Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
25 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Законы ЯНАО от 06.10.2006 N 42-ЗАО "Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа", от 06.10.2006 N 43-ЗАО "Об упразднении некоторых населенных пунктов Ямало-Ненецкого автономного округа", от 23.04.2020 N 39-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тазовский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа".
Согласно изменениям, внесенным в Законы ЯНАО от 06.10.2006 N 42-ЗАО и от 23.04.2020 N 39-ЗАО, из перечня населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа Тазовский район, исключены деревни Матюй-Сале и Тадебя-Яха.
Согласно изменению, внесенному в Закон от 06.10.2006 N 43-ЗАО, деревни Матюй-Сале и Тадебя-Яха упразднены в связи с прекращением существования.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В постановления Правительства ЯНАО от 05.04.2018 N 375-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров", от 12.11.2015 N 1081-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам" внесены изменения, согласно которым участник отбора вправе отозвать представленное заявление до дня окончания срока приема заявок путем направления обращения главному распорядителю бюджетных средств в письменной форме.
Также участник отбора вправе внести изменения в заявление по собственной инициативе не позднее дня окончания приема заявлений путем направления главному распорядителю бюджетных средств обращения в письменной форме о внесении изменений в заявление. Поступившее обращение регистрируется главным распорядителем бюджетных средств в течение 1 рабочего дня со дня поступления с указанием даты и времени поступления. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации обращение и приложенные к нему документы приобщаются к заявлению и являются его неотъемлемой частью.
ЖИЛИЩЕ
Гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, расположенных на территории населенного пункта, обладающего недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности, на дату, определенную постановлением Правительства автономного округа, либо право собственности на жилые помещения, расположенные на территории населенного пункта, обладающего недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности, у которых возникло после даты, определенной постановлением Правительства автономного округа, взамен такого жилого помещения по выбору гражданина предоставляется другое жилое помещение в собственность в другом населенном пункте на территории автономного округа, выбранном гражданином для постоянного проживания, где имеются в наличии свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования, в границах которого расположены населенные пункты, обладающие недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности, либо социальная выплата, либо выплата рыночной стоимости занимаемого жилого помещения.
К случаям возникновения права собственности на жилые помещения, расположенные на территории населенного пункта, обладающего недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности, после даты, определенной постановлением Правительства автономного округа, в частности отнесены: в порядке наследования; в результате приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма (найма) на территории населенного пункта, обладающего недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Порядок устанавливает правила выдачи нефинансовых карт при первичном обращении за их выдачей, повторной выдачи нефинансовых карт при истечении срока действия нефинансовой карты, наличии дефекта нефинансовой карты, работе нефинансовой карты со сбоями, изменении данных держателя нефинансовой карты в течение срока ее действия, а также при ее утере.
Срок действия нефинансовой карты составляет 3 года.
Нефинансовые карты выдаются гражданам из числа следующих категорий: дети в возрасте до 14 лет; дети, родители которых признаны несостоятельными (банкротами); недееспособные; граждане старше 55 лет, которые получают меры социальной поддержки (пенсию по старости/инвалидности) через отделения почтовой связи.
Карта, выдаваемая в рамках системы "Морошка", предназначена для использования с целью подтверждения права на получение мер социальной поддержки, получения услуг в спортивных, культурных и других организациях на территории ЯНАО.
Постановление вступает в силу с 01.02.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены нормативы налога на доходы физических лиц в соответствии с федеральным законодательством, которые будут действовать с 01.01.2025.
Внесены изменения в Законы Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2002 N 61-ЗАО, от 08.11.2003 N 51-ЗАО, от 27.11.2003 N 56-ЗАО, от 25.09.2008 N 77-ЗАО, от 18.12.2008 N 112-ЗАО, от 28.09.2017 N 66-ЗАО, от 26.11.2020 N 128-ЗАО.
Согласно изменениям, внесенным в Закон ЯНАО от 08.11.2003 N 51-ЗАО "О ставках налога на игорный бизнес", с 01.01.2025 ставка налога за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы увеличена с 3 000 000 руб. до 10 000 000 руб.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон ЯНАО от 27.11.2003 N 56-ЗАО "О налоге на имущество организаций", ставка налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, установлена в размере 2,5%.
