Новое в законодательстве Республики Алтай
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Министерство юстиции Республики Алтай является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим полномочия Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния, полномочия в сфере архивного дела в Республике Алтай, функции по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Алтай, функции по оказанию государственных услуг, организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Алтай, направленному на создание условий для полного и независимого осуществления ими правосудия, оплату труда работников аппарата мировых судей Республики Алтай, правоприменительные и иные функции в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 01.11.2024 N 365. Установлена предельная численность работников Министерства 92 единицы, из них 1 единица - лицо, замещающее государственную должность Республики Алтай, 67 - государственные гражданские служащие Республики Алтай, 24 - работники, оплата труда которых осуществляется на основе новых систем оплаты труда.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 23.12.2014 N 408 "Об утверждении вопросов ведения Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".
В Постановлении "Об утверждении Положения о Министерстве цифрового развития Республики Алтай, о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменения в постановление Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2018 года N 393" и Постановлении "Вопросы ведения Министерства цифрового развития Республики Алтай" изменено место нахождения Министерства цифрового развития Республики Алтай. Министерство находится по адресу: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182.
Предметом регионального контроля является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства запретов и ограничений, установленных статьями 2 - 4 Федерального закона "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Региональный контроль осуществляется Министерством экономического развития Республики Алтай. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается уполномоченным органом. Объектами регионального контроля являются деятельность, действия (бездействие) организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования. Учет объектов контроля осуществляется уполномоченным органом путем внесения сведений о таких объектах в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" на основании: информации, предоставляемой контролируемыми лицами в соответствии с федеральным законодательством; информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия; общедоступной информации; анализа результатов контрольных (надзорных) мероприятий. Региональный контроль осуществляется уполномоченным органом на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Приведены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.
Документ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
ЖИЛИЩЕ
В Постановление "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального комплекса" внесены изменения. Цели программы соответствуют показателям национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309: улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году; обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году; обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20% по сравнению с показателем 2019 года; устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; повышение доступности жилья на первичном рынке. Цели и показатели программы соответствуют показателям государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710. Достижение национальных целей осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках региональных проектов: "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Улучшение жилищных условий молодых семей", "Реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства", "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в Республике Алтай".
На 2025 год утверждены: цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Республики Алтай; понижающие коэффициенты к тарифам на электрическую энергию (мощность); диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности) для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Алтай.
Признан утратившим силу Приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 29.11.2023 N 49/5 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Республики Алтай на 2024 год и о признании утратившим силу приказа Комитета по тарифам Республики Алтай От 16 ноября 2022 N 34/36".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2025 год установлен запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Республики Алтай следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст: растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях; лесозаготовки; сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений; предоставление услуг в области лесозаготовок; торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах; торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах; торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков; иные виды.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Согласно внесенным изменениям установлено, что оказание материальной помощи к отпуску руководителю, заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения производится в размере не более 0,5 должностного оклада. Решение об оказании материальной помощи руководителю учреждения и ее размере принимается Министерством образования и науки Республики Алтай на основании письменного заявления руководителя учреждения. Районный коэффициент на материальную помощь и единовременные выплаты не начисляется. При формировании фонда оплаты труда работников (за исключением руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) учреждения предусматриваются средства для оказания материальной помощи работникам в размере 1 оклада (должностного оклада), ставки заработной платы в год.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Республике Алтай и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 13 марта 2020 г. N 88" увеличены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях в Республике Алтай.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
С 18 ноября 2024 года увеличены поправочные коэффициенты к нормативам обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях: муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" - 1,2978347; муниципальное образование "Кош-Агачский район" - 1,1976300; муниципальное образование "Улаганский район" - 1,1962621; муниципальное образование "Усть-Канский район" - 1,2823111; муниципальное образование "Онгудайский район" - 1,2595849; иные коэффициенты.
В Постановление "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды" внесены изменения.
Уточнен Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на финансирование мероприятий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Субсидии направляются муниципальными образованиями на оплату мероприятий по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, на реализацию мероприятий по закупке контейнеров для накопления (в том числе для раздельного накопления) твердых коммунальных отходов или бункеров для накопления крупногабаритных отходов, на приобретение специализированной техники для работы с твердыми коммунальными отходами, на капитальный ремонт завода по сортировке твердых коммунальных отходов мощностью 32,5 тыс. тонн в год в с. Майма Майминского района.
В Перечень целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай включены: осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов Республики Алтай); финансовое обеспечение выполнения функций и полномочий государственных органов Республики Алтай; перевод в электронный формат мер социальной поддержки для участников специальной военной операции и членов их семей; создание и (или) модернизация инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности; создание и (или) модернизация инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай; обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Алтай в сфере культуры, за счет межбюджетных трансфертов; обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Алтай в сфере архивного дела, за счет межбюджетных трансфертов.
В Перечень расходов, используемых при формировании кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай включены: оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации; финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных источников (выполнение функций аппаратом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай); обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Алтай в сфере культуры, за счет межбюджетных трансфертов; реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в государственных учреждениях Республики Алтай, за счет межбюджетных трансфертов; обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Алтай, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь при заболеваниях и в случаях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, и иных государственных услуг (работ), за счет межбюджетных трансфертов.
Согласно внесенным изменениям из перечня исключен ряд объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Бюджетная смета составляется в целях установления объема и распределения направлений расходов бюджета на срок закона о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций Министерства и учреждений, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе, субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Проект сметы учреждения рассматривается (формируется) и принимается Министерством одновременно с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей (согласованием обоснований (расчетов) плановых сметных показателей). Министерство осуществляет рассмотрение проекта сметы на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации и при отсутствии замечаний к проекту сметы и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей, в срок не позднее трех рабочих дней после дня его получения от учреждения, принимает проект сметы.