Новое в законодательстве Республики Крым
5 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе от 05.06.2014 N 17-ЗРК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым" конкретизированы и дополнены нормы, касающиеся порядка назначения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, участия Избирательной комиссии Республики Крым в подготовке и проведении выборов депутатов, порядка формирования и полномочий территориальной избирательной комиссии, статуса уполномоченных представителей избирательного объединения и др. В частности, дополнительно предусмотрено, что уполномоченными представителями избирательных объединений не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
В рамках изменений, внесенных в Закон от 26.02.2019 N 572-ЗРК/2019 "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым", уточнены вопросы проведения выборов депутатов Государственного Совета при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения, образования избирательных округов и избирательных участков, деятельности избирательных комиссий и др.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Введена административная ответственность за несоблюдение дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных на территории Республики Крым. В частности, за нарушение запрета на содержание домашнего животного в общественных местах и местах общего пользования, за нарушение владельцами и ответственными лицами, имеющими закрепленные территории, охраняемые собаками, обязанности содержать собак на своих базах, складах, производственных помещениях в свободном выгуле только в ночное время и на огороженной территории, при соблюдении безопасности окружающих, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб., на должностных лиц - от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб., на юридических лиц - от 6 тыс. руб. до 10 тыс. руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнительно урегулированы вопросы создания деятельности территориальных и объектовых добровольных пожарных подразделений.
Установлено, что территориальные добровольные пожарные подразделения являются структурными подразделениями общественных объединений пожарной охраны и участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях одного или нескольких муниципальных образований. Указано, что в состав территориального добровольного пожарного подразделения, комплектуемого на добровольной основе, входят добровольные пожарные из числа физических лиц, проживающих или пребывающих в районе обслуживания данного добровольного пожарного подразделения.
Определено, что объектовые добровольные пожарные подразделения могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.
Конкретизированы права и обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, компенсации и льготы, предусмотренные указанным лицам, и др. В частности, дополнительно предусмотрено, что работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольного пожарного подразделения, имеют право на поддержку в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.
Определены полномочия Главы, Государственного Совета, Совета министров, исполнительных органов Республики Крым и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства). В частности, к полномочиям Совета министров Республики Крым отнесены: участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства); утверждение государственных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; определение перечня мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности и др.
Установлено, что поддержка участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления может осуществляться в следующих формах: финансовая поддержка, в том числе предоставление грантов и субсидий, организационная, информационная, консультационная, имущественная поддержка, в том числе предоставление помещений в безвозмездное пользование, методическая поддержка.
Конкретизировано, что руководитель учреждения является членом попечительского совета.
Установлено, что попечительский совет возглавляет председатель, который избирается из числа членов попечительского совета на его заседании, а решение об избрании председателя принимается большинством голосов членов совета и оформляется протоколом заседания (ранее председателем попечительского совета по должности являлся руководитель учреждения).
Уточнен порядок принятия решений попечительским советом.
Перечень иного имущества Республики Крым, составляющего казну Республики Крым, планируемого к приватизации, дополнен рядом нежилых зданий и помещений. В частности, в перечень включены нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Симферополь, ул. Трансформаторная, д. 7 и г. Симферополь, пгт Аэрофлотский, ул. Мальченко, д. 7.
В перечень иного имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, составляющего казну муниципального образования, планируемого к приватизации в 2022 - 2024 годах, дополнительно включен ряд нежилых помещений. В частности предусмотрена приватизация нежилого помещения общей площадью 74,8 кв. м, расположенного на 1 этаже по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Пушкина/ул. Маяковского, д. 35/2.
ЖИЛИЩЕ
Дополнительно установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения Региональной программы и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении одного года с даты внесения в Региональную программу указанных изменений. Предусмотрено, что с даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.
Предусмотрено, что сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, излишне начисленная на день вступления в силу настоящего Закона собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения Региональной программы, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
К субъектам оказания гражданам бесплатной юридической помощи дополнительно отнесен Уполномоченный по правам человека в Республике Крым. Установлено, что Уполномоченный по правам человека содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
Уточнен порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами: регламентировано, что ее оказание адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и привлеченными к оказанию помощи государственными юридическими бюро осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи, заключаемого между государственным юридическим бюро и Адвокатской палатой Республики Крым.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложены значения коэффициента, учитывающего реализацию программы дошкольного образования, и значения коэффициента, учитывающего реализацию программы начального общего образования, программы основного общего образования и программы среднего общего образования в группах и классах с наполняемостью, отличающейся от средней наполняемости соответствующих классов в Республике Крым, на 2018 - 2026 годы.
Установлено, что целью и способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Социально-экономическое развитие Республики Крым в сфере жилищно-коммунального хозяйства" по следующим мероприятиям: капитальный ремонт участка водовода городского округа Евпатория, Республика Крым; капитальный ремонт глубоководного выпуска КОС "Форос".
Урегулирован порядок проведения отбора получателей субсидии, приведены требования, которым должны соответствовать участники отбора, категории и (или) критерии отбора получателей субсидии и др.
Закреплены требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Признано утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 15.04.2019 N 218 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на капитальный ремонт объектов, являющихся собственностью Республики Крым, в рамках реализации мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев или животных, от права на которых владелец отказался, дополнительно предусмотрено создание пунктов их временного содержания. Установлено, что пункты временного содержания животных могут быть государственные, муниципальные и частные, при этом владельцами таких пунктов могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица. Указано, что порядок организации деятельности пунктов временного содержания животных и нормы содержания в них устанавливаются Советом министров Республики Крым.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Дополнительно предусмотрено, что уполномоченный исполнительный орган Республики Крым в области лесных отношений осуществляет выдачу разрешений на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.
Документ вступает в силу с 01.09.2024.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы полномочия исполнительного органа Республики Крым в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления, а также права и обязанности региональных спортивных федераций.
Уточнены вопросы финансирования и имущественной поддержки в сфере физической культуры и спорта. В частности, дополнительно предусмотрено, что органы государственной власти Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым вправе предоставлять финансовую и иную поддержку физкультурно-спортивным организациям; оказывать содействие организаторам любительских спортивных соревнований посредством передачи в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся собственностью Республики Крым, для целей организации и проведения любительских спортивных соревнований.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Количество должностей нотариусов в Симферопольском районном нотариальном округе сокращено до 10 (ранее - 11).