Кроме того, уточнены условия предоставления налоговых льгот.
Указанные изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
В постановления Правительства ЯНАО от 29.04.2023 N 362-П "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных дотаций из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе", от 07.12.2020 N 1392-П "Об утверждении Правил предоставления иных дотаций муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе в целях поощрения за развитие инвестиционной деятельности и наращивание налогового (экономического) потенциала муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе и методики их распределения" внесены изменения, согласно которым дотации не предоставляются муниципальному образованию, которое в отчетном году нарушило условия соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенного с департаментом.
Бюджетная и налоговая политика на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов будет направлена на сохранение социально ориентированной направленности окружного бюджета, усиление его роли в стимулировании роста экономики, обеспечении преемственности целей и задач предыдущего периода и ориентирована на достижение стратегической цели повышения качества жизни населения и обеспечение социальной стабильности в автономном округе.
Кроме того, документом подведены итоги реализации бюджетной и налоговой политики в 2023 году и первой половине 2024 года.
Внесены изменения в Порядки предоставления субсидий, утвержденные постановлениями: от 30.11.2021 N 1057-П; от 29.03.2019 N 320-П; от 31.08.2015 N 800-П; от 05.04.2021 N 257-П, согласно которым участник отбора вправе отозвать представленное заявление до дня окончания срока приема заявок путем направления обращения главному распорядителю бюджетных средств в письменной форме.
Также участник отбора вправе внести изменения в заявление по собственной инициативе не позднее дня окончания приема заявлений путем направления главному распорядителю бюджетных средств обращения в письменной форме о внесении изменений в заявление. Поступившее обращение регистрируется главным распорядителем бюджетных средств в течение 1 рабочего дня со дня поступления с указанием даты и времени поступления. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации обращение и приложенные к нему документы приобщаются к заявлению и являются его неотъемлемой частью.
В частности, в постановление Правительства ЯНАО от 31.08.2015 N 800-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам" внесены изменения, согласно которым направлением затрат субсидии является возмещение фактически понесенных затрат организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам.
В перечень включены кадастровые номера зданий, строений и сооружений, а также адреса объектов недвижимого имущества.
К расходам Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО дополнительно отнесено Финансовое обеспечение иных расходов в области обязательного медицинского страхования с кодом бюджетной классификации "18 73 2 00 89401".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон ЯНАО от 25.10.2024 N 59-ЗАО
"О малых населенных пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа"
Определены критерии признания населенного пункта обладающим недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности, а также меры государственной поддержки граждан, проживающих в населенных пунктах, обладающих недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности.
Установлено, что к критериям относятся, в частности: отсутствие на территории населенного пункта централизованного электроснабжения; отсутствие на территории населенного пункта централизованного водоснабжения; отсутствие на территории населенного пункта централизованного теплоснабжения.
Гражданам в связи с добровольным переселением из населенных пунктов, обладающих недостаточным уровнем инфраструктурной обеспеченности, предоставляются меры государственной поддержки в порядке и на условиях, установленных законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Члены семьи Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы наделены правами на бесплатное получение земельного участка в собственность в случае, если Герой умер и не воспользовался своим правом или звание Героя присвоено ему посмертно.
Также, уточнены права многодетных семьей, проживающих в населенных пунктах с недостаточной инфраструктурой, на получение земельного участка по новому месту проживания с учетом даты и времени подачи заявления, поданного по прежнему месту жительства.
Уточнено, что надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда.
Территориями (акваториями) для постоянного рейда являются особо охраняемые природные территории регионального значения и их охранные зоны в соответствии с решением департамента.
Постоянный рейд заключается в возможности перемещения должностных лиц по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
При осуществлении постоянного рейда могут совершаться контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица; инструментальное обследование.
Постановление вступает в силу с 07.11.2024.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников (за исключением случаев оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях) на территории ЯНАО, а также перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований и ключевой показатель.
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) уполномоченный орган проводит следующие профилактические мероприятия: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.