Новое в законодательстве Чукотского автономного округа

29 ноября 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

Изменениями, внесенными в Постановление Губернатора ЧАО от 17.04.2020 N 38 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", действие ранее введенных мероприятий и ограничений продлено до 31 декабря 2024 года включительно.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 549 "Об утверждении Государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Чукотском автономном округе", в частности, обновлен перечень необходимых документов для получения субсидии на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды. Дополнительно утвержден порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятия "Капитальный ремонт дворовых территорий в границах квартала N 10 в г. Анадырь (ул. Строителей 4-10, 12-16)". Установлены условия предоставления субсидии, формула расчета размера средств, необходимых документы, срок их предоставления и рассмотрения. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства и получателем. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых получателем значений результата использования субсидии - проведен капитальный ремонт дворовых территорий. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления применяются бюджетные меры принуждения. Приведена форма справки-расчета на получение субсидии.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 24.12.2018 N 438 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте здравоохранения Чукотского автономного округа", предельная штатная численность Департамента увеличена с 40 до 41 штатной единицы. В структуре Департамента выделена должность помощника руководителя по связям с общественностью и средствами массовой информации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 17.06.2019 N 319 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия специалистам образовательных организаций", с 1 января 2025 года, в частности, обновлена преамбула постановления. Уточнено определение специалиста со стажем. Размер пособия увеличен с 30 000 до 100 000 рублей. Уточнен перечень необходимых документов. Срок принятия решения о выплате пособия увеличен с 5 до 30 календарных дней. К основаниям для отказа в выплате пособия дополнительно отнесено отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие в текущем финансовом году.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 23.04.2020 N 187 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, рожденным в период с 9 мая 1927 года по 8 мая 1945 года", в частности, уточнено, что при реализации настоящего Порядка ГКУ "ЧОКЦСОН" осуществляет информационное взаимодействие в качестве поставщика и потребителя информации с "Единой централизованной цифровой платформой в социальной сфере", а не с Единой государственной информационной системой социального обеспечения. Размеры единовременной выплаты на лечение в медицинских организациях, расположенных за пределами ЧАО, с 1 января 2025 года увеличены для граждан, направленных на лечение медицинскими организациями, - с 10 000 до 20 000 рублей; для граждан, направленных для получения лекарственной противоопухолевой терапии (химиотерапии) за пределами ЧАО или направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, - с 50 000 до 100 000 рублей. Уточнены сроки обращения за компенсацией расходов на оплату стоимости расходов по оплате стоимости путевки на санаторно-курортные и иные лечебно-профилактические организации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Внесенными изменениями в Закон ЧАО от 08.12.2023 N 76-ОЗ "Об окружном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" прогнозируемый общий объем доходов окружного бюджета увеличен с 52 490 135,9 до 58 451 194,3 тыс. рублей; общий объем расходов окружного бюджета увеличен с 52 881 493,2 до 58 369 968,4 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга Чукотского автономного округа на 1 января 2025 года увеличен с 7 497 301,6 тыс. рублей до 7 814 998,5 тыс. рублей в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Чукотского автономного округа установлен в сумме 56 970,0 тыс. рублей. Дефицит окружного бюджета в сумме 391 357,3 тыс. рублей изменен на профицит в сумме 81 225,9 тыс. рублей.

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 526 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе", ранее утвержденный перечень изложен в новой редакции. В частности, объем финансовых ресурсов сокращен с 3 290 766,5 до 3 156 996,6 тыс. рублей. Уточнены сроки реализации и мероприятия Региональных проектов "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами". Расширен и детализирован перечень проектов и комплексов процессных мероприятий.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 26.05.2021 N 174 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в целях бесперебойного оказания услуг потребителям по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению", в частности, уточнено, что при увеличении лимитов бюджетных обязательств в течение финансового года распределение субсидии проводится в соответствии с ранее поданными заявками ресурсоснабжающих организаций без проведения отбора на основании их потребности. Установлено, что информация об отборе размещается на сайте Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а не на сайте ЧАО. Уточнены направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Целью формирования и ведения реестра площадок является создание системы учета инвестиционных площадок, находящихся на территории ЧАО и потенциально пригодных для реализации на них инвестиционных проектов. Формирование и ведение реестра осуществляется на инвестиционном портале ЧАО. Утверждена форма реестра, определено его содержание и порядок включения сведений: перечень документов правообладателей, срок их рассмотрения, основания для отказа, основания для исключения сведений из реестра. Установлены формы заявления о включении в реестр, паспорта инвестиционной площадки.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 28.02.2019 N 101 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат деятельности управляющих компаний промышленных парков", в частности, в перечне документов Для участия в отборе уточнено обязательное наличие справки о наличии у участника отбора положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по форме, утвержденной Приказом ФНС от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1128@, выданная налоговым органом по состоянию на любую дату в течение 20 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки участником отбора. Дополнительно установлено, что проверка отчетов получателя субсидии осуществляется в течение 15 рабочих дней, следующих за датой их поступления. Также установлено, что дополнительно в электронной форме направляется отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии по форме, определенной соглашением, ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (по итогам четвертого квартала - не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом). Обновлена форма обязательства о выполнении условий предоставления субсидии.

