Новое в законодательстве Ненецкого автономного округа
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В частности, уточнены некоторые вопросы местного значения городского округа:
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.
Скорректированы полномочия органов местного самоуправления городского округа для решения вопросов местного значения. В частности, к полномочиям относится учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.
Установлено, что депутаты и глава города освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Уточнено, что решения городского Совета о городском бюджете вступают в силу с 1 января и действуют по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о городском бюджете.
Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, понимается их официальное опубликование в газете "Няръяна вындер" и (или) Сборнике нормативных правовых актов городского округа "Город Нарьян-Мар" и (или) Официальном бюллетене городского округа "Город Нарьян-Мар".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 29 июня 2024 года будут внесены изменения в постановление администрации НАО от 16.02.2009 N 15-п "О резервном фонде Администрации Ненецкого автономного округа".
Будет установлено, что бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных в окружном бюджете на текущий финансовый год, в том числе на реализацию мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, повлекшей введение режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены мероприятия по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в муниципальной собственности. В частности, такие как, ремонтные работы на объектах имущества и памятных знаках в целях поддержания их в эксплуатационном состоянии, а также содержание инженерных систем и техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств памятных знаков.
ЖИЛИЩЕ
Приостановлено на период до 31 декабря 2026 года включительно действие следующих постановлений Администрации Ненецкого автономного округа:
от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении Положения о порядке ведения учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья" в части постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, расположенных в населенных пунктах, находящихся в Российской Федерации и не входящих в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946;
от 11.12.2012 N 375-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, расположенных в населенных пунктах, находящихся в Российской Федерации и не входящих в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 1946";
от 19.03.2024 N 55-п "Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа по предоставлению социальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, расположенных в населенных пунктах, находящихся в Российской Федерации и не входящих в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признано утратившим силу решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.03.2009 N 471-р "О ежемесячном денежном вознаграждении (должностном окладе) лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на постоянной основе" с внесенными в него изменениями.
В частности, уточнено, что ежемесячное денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, устанавливается в следующих размерах:
- глава города Нарьян-Мара - в размере 90 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения губернатора Ненецкого автономного округа, установленного законом Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 538-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа", с учетом законов Ненецкого автономного округа, предусматривающих индексацию денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа;
- председатель городского Совета - в размере 90 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения главы города Нарьян-Мара.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" следующие дополнительные основания признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм местных налогов:
по отмененным местным налогам: налогу на рекламу; целевому сбору с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели; прочим местным налогам и сборам в связи с истечением установленных статьей 70 НК РФ срока направления требования об уплате задолженности, а также статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срока для предъявления к исполнению исполнительного документа;
по земельному налогу, налогоплательщиками которого являются физические лица, налогу на имущество физических лиц в связи с:
истечением установленного статьей 70 НК РФ срока направления требования об уплате задолженности;
истечением установленного статьей 48 НК РФ срока подачи заявления в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
истечением установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срока для предъявления к исполнению исполнительного документа.
Признанием безнадежной к взысканию задолженности в части сумм местных налогов, указанных выше, является заключение налогового органа по месту учета налогоплательщика об утрате возможности взыскания задолженности в части сумм местных налогов.
Признано утратившим силу решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.02.2019 N 593-р "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам".
Определены направления использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", установлен новый порядок их расходования и контроль за их использованием.
Средства резервного фонда могут быть направлены на следующее:
финансирование мероприятий в период действия режима повышенной готовности на территории города Нарьян-Мара, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и уменьшением риска их возникновения, расходы на которые не были запланированы в Решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период.
финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, произошедших на территории города Нарьян-Мара при введении режима чрезвычайной ситуации на территории городского округа.
предоставление единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории города Нарьян-Мара, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
предоставление единовременной выплаты членам семьи или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить мероприятия, связанные с погребением умершего Почетного гражданина города Нарьян-Мара.
Признано утратившим силу постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 08.11.2017 N 1254 "Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с внесенными в него изменениями.
Документ вступает в силу после его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что в 2024 году проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также изменения в указанные проекты утверждаются без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности, в случаях их разработки в целях размещения объектов на межселенной территории, а также в отношении одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) функциональных зон, установленных документами территориального планирования муниципальных образований.
Определен перечень категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в отношении которых необходимо осуществить проведение измерений количества твердых коммунальных отходов и определить нормативы накопления твердых коммунальных отходов. В частности, в него включены: садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, жилые помещения в многоквартирных домах, жилые дома.
Дополнен перечень видов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения город Нарьян-Мара" и периодичности их проведения - водоотведение поверхностных сточных вод (ливневая система водоотведения).
Документ вступает в силу после его официального опубликования.
Исключены медицинские организации (лечебно-профилактические учреждения и организации стационарного типа, медицинские, лечебно-профилактические учреждения и организации амбулаторного типа, аптеки) из перечня нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.
Дополнены списки условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства:
зоны транспортной инфраструктуры - религиозное использование.
зоны инженерной инфраструктуры - служебные гаражи.
Уточнены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Обновлен Порядок сбора и обмена в Ненецком автономном округе информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В частности, информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов округа, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Установлено, что сбор и обмен информацией в Ненецком автономном округе осуществляются федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами округа, органами местного самоуправления и организациями, к сфере деятельности которых относится представляемая информация, в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В частности, увеличена базовая ставка для расчета минимального годового размера платы, взимаемой по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городских объектах недвижимости, с 2329 рублей 96 копеек до 2502 рубля 84 копейки.
Документ вступает в силу после его официального опубликования.