Новое в законодательстве Республики Алтай

24 января 2025 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширены полномочия Министерства образования и науки Республики Алтай. Министерство осуществляет следующие полномочия: реализует на территории Республики Алтай основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья; устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Алтай, проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления; формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Республики Алтай; осуществляет организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

Организация исполнения государственным архивом Республики Алтай и муниципальными архивами Республики Алтай (в части архивных документов, относящихся к государственной собственности) запросов и обращений на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении заявителя на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, результатом предоставления государственной услуги является: уведомление о направлении запроса в архивное учреждение для поиска архивной информации, подготовки архивной справки/архивной выписки/архивной копии и ответа заявителю; информационное письмо заявителю об отсутствии интересующей архивной информации в федеральных государственных архивах с указанием возможных путей поиска или без такого указания. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено. Документ, содержащий решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, содержит следующие реквизиты: наименование Министерства юстиции Республики Алтай, адрес, дата, регистрационный номер. Результаты предоставления государственной услуги предоставляются с использованием Единого портала, посредством почтовой связи, курьерской службой доставки. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 22 рабочих дня со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Признан утратившим силу Приказ Министерства юстиции Республики Алтай от 03.12.2024 N П-12-01/0076 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Республики Алтай государственной услуги "Организация исполнения государственным архивом Республики Алтай и муниципальными архивами Республики Алтай (в части архивных документов, относящихся к государственной собственности) запросов и обращений на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации".

В Приказ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Оказание бесплатной протезно-ортопедической помощи" внесены изменения. Установлено, что перечень показателей качества и доступности государственной услуги, в том числе о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления государственной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления государственной услуги), предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, удобстве информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления услуги, размещены на официальном сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. Уполномоченный орган отказывает представителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии оснований: представленные представителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном федеральным законодательством; документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления государственной услуги; подача заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме с недостоверными или неполными данными; неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ; представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Скорректирован Приказ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Установление опеки, попечительства (в том числе предварительные опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей". Перечень показателей качества и доступности государственной услуги, в том числе о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления государственной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления государственной услуги), предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, удобстве информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления услуги, размещены на официальном сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

В форме проверочного листа указаны: список вопросов, отражающих содержание обязательных требований, нарушение которых влечет риск причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований; реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.

Заявителями являются физические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство юстиции Республики Алтай за предоставлением государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги является: проставление апостиля на официальном (официальных) документе (документах); отказ в проставлении апостиля на официальном (официальных) документе (документах). Максимальный срок предоставления государственной услуги не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления от заявителя в Министерство документов, необходимых для предоставления государственной услуги. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины установлены статьями 333.18, 333.33, 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается заявителем по реквизитам в банке. Основания для взимания иной платы за предоставление государственной услуги отсутствуют.

Признан утратившим силу Приказ Министерства юстиции Республики Алтай от 03.12.2024 N П-12-01/0078 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Республики Алтай государственной услуги по проставлению апостиля на подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации официальных документах, выданных компетентными органами записи актов гражданского состояния".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлено, что в целях установления зависимости оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и уполномоченных по защите прав предпринимателей и правам ребенка в Республике Алтай от результатов их профессиональной деятельности, выплата ежеквартального денежного поощрения лицам, замещающим должности министра Республики Алтай, председателя комитета Республики Алтай, начальника инспекции Республики Алтай, производится с учетом достижения показателей эффективности деятельности министерства (комитета, инспекции) Республики Алтай, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Алтай - с учетом достижения показателей эффективности его деятельности, Уполномоченному по правам ребенка в Республике Алтай - с учетом достижения показателей эффективности его деятельности. Оценка достижения показателей эффективности деятельности министерства (комитета, инспекции) Республики Алтай, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Алтай проводится Аппаратом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Алтай обязаны представлять в Аппарат Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай доклад о достижении показателей эффективности деятельности министерства (комитета, инспекции) Республики Алтай, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Алтай в следующие сроки: за первый - третий квартал - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; за четвертый квартал - не позднее 10 декабря текущего года. Выплата ежеквартального денежного поощрения руководителю исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, Уполномоченному по правам ребенка в Республике Алтай производится на основании распоряжения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай. Утверждены размеры денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения и ежеквартального денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай.

Признан утратившим силу Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 30.06.2008 N 122-у "О денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, и уполномоченных по защите прав предпринимателей и правам ребенка в Республике Алтай".

В Указе "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Алтай" увеличены размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Алтай в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Республики Алтай и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Алтай" и размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Алтай в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Республики Алтай.

В Перечень включены следующие профессии (специальности): администратор гостиницы; бухгалтер; водитель автомобиля (категория "С", "Д"); воспитатель; делопроизводитель; экскурсовод (гид); кассир торгового зала; машинист (кочегар) котельной; охранник; оператор наземных средств управления беспилотным летательным аппаратом; парикмахер; иные профессии.

Признан утратившим силу Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 19.01.2015 N П/37 "Об утверждении перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан".

