Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями уточнено, что в регистр муниципальных нормативных правовых актов ЧАО включаются сведения о источниках обнародования муниципальных нормативных правовых актов. Дополнительно установлено, что сведения об обнародовании принятых муниципальных нормативных правовых актов должны содержать: наименование, дату и номер выпуска периодического печатного издания в случае официального опубликования их в периодическом печатном издании; наименование мест, а также дату размещения муниципальных актов в случае размещения их в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах); наименование сетевого издания, доменное имя его сайта или официального сайта соответствующего муниципального образования и дату официального опубликования или размещения муниципальных правовых актов в случае официального опубликования в сетевом издании или в случае их размещения на официальном сайте соответствующего муниципального образования; сведения, идентифицирующие способ и дату, начиная с которой гражданам обеспечена возможность ознакомления с муниципальными нормативными правовыми актами в случае иного предусмотренного уставом соответствующего муниципального образования способа обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами.
С 1 января 2025 года муниципальное образование городской округ Эгвекинот с административным центром в поселке городского типа Эгвекинот наделен статусом муниципального округа. Установлено, что муниципальный округ Эгвекинот не является вновь образованным муниципальным образованием. Наделение муниципального образования городской округ Эгвекинот статусом муниципального округа не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав его территории, а также изменения или прекращения мер социальной поддержки для всех категорий граждан, установленных законодательством РФ и ЧАО. До 1 января 2025 года органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты в целях приведения Устава муниципального образования и других муниципальных правовых актов в соответствие с новым Положением, утверждают бюджет муниципального образования на очередной финансовый год, а также принимают иные муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. Закон ЧАО "Об объединении поселений, входящих в состав Иультинского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории" действует в части, не противоречащей новому Положению. Муниципальные правовые акты городского округа Эгвекинот, принятые до дня вступления в силу нового нового Положения, действуют в части, не противоречащей Закону, иным законам и нормативным правовым актам ЧАО до признания их утратившими силу или до вступления в силу муниципальных правовых актов округа по тем же вопросам. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа и осуществляют их до окончания срока своих полномочий.
С 1 января 2025 года муниципальное образование городской округ Певек, с административным центром в городе Певек наделен статусом муниципального округа. Установлено, что муниципальный округ Певек не является вновь образованным муниципальным образованием. Наделение муниципального образования городской округ Певек статусом муниципального округа не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав его территории, а также изменения или прекращения мер социальной поддержки для всех категорий граждан, установленных законодательством РФ и ЧАО. До 1 января 2025 года органы местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты в целях приведения Устава городского округа Певек и иных муниципальных правовых актов в соответствие с новым Положением, утверждают бюджет муниципального округа на очередной финансовый год, а также принимают иные муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. Закон ЧАО "Об объединении поселений, входящих в состав Чаунского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории" действует в части, не противоречащей новому Положению. Муниципальные правовые акты округа, принятые до дня вступления в силу нового Положения, действуют в части, не противоречащей Закону, иным законам и нормативным правовым актам ЧАО, Уставу и иным муниципальным правовым актам округа, до признания их утратившими силу или до вступления в силу муниципальных актов округа по тем же вопросам. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления с 1 января 2025 года приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения округа и осуществляют их до окончания срока своих полномочий.
С 1 января 2025 года муниципальное образование Провиденский городской округ, с административным центром в поселке городского типа Провидения, наделен статусом муниципального округа. Установлено, что Провиденский муниципальный округ не является вновь образованным муниципальным образованием. Наделение муниципального образования Провиденский городской округ статусом муниципального округа не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав его территории, а также изменения или прекращения мер социальной поддержки для всех категорий граждан, установленных законодательством РФ и ЧАО. До 1 января 2025 года органы местного самоуправления округа принимают муниципальные правовые акты в целях приведения Устава муниципального образования Провиденский городской округ и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с новым Положением, утверждают бюджет муниципального округа на очередной финансовый год и принимают иные муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения муниципального образования. Закон ЧАО "Об объединении поселений, входящих в состав Провиденского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории" действует в части, не противоречащей установленному Положению. Муниципальные правовые акты округа, принятые до вступления в силу нового Положения, действуют в части, не противоречащей новому Закону, иным законам и нормативным правовым актам ЧАО, другим муниципальным правовым актам Провиденского муниципального округа, до признания их утратившими силу или до вступления в силу муниципальных правовых актов Провиденского муниципального округа по тем же вопросам. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления с 1 января 2025 года приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения округа и осуществляют их до окончания срока своих полномочий.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.12.2023 N 480 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения об Управлении молодежной политики Чукотского автономного округа", предельная штатная численность управления увеличена с 12 до 13 единиц, включая 5 штатных единиц - должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы ЧАО. Дополнительно уточнено, что при реализации своих полномочий Управление обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. Схема структуры Управления изложена в новой редакции с включением в подчинение начальнику Управления помощника руководителя по связям с общественностью и средствами массовой информации.
