Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 543 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа", ранее утвержденный перечень изложен в новой редакции. Объем финансовых ресурсов по Государственной программе увеличен с 23 591 544,8 до 23 641 860,6 тыс. рублей. В частности, дополнительно установлено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан за счет средств резервного фонда Правительства РФ; уточнены сроки реализации отдельных мероприятий.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 506 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Управление региональными финансами и имуществом Чукотского автономного округа", с 1 апреля 2025 года объем финансовых ресурсов по Государственной программе сокращен с 27 873 795,8 до 27 850 295,8 тыс. рублей. Обновлено содержание комплекса процессных мероприятий "Управление объектами государственного имущества казны Чукотского автономного округа".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 550 "Об утверждении Перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа", общий объем финансовых ресурсов по программе сокращен с 24 067 221,2 до 24 028 140,3 тыс. рублей. Уточнены мероприятия региональных проектов "Развитие аэропортовой инфраструктуры", "Региональная и местная дорожная сеть", комплексов процессных мероприятий "Поддержка авиакомпаний и аэропортов", "Реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них", "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения Чукотского автономного округа в части проектирования, содержания, ремонта и капитального ремонта", "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 25.06.2020 N 310 "О реализации отдельных полномочий по предоставлению государственных гарантий Чукотского автономного округа", в частности, по тексту уточнено наименование Департамента финансов и имущественных отношений ЧАО. Обновлены формы заключений по результатам проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии ЧАО, в том числе в целях мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии, заключения о минимальном объеме (сумме) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта, заключений об итогах оценки надежности имущества, об итогах оценки надежности поручительства.
Определен персональный состав комиссии. Установлено, что комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации городского округа Анадырь. Задачами деятельности Комиссии является осуществление контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений. Общее руководство Комиссии и обеспечение выполнения возложенных функций осуществляет председатель Комиссии. Комиссия правомочна рассматривать вопросы, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично. Решения Комиссии оформляются протоколом. Приведена форма акта о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 25.11.2022 N 368 "Об утверждении Порядка освобождения граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации и членов их семей, от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме", в частности, уточнено, что граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании ВС РФ, войск национальной гвардии РФ за пределами территории РФ, освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на период действия указанного контракта.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 10.11.2022 N 339 "Об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа", с 1 апреля 2025 года обновлены размеры ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих ЧАО в Аппарате Губернатора и Правительства ЧАО, государственных гражданских служащих в Департаментах (за исключением Департамента финансов и имущественных отношений) и отдельно - в Департаменте финансов и имущественных отношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в приказ Департамента социальной политики ЧАО от 01.08.2016 N 1515 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, проживающим в Чукотском автономном округе", в частности, уточнены категории получателей услуги; установлено, что услуга назначается в беззаявительном порядке с первого числа месяца, следующего за месяцем установления пенсии в ЧАО. Срок предоставления государственной услуги в беззаявительном порядке не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления электронного файла информационного обмена о гражданах, имеющих право на получение доплаты. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Также обновлен перечень административных процедур. Установлено, что услуга не предоставляется при наличии регистрации по месту жительства за пределами ЧАО, при отсутствии регистрации в РФ по месту жительства и по месту пребывания, при отсутствии регистрации на территории ЧАО по месту пребывания в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории РФ, при осуществлении работы или иной деятельности, при отсутствии сведений подтверждении факта установления инвалидности (в отношении пенсионеров, признанных инвалидами), при отсутствии сведений об обучении из образовательных организаций по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу постановления Правительства ЧАО от 11.02.2021 N 37 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на осуществление компенсации части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий", от 02.09.2022 N 438 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с доставкой грузов в населенные пункты Чукотского автономного округа" и внесенные в них изменения, от 10.08.2023 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг при производстве молочной продукции".
