постановления. Ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, обновлены порядок и сроки проведения отбора, формула расчета размера предоставляемых средств; уточнены сроки предоставления отчетности получателей субсидии. Дополнительно утверждена формула расчета объема средств, подлежащих возврату в окружной бюджет в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии. Установлено, что заявка формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет"; форма заявки утратила силу. Приведены формы согласия на публикацию (размещение) сведений в сети "Интернет" и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательство о выполнении условий предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 27 марта 2013 г. N 147 "О Комиссии по землепользованию и застройке городского округа Анадырь", обновлен персональный состав Комиссии.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти Чукотского автономного округа, регулирует отношения, связанные с массовым спортом, спортом высших достижений, адаптивным спортом, а также регулирует вопросы финансового обеспечения физической культуры и спорта в Чукотском автономном округе. Приведен перечень полномочий органов исполнительной власти округа в сфере физической культуры и спорта. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чукотского автономного округа утверждается до начала соответствующего календарного года и размещается на сайте уполномоченного органа. В Календарный план включаются физкультурные мероприятия, способствующие развитию массового спорта. Задачами физического воспитания и образования в образовательных организациях являются сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни. В соглашения, коллективные договоры и трудовые договоры между работодателями, их объединениями и работниками или их полномочными представителями могут включаться положения о создании работникам условий для занятий физической культурой и спортом, о предоставлении работникам и членам их семей возможности использовать объекты спорта, спортивное оборудование и инвентарь. Физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта осуществляются в реабилитационных центрах, физкультурно-спортивных клубах инвалидов и других физкультурно-спортивных организациях. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Чукотского автономного округа по соответствующим видам спорта ежегодно формируются региональными спортивными федерациями и утверждаются уполномоченным органом. Уполномоченный орган ведет учет объектов спорта независимо от их форм собственности, расположенных на территории Чукотского автономного округа, в целях выявления уровня обеспеченности территорий Чукотского автономного округа объектами спорта. Объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 25 марта 2011 года N 105 "О Чукотском территориальном фонде обязательного медицинского страхования", в частности, уточнено, что к дополнительным выплатам к должностному окладу руководителей и специалистов относится премия, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий. Положение о фонде полностью изложено в новой редакции. Так, исключены разделы о задачах фонда, о контроле за деятельностью фонда. Уточнен перечень функций и полномочий фонда.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 29 декабря 2023 года N 547 "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в Чукотском автономном округе", в частности, в перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, дополнительно включены перечень страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, порядок взаимодействия с референс-центрами Министерства здравоохранения Российской Федерации, созданными в целях предупреждения распространения биологических угроз (опасностей), а также порядок взаимодействия с референс-центрами иммуногистохимических, патоморфологических и лучевых методов исследований, функционирующими на базе медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации" Обновлены ранее установленные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, объем финансовых средств на выполнение объемов, подушевые нормативы финансирования. В новой редакции изложены перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и расходных материалов, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи, а также скорой и неотложной медицинской помощи. Стоимость территориальной программы утверждена на 2024 год и уточнена с 5 247 555,60 тыс. руб. без разделения по источникам финансирования на 1 040 311,70 тыс. руб. за счет средств бюджета субъекта РФ и 4 192 082,90 тыс. руб. за счет средств ОМС.