Внесенными изменениями в Постановление "Об утверждении Государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Чукотском автономном округе" в адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды среди малых городов и исторических поселений дополнительно включена зона отдыха на Верблюжьей сопке (г. Анадырь), прогулочная зона по ул. Советская, д. 23 (г. Певек), территория по ул. Почтовый проезд 4, рядом со спортивным комплексом "Луч" (г. Билибино) в 2025 году. В адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству на 2025 дополнительно включены сквер С.Ф.Гриневецкого (г. Анадырь), территория вокруг озера в мкр. Арктика (г. Билибино), площадь возле детской школы искусств (г. Певек). Уточнены сроки предоставления субсидий на формирование комфортной городской среды. Установлено, что Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧАО в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет уполномоченному органу по взаимодействию с Департаментом уведомление с приложением копии приказа Департамента - в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения либо уведомление с приложением копии приказа Департамента и подписанное со своей стороны соглашение либо формирует в системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашение - в случае принятия решения о заключении Соглашения и предоставления субсидии. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней, подписывает соглашение и направляет его в адрес Департамента. Для получения субсидии уполномоченный орган направляет в Департамент на бумажном носителе (нарочно либо почтовым отправлением с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты Департамента. Операции по перечислению субсидии осуществляются Департаментом в течение 5 рабочих дней. Перечисление субсидии осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Программа дополнена порядком предоставления иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятия "Капитальный ремонт дворовых территорий в границах квартала N 8 в г. Анадырь". Установлено, что иной межбюджетный трансферт имеет заявительный характер и предоставляются из бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе. Приведены условия предоставления субсидии, перечень документов, необходимых для предоставления трансферта. Размер иного межбюджетного трансферта определяется в виде фиксированной суммы, установленной законом об окружном бюджете. Для заключения соглашения и принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта получатель в срок до 30 сентября текущего года представляет в Департамент необходимые документы на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, по почте, факсимильной связью, электронной почтой. Департамент в течение 3 рабочих дней рассматривает документы и принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа, а также в течение 5 рабочих дней направляет Уполномоченному органу соответствующее уведомление. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения от Департамента подписывает со своей стороны соглашение и направляет его в адрес Департамента. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании заявки Получателя на бумажном носителе, составленной в произвольной форме. Операции по перечислению иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования осуществляются Департаментом в течение пяти рабочих дней.
Приведена форма справки-расчета на получение из окружного бюджета субсидий на приобретение и установку банных модульных комплексов в населенных пунктах Чукотского автономного округа.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации городского округа Анадырь от 13.09.2022 N 580 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в муниципальные образовательные организации городского округа Анадырь, реализующие образовательные программы дошкольного образования", в частности, уточнено описание и виды результатов предоставления муниципальной услуги; сроки предоставления услуги детализированы с учетом внесенных уточнений.
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями установлено, что дополнительные меры по социальной поддержке распространяются также и на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости), проходящих обучение по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств окружного бюджета. Дополнено, что указанная категория лиц имеет право на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств окружного бюджета, а также выплате пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячное пособие в течение всего периода прохождения при очной форме обучения по программам переподготовки рабочих и служащих.
Установлен бессрочный статус многодетной семьи семьям, признанным многодетными со дня вступления в силу Указа Президента РФ от 23 января 2024 года N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", и семьям, признанным многодетными до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 23.01.2024 N 63 и не утратившим данный статус на день вступления в силу Указа. Утвержденными порядками установлены перечень документов в составе заявления о приеме на учет многодетной семьи, основания для отказа в постановке на учет, процедура и сроки выдачи и замены удостоверений многодетной семьи, а также основания прекращения статуса многодетной семьи. Приведены формы заявления, уведомлений о постановке и об отказе в постановке на учет, форма книги регистрации многодетных семей.
Постановление Правительства от 5 августа 2003 года N 205 "Об определении категории многодетной семьи и установлении мер социальной поддержки многодетным семьям" и внесенные в него изменения утратили силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями в Постановление Правительства ЧАО от 09.10.2012 N 447 "Об утверждении окладов межотраслевой системы оплаты труда отдельных категорий работников в отдельных государственных учреждениях Чукотского автономного округа и муниципальных образовательных организациях, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ" с 1 октября 2024 года оклады межотраслевой системы оплаты труда отдельных категорий работников в отдельных государственных учреждениях ЧАО и муниципальных образовательных организациях, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, в соответствии с профессиональными квалификационными группами общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденные Приказами Министерства здравоохранения и социального развития от 29 мая 2008 года N 247н и N 248н, а также оклады отдельных категорий работников, не включенных в профессиональные квалификационные группы увеличены.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации городского округа Анадырь от 27.01.2022 N 32 "О порядке определения объема и условий предоставления субсидии муниципальным бюджетным и автономным образовательным учреждениям городского округа Анадырь субсидии на иные цели, в целях выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам муниципальных образовательных организаций", в частности, обновлен перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии в целях выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам муниципальных образовательных организаций.