Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 54-П, от 15.04.2022 N 358-П, от 03.06.2022 N 543-П, от 23.11.2022 N 1128-П, от 16.06.2023 N 494-П, от 10.09.2024 N 499-П.
В частности, в постановлении Правительства ЯНАО от 15.04.2022 N 358-П "О единовременных выплатах отдельным категориям граждан и членам их семей" с 01.01.2025 изменен размер единовременной выплаты при получении ранения (контузии, травмы, увечья), в зависимости от степени тяжести ранения (контузии, травмы, увечья).
Так, размер единовременной выплаты при получении ранения (контузии, травмы, увечья), предусмотренного разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года N 855 (далее - перечень), составит 1000000 руб., при получении ранения (контузии, травмы, увечья), предусмотренного разделом II перечня, - 500000 руб., при получении ранения (контузии, травмы, увечья), не предусмотренного перечнем, - 100000 руб.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства ЯНАО от 11.04.2024 N 165-П "О реализации в 2024 году пилотного проекта "Обеспечение семей, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, набором ветеринарным", указанный пилотный проект будет продлен на 2025 год.
В постановлении Правительства ЯНАО от 21.07.2024 N 388-П "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты молодым специалистам в области ветеринарии, трудоустроившимся в государственное бюджетное учреждение "Окружной центр ветеринарии", подведомственное службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа" уточнены условия предоставления единовременной выплаты.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановления Правительства ЯНАО от 18.01.2012 N 2-П "О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа", от 29.01.2015 N 54-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе в рамках переданных отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа", от 13.07.2017 N 702-П "Об утверждении перечня отдаленных и труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику".
В частности, в постановление Правительства ЯНАО от 18.01.2012 N 2-П внесены изменения, согласно которым департамент экономики ЯНАО с 01.03.2025 будет осуществлять полномочия по региональному государственному контролю (надзору) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждены порядки принятия решения об участии ЯНАО в некоммерческих организациях и Порядок участия ЯНАО в деятельности некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является ЯНАО.
Решение об участии автономного округа в некоммерческой организации принимается Правительством автономного округа в форме постановления Правительства автономного округа.
Представителями автономного округа в органе управления, органе контроля и надзорном органе некоммерческой организации могут быть: лица, замещающие государственные должности автономного округа, лица, замещающие должности государственной гражданской службы автономного округа, назначаемые на основании правового акта учредителя (участника); иные лица, действующие на основании договора, заключаемого между учредителем (участником) и иным гражданином РФ в соответствии с гражданским законодательством.
Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 26.03.2015 N 231-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документ и нормы.
ЖИЛИЩЕ
С 01.01.2025 уточнены размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для семей различной численности.
В частности, размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в г. Салехард на 1 члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, в многоквартирном доме составит 4 335,29 (руб./мес.), в индивидуальном жилом доме - 3 625,99 (руб./мес.); в г. Губкинский - 4 264,17 (руб./мес.) и 3 269,98 (руб./мес.) соответственно.
Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 18.12.2023 N 947-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющий его документ.
Установлены окружные стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг по автономному округу, используемые для расчета жилищно-коммунальной выплаты отдельным категориям граждан.
В частности, окружной стандарт стоимости коммунальных услуг проживающих в жилом помещении в жилом фонде капитального исполнения с лифтами в г. Салехард на 1 члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, составляет 1 884,65 (руб./чел./мес.), в г. Надым - 1 835,76 (руб./чел./мес.), в г. Новый Уренгой - 1 523,27 (руб./чел./мес.).
Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 22.12.2023 N 977-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
В качестве наймодателя по договору найма выступает управление делами в лице заместителя Губернатора автономного округа, управляющего делами Правительства автономного округа, либо иного уполномоченного лица управления делами или государственное учреждение автономного округа в лице руководителя учреждения либо иного уполномоченного лица учреждения.
Право на получение служебных жилых помещений имеют, в частности, следующие категории граждан: государственные гражданские служащие автономного округа; работники государственных учреждений автономного округа; работники государственных унитарных предприятий автономного округа.
Предоставление служебного жилого помещения по договору найма осуществляется при наличии свободного служебного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания граждан (отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ).
Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 07.08.2020 N 950-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы и нормы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Потребитель услуг в целях получения двух или более муниципальных услуг в социальной сфере, оказываемых в соответствии с социальным сертификатом, вправе в соответствии с порядком выдачи социального сертификата, установленным постановлением Администрации города Салехарда, обратиться в уполномоченный орган с заявлением.