Признаны утратившими силу постановления Правительства ЧАО от 15.10.2019 N 465 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением пассажирских авиаперевозок по маршруту Москва - Певек - Москва", от 29.03.2022 N 155 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при осуществлении пассажирских авиаперевозок по маршруту Москва - Анадырь - Москва", от 10.06.2022 N 313 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в целях осуществления общей текущей деятельности по перевалке и перевозке грузов и пассажиров морским и внутрилиманным транспортом", от 15.05.2017 N 177 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением пассажирских перевозок на местных авиационных линиях в 2017 - 2019 годах", от 28.02.2019 N 100 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением пассажирских авиаперевозок по маршруту Магадан - Кепервеем - Магадан в 2019 году" с внесенными в них изменениями.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 06.12.2024 N 452 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся за пределами Чукотского автономного округа, субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, прибывших из Чукотского автономного округа", обновлены формулы расчета размера субсидии, затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме, коэффициента их себестоимости. Ранее утвержденная форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления
субсидии утратила силу; установлено, что отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии предоставляется получателем по форме, установленной Министерством финансов РФ.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 01.08.2017 N 298 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с закупкой и доставкой кормов", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что проведение отбора получателей субсидии, включая взаимодействие Департамента сельского хозяйства и продовольствия ЧАО с участниками отбора, формирование объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, размещение итогов, обеспечивается на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки в системе "Электронный бюджет" с использованием документов в электронной форме. Обновлены состав и требования к содержанию заявки, ранее приведенная форма заявки утратила силу. Установлена дополнительная отчетность получателя: отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, отчет о финансово-экономическом состоянии получателя, отчет о направлениях расходования средств субсидии, заверенные копии документов, подтверждающих использование субсидии по указанным Порядком направлениям. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата ее предоставления. Утверждены формы заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии, формы расчетов потребности в субсидии и плановых расходов.
Изменениями, внесенными в решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 19.12.2024 N 39 "О бюджете городского округа Анадырь на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов", прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа Анадырь сокращен с 2 947 085,5 тыс. рублей до 2 947 011,1 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета городского округа Анадырь увеличен с 2 873 085,5 тыс. рублей до 3 065 767,9 тыс. рублей. Установлен дефицит бюджета городского округа Анадырь в сумме 118 756,8 тыс. рублей. Обновлены ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям. Уточнены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.
Главным распорядителем средств бюджета является Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, а также информация о проведении отбора, об участниках и результатах отбора являются информацией ограниченного доступа. Обозначен перечень необходимых документов и сведений для заключения соглашения о предоставлении субсидии. Документы представляются на бумажном носителе. Определены основания для отказа в предоставлении субсидии. Приведена формула расчета размера субсидии в отношении каждого получателя. Установлены сроки и процедура заключения соглашения, сроки и виды представления отчетности. Утверждены формы отчетов. При невыполнении и (или) нарушении условий соглашения перечисление субсидии по решению главного распорядителя бюджетных средств приостанавливается до устранения нарушений. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет до начала очередного финансового года.
Главным распорядителем средств бюджета является Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь. Критерии отбора получателей субсидий, информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения предложений (заявок), об участниках отбора и результатах отбора являются информацией ограниченного доступа. Определены необходимые для представления сведения и документы. Срок рассмотрения документов и принятия решений - 5 рабочих дней, срок уведомления участника отбора и направления решения - 3 рабочих дня. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидии, формула расчета размера субсидии, а также порядок и сроки направления отчетности получателя субсидии. Утверждены формы отчетов. При невыполнении и (или) нарушении условий соглашения перечисление субсидии приостанавливается до устранения нарушений. Решение о возврате субсидии принимается Главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня установления факта недостижения показателей результативности. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет до начала очередного финансового года.
