Новое в законодательстве Республики Алтай
18 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Постановлении "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" установлено, что информационное сопровождение реализации национальных проектов в Республике Алтай осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в рамках информационного сопровождения реализации национальных проектов в Республике Алтай, утвержденным Правительством Республики Алтай.
Региональный проектный офис также: осуществляет оценку эффективности и результативности деятельности руководителей региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей, и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством экономического развития Республики Алтай; направляет результаты оценки эффективности и результативности деятельности руководителей региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей, и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, на рассмотрение Совета по проектному управлению в Республике Алтай.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Упразднены: Министерство туризма Республики Алтай; Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай; Комитет по молодежной политике Республики Алтай; Комитет по тарифам Республики Алтай; Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай; Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай. Переданы: Министерству экономического развития Республики Алтай функции упраздняемого Министерства туризма Республики Алтай; Министерству сельского хозяйства Республики Алтай функции упраздняемого Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай; Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай функции Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 22.10.2014 N 272-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректировано Постановление "О введении новых систем оплаты труда работников государственных органов Республики Алтай и работников государственных учреждений Республики Алтай, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай". Увеличены размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности служащих, и рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) по занимаемым должностям. Государственным органам Республики Алтай, в которых предусмотрены штатные должности работников, оплата труда которых осуществляется в соответствии с новыми системами оплаты труда, до 20 октября 2024 года по согласованию с Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и Министерством финансов Республики Алтай необходимо внести изменения в свои правовые акты по установлению окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы иных видов экономической деятельности, отличных от профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, и работников, занимающих должности, квалификационные требования к которым и наименования которых установлены в соответствии с профессиональными стандартами, с увеличением их размеров на 5,1 процента.
Согласно внесенным изменениям установлено, что при формировании фонда оплаты труда работников учреждения (за исключением руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения) предусматриваются средства для выплаты персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) для учреждения, действующего на территории: Улаганского района - в размере 1,231 оклада (должностного оклада); Кош-Агачского района - в размере 1,165 оклада (должностного оклада); Чемальского района - в размере 1,549 оклада (должностного оклада). Скорректирован размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности служащих, включенные в профессиональные квалификационные группы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок предоставления компенсации части расходов по найму (поднайму) жилого помещения участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Республику Алтай. Компенсация предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Республики Алтай "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 20.10.2023 N 399. Целью предоставления компенсации является оказание помощи в первичном жилищном обустройстве участнику государственной программы и членам его семьи. Право на получение компенсации предоставляется участнику государственной программы, имеющему на период, за который предоставляется компенсация, действующее свидетельство участника государственной программы, выданное для переселения в Республику Алтай. Участнику государственной программы, заключившему договор найма (поднайма) жилого помещения по месту его пребывания (проживания), компенсация предоставляется однократно в размере не более 50 процентов фактической платы за жилое помещение, установленной договором, но не более 4600 рублей в месяц и не более шести месяцев.
Приведен Порядок предоставления компенсации части расходов за прохождение медицинского освидетельствования участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Республику Алтай. Компенсация предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Республики Алтай "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 20.10.2023 N 399. Право на получение компенсации предоставляется участнику Государственной программы, имеющему на период, за который предоставляется компенсация, действующее свидетельство участника государственной программы, выданное для переселения в Республику Алтай. Компенсация предоставляется участнику государственной программы однократно в размере не более 50 процентов фактической оплаты за медицинское освидетельствование, но не более 2500,0 рублей.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 10.02.2022 N 27 "О мерах по реализации в 2022 - 2024 годах подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Алтай соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".
Заявителями на получение государственной услуги являются: женщина, родившая (усыновившая) четвертого или последующих детей (в том числе в случае смерти одного или нескольких предыдущих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее ей не был выдан сертификат; мужчина, являющийся единственным усыновителем четвертого или последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу после 1 января 2011 года (в том числе в случае смерти одного или нескольких предыдущих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее ему не был выдан сертификат; отец (усыновитель) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на меры поддержки, совершения ей в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае если в отношении женщины отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого у нее возникло право на меры поддержки; иные заявители. Результатом предоставления государственной услуги является: решение Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о выдаче сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал; решение Министерства об отказе в выдаче сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал. Результат предоставления государственной услуги в зависимости от выбора заявителя (представителя) может быть получен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью Министерства, в Уполномоченном органе при личном обращении, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в личном кабинете заявителя. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 5 рабочих дней, который определяется для каждого варианта государственной услуги.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 06.07.2016 N П/269 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай".
В Приказ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление права льготного (бесплатного) проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации" внесены изменения. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на предоставление государственной услуги; заявитель не представил заявление и документы в уполномоченное учреждение и недостающие документы (в случае направления уполномоченным учреждением уведомления); гражданин не проживает с ребенком, на которого представляется государственная услуга, по месту жительства на территории Республики Алтай или месту пребывания на территории Республики Алтай.
