Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
28 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законы ЯНАО от 19.06.2009 N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", от 27.06.2006 N 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", от 29.05.2017 N 42-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере избирательного законодательства" внесены изменения.
В частности, в Закон ЯНАО от 19.06.2009 N 51-ЗАО внесены изменения, согласно которым в списке кандидатов по единому избирательному округу, представляемому на бумажном носителе, указываются ФИО, дата рождения каждого кандидата, принадлежность кандидата к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в данной политической партии, данном общественном объединении. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в списках указываются сведения о судимости кандидата.
При приеме документов для регистрации кандидата окружная избирательная комиссия выдает кандидату документ, подтверждающий их прием, с указанием даты и времени начала и окончания приема. В случае представления подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью окружной избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов и подписных листов, с указанием даты и времени приема, количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей избирателей.
Муниципальный округ Приуральский район и городской округ город Лабытнанги преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Приуральский район с административным центром в городе Лабытнанги.
В состав муниципального округа Приуральский район входят: город Лабытнанги, поселок городского типа Харп, село Аксарка, поселок Зеленый Яр, поселок Товопогол, поселок Чапаевск, поселок Ямбура, поселок Вылпосл, село Харсаим, село Катравож, село Белоярск, деревня Лаборовая, поселок Щучье.
Органы местного самоуправления муниципального округа Приуральский район в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Приуральский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
До 01.01.2026 установлен переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления муниципального округа Приуральский район, а также завершается урегулирование иных вопросов.
Признаны утратившими силу Законы ЯНАО от 23.04.2021 N 32-ЗАО, от 23.04.2021 N 33-ЗАО (а также изменяющая его норма), ранее регулировавшие данные правоотношения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнен, в частности, главными должностями муниципальной службы категории "руководители", которые уполномочены составлять протоколы по ч. 4 - 9, 11 ст. 7.30.1, ч. 1 - 4, 8 и 9 ст. 7.30.2 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (при осуществлении контроля в сфере закупок).
Уточнено, что обращение гражданина в форме электронного документа может быть направлено с использованием официального сайта государственного органа автономного округа или органа местного самоуправления муниципального образования в автономном округе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иной информационной системы государственного органа автономного округа или органа местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.
Кроме того, установлено, что в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения гражданину должно быть направлено уведомление о принятии обращения.
Указанные изменения вступают в силу с 30.03.2025.
К компетенции районной (городской) комиссии дополнительно отнесено рассмотрение вопросов: о назначении, об отмене назначения или о замене наставников из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними (далее - наставник), и (или) организаций, из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - организация, включенная в реестр), в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ; о достижении (недостижении) наставником и (или) организацией, включенной в реестр, целей, установленных п. 12 ст. 8.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником и (или) организацией, включенной в реестр, обязанностей, предусмотренных п. 14 ст. 8.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, на основании отчетов наставников и (или) организаций, включенных в реестр, о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях.
В Законах ЯНАО от 03.10.2023 N 65-ЗАО "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе", от 03.10.2023 N 67-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области народных художественных промыслов в Ямало-Ненецком автономном округе" уточнены полномочия государственных органов.
Так, согласно изменениям, внесенным в Закон от 03.10.2023 N 65-ЗАО, к полномочиям Правительства автономного округа в области культуры дополнительно отнесено определение исполнительного органа автономного округа, проводящего государственную политику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии; к полномочиям исполнительных органов - создание условий для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов).
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 03.10.2023 N 67-ЗАО, к полномочиям исполнительных органов автономного округа в области народных художественных промыслов в автономном округе дополнительно отнесены принятие решения о создании регионального реестра мастеров народных художественных промыслов, установление порядка формирования и ведения регионального реестра мастеров народных художественных промыслов.
Также установлено, что Правительство автономного округа определяет уполномоченный исполнительный орган автономного округа, обеспечивающий реализацию полномочий в области народных художественных промыслов в автономном округе.
В частности, уточнена административная ответственность за невыполнение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории автономного округа.
Так, с 01.05.2025 непринятие владельцем мер по недопущению самостоятельного выхода собак за пределы места их содержания - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до четырех тысяч рублей; с 01.09.2026 невыполнение владельцем домашнего животного обязанности по его регистрации в соответствии с требованиями к регистрации домашних животных, утвержденными постановлением Правительства автономного округа, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Признан утратившим силу Закон ЯНАО от 25.04.2022 N 23-ЗАО.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Копии учетно-технической документации и содержащиеся в ней сведения предоставляются без взимания платы по запросам: лиц, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями.
ЖИЛИЩЕ
В перечень должностей педагогических работников, имеющих право на получение компенсации за наем жилья, включены учителя биологии и географии.
В постановлении Администрации города Салехарда "Об утверждении Порядка реализации пилотного проекта переселения граждан из аварийного жилья с использованием механизма самостоятельного инвестирования гражданами бюджетных средств в приобретение жилья на первичном рынке в муниципальном образовании город Салехард" скорректирован срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья. Так, свидетельство действует в течение 100 календарных дней со дня его выдачи, а в случае выдачи после 01 сентября текущего года, истекает 10 декабря текущего года.
Также изменен период, в течение которого принимаются заявление и документы для участия в проекте, - теперь они подаются до 01 октября текущего финансового года.
Список документов, который подает гражданин для участия в проекте, дополнен уведомлением/подтверждением предварительного одобрения кредитной организации с указанием предполагаемой суммы кредита (займа) в случае использования ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановлении Администрации города Салехарда "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социальным предприятиям" уточнены условия и порядок предоставления субсидий, а также процедура проведения конкурсного отбора.
В частности, определено, что организатор конкурса не позднее чем за один календарный день до дня начала приема заявок обеспечивает размещение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", на едином портале и на официальном сайте города Салехарда https://salekhard.org/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора с указанием необходимой информации.
Кроме того, установлено, что получатель субсидии вправе осуществлять финансовое обеспечение расходов на жилищно-коммунальные услуги необходимого для реализации бизнес-проекта нежилого помещения за счет средств предоставленной субсидии.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Административным регламентом определены: круг заявителей, стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Установлено, что государственную услугу предоставляет Администрация города Салехарда в лице управления имущественных отношений Администрации города Салехарда.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является решение о предоставлении выписки из реестра с приложением самой выписки из реестра, уведомление об отсутствии в реестре запрашиваемых сведений или решение об отказе в выдаче выписки из реестра.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в органе, предоставляющем муниципальную услугу, а в случае подачи заявления посредством Единого портала - в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления на Едином портале.
Признано утратившим силу постановление Администрации МО город Салехард от 13.12.2023 N 3582, ранее регулировавшее данные правоотношения.