Уполномоченный орган в случае наличия у потребителя услуг права на получение двух и более муниципальных услуг в социальной сфере, которые включены в муниципальный социальный заказ одного уполномоченного органа, и получения от потребителя услуг соответствующего заявления формирует единый социальный сертификат в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1915, и направляет потребителю с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг информацию об услугах, оказываемых в соответствии с единым социальным сертификатом, в срок не позднее 1 рабочего дня со дня формирования единого социального сертификата.
Формирование единого социального сертификата в электронном виде производится на основании сведений, предоставляемых потребителем услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, уточнены основные характеристики окружного бюджета на 2024 год.
Так, общий объем доходов бюджета увеличен с 342 572 648 тыс. руб. до 381 551 634 тыс. руб., общий объем расходов - с 389 626 577 тыс. руб. до 435 341 539 тыс. руб. Дефицит окружного бюджета на 2024 год составит 53 789 905 тыс. руб.
Объем расходов на обслуживание государственного долга автономного округа на 2024 год также изменен с 130 074 тыс. руб. до 29 014 тыс. руб.
Определены мероприятия по реализации закона, а также перечень приоритетных социально значимых расходов окружного бюджета.
В частности, в перечень приоритетных социально значимых расходов окружного бюджета включены: публичные нормативные социальные выплаты гражданам; публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера; стипендии; обслуживание государственного долга субъекта РФ.
Департаменту финансов автономного округа поручено обеспечить первоочередное финансирование приоритетных социально значимых расходов окружного бюджета, а также обеспечить осуществление всех необходимых действий, направленных на реализацию полномочий по осуществлению государственных внутренних заимствований автономного округа от имени автономного округа.
Установлено, что целью предоставления гранта является финансовое поощрение работников государственных профессиональных образовательных организаций автономного округа за высокие результаты, достигнутые в деятельности организации.
Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение части затрат организации на финансовое поощрение работников организации.
Грант предоставляется по результатам отбора получателей гранта, проводимого в форме конкурса, исходя из наилучших показателей деятельности организаций, который проводится ежегодно.
Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление гранта, которому в соответствии с бюджетным законодательством РФ доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта, является департамент образования автономного округа.
Размер гранта получателю гранта определяется исходя из численности обучающихся в организации: с численностью обучающихся до 500 человек - 5 000 000 руб. (с учетом НДФЛ); с численностью обучающихся от 501 до 900 человек - 8 000 000 руб. (с учетом НДФЛ); с численностью обучающихся от 901 до 1 500 человек - 15 000 000 руб. (с учетом НДФЛ); с численностью обучающихся свыше 1 500 человек - 35 000 000 руб. (с учетом НДФЛ).
За счет средств гранта получатель гранта вправе осуществлять следующие расходы, источником финансового обеспечения которых является грант: поощрение педагогических работников организации (не более 85% от суммы гранта); поощрение административно-управленческого персонала (не более 15% от суммы гранта).
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Государственно-правового департамента ЯНАО "Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетных полномочий администраторов доходов окружного бюджета, поступающих в виде административных штрафов, налагаемых административными комиссиями".
Уточнена форма реестра поступлений доходов окружного бюджета по видам, подвидам бюджетной классификации РФ.
В частности, таблица дополнена графой "признана невостребованной и списана кредиторская задолженность в окружной бюджет".
С 01.01.2025 уточняются коды бюджетной классификации, а также наименования закрепленных за указанными кодами источников дохода.
В частности, уточнены документы, предоставляемые участником отбора.
Так, участник дополнительно предоставляет справку, подтверждающую отсутствие предоставления ему средств городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на аналогичные цели, и справку, которой подтверждается соответствие на дату подачи заявления получателя субсидии требованиям, установленным документом.
К доходам государственно-правового департамента города Салехард дополнительно отнесены административные штрафы, установленные главой 16 КоАП РФ, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, с кодом бюджетной классификации "863 1 16 01163 01 0000 140".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.01.2025 срок оплаты (отсрочки оплаты) перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранения на специализированной стоянке на территории ЯНАО лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, составит не более 30 календарных дней со дня перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
Признается утратившим силу приказ Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 21.12.2022 N 829-т, ранее регулировавший данные правоотношения.