Специальные мероприятия по содействию занятости инвалидов включают в себя: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для инвалидов; стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов; сопровождение при содействии занятости инвалидов; создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности; организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей. Квота для приема на работу инвалидов в соответствии с Законом Республики Алтай от 03.12.2010 N 65-РЗ определена: работодателям, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек включительно, в размере двух процентов среднесписочной численности работников; работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, в размере трех процентов среднесписочной численности работников; филиалам и представительствам работодателя, расположенным на территории Республики Алтай, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек в размере двух процентов от среднесписочной численности работников; филиалам и представительствам работодателя, расположенным на территории Республики Алтай, у которых численность работников превышает 100 человек в размере трех процентов от среднесписочной численности работников. Квота устанавливается работодателям, независимо от организационно правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай.

Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Признан утратившим силу Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения от 28.12.2015 N П/416 "Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, указанных в части первой статьи 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", для предоставления им гарантий трудовой занятости".

В Приказ "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников автономных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай, по виду экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" внесены изменения. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя из объема средств субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных на основании федерального закона, и иной приносящей доход деятельности, с учетом предельной численности работников учреждения, установленной постановлением Правительства Республики Алтай "Об установлении предельной численности работников государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай, и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 9 октября 2015 г. N 332". Увеличены: рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих общеотраслевые должности служащих; рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности работников лесного хозяйства, включенные в профессиональные квалификационные группы; рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности работников воздушного транспорта.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Установлена дополнительная государственная социальная поддержка отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Алтай, в следующих размерах: для медицинских работников, выполняющих трудовую деятельность в условиях стационара бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Перинатальный центр", бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Республиканская больница", бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Центр по профилактике и борьбе со СПИД", казенного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер", казенного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Психиатрическая больница", бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Кожно-венерологический диспансер": с 1 января 2025 г. врачам - 20000,0 рублей, среднему медицинскому персоналу - 10000,0 рублей; с 1 ноября 2025 г. врачам - 30000,0 рублей, среднему медицинскому персоналу - 15000,0 рублей.

Меры социальной поддержки предоставляются медицинскими организациями медицинским работникам, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству здравоохранения Республики Алтай, в пределах, утвержденных на эти цели бюджетных ассигнований на очередной финансовый год. Ежемесячная выплата устанавливается медицинским работникам по основному месту работы. Ежемесячная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения медицинским работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарно отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону. При определении размера ежемесячной выплаты медицинскому работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных медицинским работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной медицинскому работнику продолжительности рабочей недели в соответствии с федеральным законодательством. Ежемесячная выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению. Ежемесячная выплата не входит в систему оплаты труда и в расчет среднего заработка, не облагается налогом на доходы физических лиц. Районный коэффициент на ежемесячную выплату не начисляется. Министерство в течение 5 рабочих дней, следующих со дня получения реестра, принимает решение о предоставлении ежемесячной выплаты медицинской организации. В случаях, когда с января 2025 года ежемесячная выплата не выплачивалась медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме за не выплаченный период со дня возникновения права на нее у медицинского работника.

В Приказе "О выдаче, замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации" установлено, что основаниями для принятия учреждением решения о выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, является наличие решения о присвоении статуса многодетной семьи, зарегистрированного в государственной информационного системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

В Приказе "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление права льготного (бесплатного) проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации" установлено, что заявителями на получение государственной услуги также являются дети граждан Российской Федерации, заключивших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, выполняющих задачи в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области и Украины, обучающиеся в образовательных организациях, находящихся на территории Республики Алтай и реализующих основные образовательные программы в соответствии с федеральным законодательством.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В Постановление "Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, являющимся территориальными сетевыми организациями, функционирующими в Республике Алтай, на компенсацию выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, ниже уровня единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, с учетом выпадающих доходов территориальных сетевых организаций Республики Алтай, связанных с реализацией соглашения между Правительством Алтайского края и Правительством Республики Алтай об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности и ином законном основании территориальным сетевым организациям, от 21 мая 2021 г., и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" внесены изменения. Установлено, что внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора получателей субсидий с соблюдением следующих условий: срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений; при внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий изменение способа отбора получателей субсидий не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора получателей субсидий включается положение, предусматривающее право участников отбора получателей субсидий внести изменения в заявки; участники отбора получателей субсидий, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий, с использованием системы "Электронный бюджет".

При внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий, срок подачи участниками отбора заявок продлевается не менее чем на 3 календарных дня, со дня следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок: при внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий изменение способа отбора получателей субсидий не допускается; участники отбора получателей субсидий имеют право внести изменения в заявки, в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий после наступления даты начала приема заявок; участники отбора получателей субсидий, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий, с использованием системы "Электронный бюджет". Субсидии перечисляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, по результатам рассмотрения и проверки предоставленного подписанного организацией расчета, решения о предоставлении субсидии. Субсидии перечисляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства на счет организации, открытый в кредитной организации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Государственная услуга предоставляется физическим лицам - гражданам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, претендующим на прохождение аттестации, соответствующим требованиям и критериям, установленным Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков". Результатом предоставления государственной услуги является (в зависимости от варианта предоставления государственной услуги): выдача аттестата и нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика (с внесением Министерством сведений в реестр; выдача дубликата аттестата; выдача переоформленного аттестата (с внесением Министерством сведений в реестр). Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, является правовой акт Министерства. Общий срок предоставления государственной услуги в случае выдачи аттестата и нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика - не более 45 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов о предоставлении государственной услуги, в том числе: срок приема и регистрации заявления и документов - не более 1 рабочего дня; формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги - не более 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов; рассмотрение заявления и документов - не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов; организация и проведение квалификационного экзамена - не более 40 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.