Целью формирования и ведения реестра является создание единой информационной базы данных для привлечения инвестиционных ресурсов. Формирование и ведение реестра осуществляется специализированной организацией в электронном виде на Инвестиционном портале Чукотского автономного округа, приведена форма реестра. Установлена возможность исключения сведений из реестра. В целях формирования и ведения реестра специализированная организация принимает и рассматривает документы заявителей о включении (исключении), изменении сведений, готовит соответствующие заключения, извещает заявителей о принятых решениях. Определен перечень необходимых документов, способы и сроки их подачи и рассмотрения. Установлены основания для отказа во внесении сведений. Приведены формы заявления о включении инвестиционного предложения в реестр, инвестиционного предложения и паспорта инвестиционного предложения.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 563 "Об утверждении Перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе", перечень изложен в новой редакции. В частности, увеличен общий объем финансовых ресурсов - с 2 298 563,0 до 2 630 106,5 тыс. рублей. Расширен круг мероприятий комплекса процессных мероприятий "Обеспечение жителей доступным и комфортным жильем". Дополнительно введен комплекс процессных мероприятий "Капитальный ремонт и модернизация многоквартирных домов" с общим объемом финансирования 361 191,9 тыс. рублей.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 561 "Об утверждении Перечня расходных обязательств Государственной программы "Формирование комфортной городской среды в Чукотском автономном округе", ранее утвержденный перечень изложен в новой редакции. В частности, уточнены обязательства Комплекса процессных мероприятий "Благоустройство и ремонт дворовых территорий в населенных пунктах Чукотского автономного округа".

Изменениями, внесенными в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований ЧАО на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на 2024 год, утвержденное приложением 18 к Закону ЧАО от 08.12.2023 N 76-ОЗ "Об окружном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", общий объем субсидии сокращен с 255 102,1 до 252 525,5 тыс. рублей: городскому округу Анадырь - с 51 020,5 до 50 505,1 тыс. рублей, Билибинскому муниципальному району и городскому округу Певек - с 102 040,8 до 101 010,2 тыс. рублей.

Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧАО. Установлены категории получателей, порядок и сроки отбора, требования к участникам. Отбор проводится в информационной системе "Электронный бюджет". Утвержден перечень необходимых документов. Датой и временем представления участником отбора заявки считается дата и время подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет". Определены основания для отклонения заявки, для признания отбора не состоявшимся, для отмены отбора. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и получателем субсидии. Количественное значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении. Получатель субсидии предоставляет в Департамент с использованием системы "Электронный бюджет" отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок не позднее седьмого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом. Приведена формула расчета размера средств, подлежащих возврату в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии. Утверждены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, расчета размера запрашиваемой субсидии.

Главным распорядителем средств является Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧАО. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе. Установлены категории получателей субсидии, критерий отбора - предоставление региональным оператором не менее 20 жилых помещений гражданам на условиях договора субаренды. Отбор, включая размещение объявления, направление и рассмотрения заявок, публикацию результатов, проводится в информационной системе "Электронный бюджет". Предельное количество победителей отбора не ограничено. Приведена формула расчета размера субсидии, определен порядок ее перечисления. Получатель субсидии предоставляет в Департамент с использованием системы "Электронный бюджет" отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок не позднее седьмого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом. В случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии по установленной формуле определяется объем средств, подлежащий возврату в окружной бюджет. Утверждены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, а также форма предоставления информации об объеме необходимых средств и справки-расчета на предоставление субсидии.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Порядком установлены цели, задачи, предмет и порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории ЧАО. Контроль за техническим состоянием многоквартирных домов проводится в период эксплуатации таких домов путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения. Определены категории домой, не подлежащих контролю. При осмотрах многоквартирных домов выявляются неисправности и причины их появления, уточняются объемы работ по текущему ремонту и дается общая оценка технического состояния здания. Результаты осмотра многоквартирного дома оформляются актом осмотра, в котором отмечаются выявленные недостатки. В случае выявления эксплуатирующей организацией при осмотре многоквартирного дома повреждений, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, направляется информацию в орган местного самоуправления и собственникам помещений. Приведена форма направления информации.

Изменениями, внесенными в постановление администрации городского округа Анадырь от 13.06.2024 N 413 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования городского округа Анадырь", ранее утвержденный перечень полностью изложен в новой редакции. Введены новые позиции, уточнена протяженность дорог. Общая протяженность дорог общего пользования городского округа Анадырь увеличена с 26 518 до 29796 м.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Изменениями, внесенными в приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия ЧАО от 17.06.2022 N 8 "Об утверждении Перечня рыболовных участков на территории Чукотского автономного округа", в ранее утвержденный перечень включен участок "река Анадырь, горло реки Анадырь", предназначенный для промышленного рыболовства; участки "Анадырский лиман", предназначенные для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, для промышленного рыболовства.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Изменениями, внесенными в постановление Администрации городского округа Анадырь от 07.02.2022 N 41 "О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях городского округа Анадырь, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", перечень случаев снижения платы за присмотр и уход за детьми изложен в новой редакции. В частности, исключены случаи снижения платы на 70 процентов от установленного размера.

ОБОРОНА

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом. Определены цели, основные задачи и права Комиссии, ее состав и структура. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора ЧАО. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Комиссия осуществляет свою деятельность в мирное время - в соответствии с годовым Планом работы Комиссии, при ведении гражданской обороны, при проведении эвакуационных мероприятий - в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения, при ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера - в соответствии с Планом действий.

Постановление Губернатора ЧАО от 17.06.2014 N 45 "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Чукотского автономного округа" и внесенные в него изменения утратили силу.