Скорректирован Приказ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений". Казенное учреждение Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения отказывает представителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии следующих оснований: представленные представителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном федеральным законодательством; документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления государственной услуги; подача заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме с недостоверными или неполными данными; неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги; заявление подано в орган государственной власти или организацию, в полномочия которых не входит предоставление государственной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие образования" внесены изменения.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование мероприятий, направленных на обеспечение горячим питанием отдельных категорий учащихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Республике Алтай. В частности, субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях создания условий, способствующих полноценному воспитанию и развитию каждого обучающего, осваивающего образовательные программы общего образования, в том числе 100-процентным обеспечением обучающихся 5 - 11 классов в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание: детям из многодетных семей. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий (результатов): обеспечена доля учащихся общеобразовательных организаций 5 - 11 классов из многодетных семей одноразовым бесплатным горячим питанием, от общего количества учащихся общеобразовательных организаций 5 - 11 классов из многодетных семей.
С 19 сентября 2024 года увеличены поправочные коэффициенты к нормативам обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Республике Алтай: муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" - 1,2317435; муниципальное образование "Кош-Агачский район" - 1,1323129; муниципальное образование "Майминский район" - 1,0731786; муниципальное образование "Чемальский район" - 1,1149500.
Увеличены нормативы формирования стипендиального фонда за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай устанавливаемые в отношении: государственных академических стипендий студентам государственных профессиональных образовательных организаций Республики Алтай, обучающимся за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, - с 844,82 руб. до 887,91 руб. на одного обучающегося в месяц; государственных социальных стипендий студентам государственных профессиональных образовательных организаций Республики Алтай, обучающимся за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, категории которых определены частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - с 1267,24 руб. до 1331,87 руб. на одного обучающегося в месяц.
В Перечень целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай включены следующие статьи: ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Алтай; строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай; субсидии на предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья; разработка целевого топливно-энергетического баланса Республики Алтай; реализация мероприятий по подготовке объектов коммунального комплекса к прохождению осенне-зимнего периода 2024 - 2025 годов за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В Перечень кодов субсидий, предоставляемых учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации включены: субсидии в целях осуществления выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций.
Предусмотрено, что субсидии бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Алтай, предоставляются на следующие цели: субсидии в целях обеспечения деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Заявителями являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемой природной территории республиканского значения, а также их уполномоченные представители, действующие на основании документов, удостоверяющих их полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результатом предоставления государственной услуги является: выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории республиканского значения или отказ в выдаче разрешения на строительство; выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории республиканского значения или отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию; внесение изменений или отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе, продление срока действия разрешения на строительство. Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения или отказа в выдаче разрешения на строительство составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Мобильные средства фиксации устанавливаются на транспортные средства, зарегистрированные в Российской Федерации и используемые на законных основаниях органами, наделенными федеральным законодательством полномочиями по организации дорожного движения, подведомственными им организациями или организациями, оказывающими услуги по фиксации нарушений правил дорожного движения. Оборудование мобильного средства фиксации располагается на крыше и (или) в салоне транспортного средства в зависимости от типа мобильного средства фиксации. На транспортном средстве, оборудованном мобильным средством фиксации, должны быть нанесены по одной горизонтальной полосе оранжевого цвета по всей длине боковых поверхностей кузова транспортного средства справа и слева, шириной не менее 100 мм. Полосы должны быть расположены не ниже 20 мм от нижних границ рамок боковых окон.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются племенные хозяйства - юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства на территории Республики Алтай, а также предоставляющие оказание услуг в области племенного животноводства, либо их представители, имеющие право в соответствии с действующим законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном действующим законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Министерством при предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского хозяйства Республики Алтай. Результатом предоставления государственной услуги является: выдача племенного свидетельства (дубликата племенного свидетельства) с направлением уведомления и регистрации в журнале выдачи племенных свидетельств; отказ в выдаче племенных свидетельств (дубликата племенного свидетельства) направляется заявителю в соответствии уведомлением; предоставление государственной услуги не фиксируется в какой-либо информационной системе Республики Алтай; реестровая запись в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрена; результат государственной услуги предоставляется заявителю в соответствии с выбранным им способом получения: лично заявителю; почтовым отправлением (с уведомлением о вручении). Срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня внесения записи в журнале регистрации запросов на выдачу племенных свидетельств (дубликатов) до дня выдачи племенных свидетельств (дубликатов племенных свидетельств) на племенную продукцию (материал) и составляет 21 рабочий день, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 2 рабочих дня со дня принятия решения о выдаче племенного свидетельства.
Документ действует до 1 марта 2026 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расчет нормативной потребности Республики Алтай (муниципальных образований) в объектах культуры может предусматривать учет: вида объекта исходя из его функционального значения, специализации, профиля; нормативного значения (количества) сетевых единиц различных функциональных видов организаций культуры, обеспечивающих комплекс услуг в соответствии с полномочиями в сфере культуры органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; численности населения, которое должно быть обеспечено услугами организаций культуры; показателя территориальной доступности (время в пути до объекта культуры). Нормативная потребность городского округа с внутригородским делением определяется исходя из норм и нормативов, определенных для городского округа. Расчет нормативной потребности в строительстве объектов культуры дополнительно учитывает мощность объектов культуры (количество мест на 1000 человек).