Главным распорядителем средств бюджета является Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь. Критерии отбора получателей субсидии, а также информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения предложений (заявок), об участниках и результатах отбора являются информацией ограниченного доступа. Определен перечень необходимых документов и сведений, порядок и сроки их рассмотрения, условия отказа в предоставлении субсидии. Установлена процедура и сроки заключения соглашения, порядок и виды направления получателем отчетности; утверждены формы отчетов. Приведена формула расчета размера субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Организацию проведения отбора резидентов (потенциальных резидентов) осуществляет управляющая компания парка. Реестр резидентов утверждается локальным актом уполномоченного органа - Департамент экономики и инвестиций ЧАО. Информация о проведении отбора размещается на официальных сайтах Инвестиционного портала ЧАО, уполномоченного органа, Центра "Мой Бизнес" и управляющей компании резидентов. Определен перечень необходимых участнику отбора документов и сведений. Отбор резидентов проводится по мере поступления заявок. В целях комплексной оценки заявок и проверки их на соответствие условиям и критериям создается комиссия по рассмотрению заявок. Установлен порядок рассмотрения и оценки заявок, установления наличия необходимого земельного участка и технических условий и (или) помещений для реализации инвестиционного проекта. Управляющая компания парка в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия комиссией решения о присвоении заявителю статуса резидента парка, направляет заявителю проект соглашения о ведении деятельности на территории парка. Заявитель приобретает статус резидента парка с даты заключения соглашения. Определены условия и порядок прекращения статуса резидента.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.10.2020 N 511 "Об утверждении Порядка предоставления государственных грантов в сфере здравоохранения некоммерческим организациям", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. Проведение отбора получателей гранта обеспечивается на Портале государственной системы "Электронный бюджет". Соответственно обновлены требования к содержанию и составу заявки, формирование заявок производится в системе "Электронный бюджет". Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Установлен балльный принцип оценки заявок, приведена формула расчета количества баллов. Установлена также формула расчета размера гранта, в том числе если объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия в текущем финансовом году, недостаточно для предоставления участнику отбора, занявшему очередное место в итоговом рейтинге, гранта в полном объеме. Установлена дополнительная отчетность получателя гранта. Также приведена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем гранта значения результата его предоставления. Утверждены формы заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления гранта, форма проекта по проведению мероприятий, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, профилактику вредных привычек.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 28.12.2024 N 531 "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в Чукотском автономном округе", в частности, дополнительно установлено, что получение участниками специальной военной операции лекарственных препаратов осуществляется во внеочередном порядке в соответствии с установленным действующим законодательством, регламентирующим порядок обеспечения лекарственными препаратами. Также дополнительно установлены Порядок оказания медицинской помощи отдельным категориям ветеранов боевых действий, устанавливающий сроки и процедуры оказания медпомощи, а также право на консультирование медицинским психологом как при самостоятельном обращении, так и по направлению лечащего врача; Порядок обеспечения граждан, в том числе детей, в рамках оказания паллиативной медицинской помощи для использования на дому медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, а также наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами при посещениях на дому; Порядок оказания медицинской помощи гражданам и их маршрутизации при проведении медицинской реабилитации на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи: обозначены этапы реабилитации, установлена возможность оказания медицинской реабилитации на дому. Медицинские организации осуществляют взаимодействие с референс-центрами МЗ РФ, а также с референс-центрами иммуногистохимических, патоморфологических и лучевых методов исследований в соответствии с профилем медицинской помощи (направлением деятельности).
ОБОРОНА
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 15.06.2022 N 208 "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, принимавших на добровольной основе участие в боевых действиях, волонтеров и членов их семей", в частности, дополнительно установлено, что перечисление единовременной материальной помощи в размере 3 000 000,0 (три миллиона) рублей - членам семей граждан, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции, 1 000 000,0 (один миллион) рублей гражданам, получившим тяжелое ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, 500 000,0 (пятьсот тысяч) рублей получившим легкое ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции и 50 000,0 (пятьдесят тысяч) рублей - получившим ранение в ходе проведения специальной военной операции, но не предоставившим документы, содержащие сведения о степени тяжести полученного ранения, гражданам следующих категорий: военнослужащим, лицам, проходящим службу в подразделениях войск национальной гвардии РФ, дислоцирующихся на территории ЧАО, и имеющим специальное звание полиции, лицам, проходящим службу в воинских частях (подразделениях), дислоцирующихся на территории Чукотского автономного округа, выполняющим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.