Новое в законодательстве Чеченской Республики
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенному дополнению в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Главы Чеченской Республики от 11 октября 2010 года N 32, по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "е" пункта 15 Положения, комиссия принимает одно из следующих решений: признает наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от государственного служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; признает отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от государственного служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Согласно внесенному изменению в Положение о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чеченской Республике, утвержденное Указом Главы Чеченской Республики от 21 марта 2016 года N 29, комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции.
По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б" пункта 2 Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений: признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Согласно внесенным изменениям в Указ Главы Чеченской Республики от 5 декабря 2016 года N 198 "Об Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики" Положение определяет правовую основу деятельности, функции и полномочия Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики в соответсвии с Указом Главы Чеченской Республики от 2 октября 2023 года N 155 "Об общих принципах организации системы и структуре исполнительных органов Чеченской Республики".
Согласно внесенным изменениям в Указ Главы Чеченской Республики от 2 октября 2023 года N 155 "Об общих принципах организации системы и структуре исполнительных органов Чеченской Республики" в структуру Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики входят Первый заместитель Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики - министр Чеченской Республики; Управление внутренней политики Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.
Период реализации региональный программы 2024 - 2030 гг. Цели региональной программы: содействие в продвижении региональных брендов, их популяризация на внутреннем и внешнем рынках, создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Чеченской Республике. Задачи региональной программы: формирование нового формата продвижения региональных брендов, их популяризация на внутреннем и внешнем рынках, создание благоприятных условий для развития региональных производителей товаров и услуг; содействие в формировании новых каналов сбыта продукции производителей региональных брендов; мотивирование производителей региональных брендов к регистрации товарного знака для выхода на рынки готовой продукции.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации - 12779000,00 рублей.
Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, утвержденный Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 10 сентября 2012 года N 278-р "Об утверждении Реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Чеченской Республики", дополнен новой позицией "Государственный строительный надзор (прием извещений о начале и о завершении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выдача заключения о соответствии)".
ЖИЛИЩЕ
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики является органом исполнительной власти Чеченской Республики, созданным для реализации единой государственной политики в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на территории Чеченской Республики, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики, а также координации деятельности в указанных сферах иных органов исполнительной власти Чеченской Республики в случаях, предусмотренных законодательством.
Министерство входит в систему и структуру органов исполнительной власти Чеченской Республики и имеет подведомственные предприятия и учреждения.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных финансовых ресурсов, получение и использование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Место нахождения Министерства: почтовый индекс 364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Санкт-Петербургская, 11.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года N 207 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики" и его изменяющие.
Согласно внесенным дополнениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список.
Лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенным в список, по их заявлению в уполномоченный орган однократно предоставляется за счет средств бюджета Чеченской Республики выплата на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в порядке и на условиях, установленных статьей 8.1 Федерального закона N 159-ФЗ. Заявление на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (за исключением заявления на предоставление выплаты, подаваемого в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подается по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Начальная максимальная цена государственного контракта по приобретению жилых помещений определяется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, действующей на момент размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд в целях заключения государственного контракта по приобретению жилых помещений, и нормативов обеспечения жилой площадью, составляющих 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина, 42 квадратных метра - для семьи, состоящей из 2 человек, и по 18 квадратных метров на человека - для семьи, состоящей из 3 и более человек.
В целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе нанимателя, но не более чем на 2 года.
Приложение документов к заявлению о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, подача и рассмотрение указанного заявления, направление информации о принятии решения о сокращении срока действия такого договора или об отказе в сокращении срока действия такого договора (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") осуществляется в соответствии с перечнем и в порядке, утвержденными Правительством Российской Федерации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями в Постановление Правительства Чеченской Республики от 7 марта 2017 года N 31 "Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости" Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости изложен в новой редакции.
К специальным мероприятиям для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости относятся: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов; организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов (трудовой деятельности инвалидов трудоспособного возраста, в том числе на специальных рабочих местах, осуществляемой с помощью других лиц); сопровождение при содействии занятости инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения; создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организация обучения инвалидов новым профессиям.
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Чеченской Республики и состоящих на учете в налоговых органах Чеченской Республики, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек.
Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы, и на муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы.
Гражданин при назначении на должность муниципальной службы представляет: сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности муниципальной службы, определенной в Перечне, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату); сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы, определенной в Перечне, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату).
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, определенную в Перечне, представляет ежегодно: сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Признаны утратившими силу: Решение Грозненской городской Думы от 21 июня 2018 года N 37 "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в муниципальном образовании "город Грозный" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и его изменяющий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
На территории муниципального образования могут создаваться воинские кладбища и военные мемориальные кладбища.
Воинские кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников. На военных мемориальных кладбищах могут создаваться семейные (родовые) захоронения.
Размер предоставляемого участка земли для захоронения на воинском и военном мемориальном кладбище составляет 6 кв.м (3 м x 2 м). Размер предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения на военном мемориальном кладбище составляет 16 кв.м (4 м x 4 м).
Для получения земельного участка для захоронения ответственное за захоронение лицо предоставляет в мэрию города Грозного ходатайство о захоронении умершего (погибшего) на кладбище, содержащее сведения о соответствии лица, подлежащего захоронению, кругу лиц, определенных статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу). В день поступления ходатайства в мэрию принимается решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) земельного участка для захоронения умершего (погибшего) на кладбище.
Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется мэрией города в книге регистрации захоронений, а также ответственному за захоронение лицу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения, выдается свидетельство о регистрации захоронения. Мэрия города осуществляет мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, находящихся на территории города. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 8.00 до 19.00. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок.
Расходы на проведение мероприятий, связанных с содержанием и благоустройством кладбищ, осуществляются за счет средств местного бюджета, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Заявителю обеспечивается прием и рассмотрение полученных от МФЦ в электронной форме документов и информации, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимых для предоставления государственной услуги, без получения таких документов и информации на бумажном носителе, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Уведомление о принятом Комиссией решении, в том числе с обоснованием и порядком обжалования (в случае отказа) направляется специалистом органа социальной защиты населения заявителю в электронной форме или в письменном виде не позднее 3 календарных дней со дня принятия соответствующего решения, а также указанное уведомление вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением государственной услуги и от способа предоставления заявителю результатов предоставления государственной услуги в этот же срок направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 17 августа 2020 года N 211 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики на организацию общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан и Порядка предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики на организацию временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Министерство промышленности и торговли Чеченской Республики является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим государственное управление и координацию деятельности в сфере промышленности и торговли Чеченской Республики.
Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствующих финансовых органах, бланк с изображением Государственного герба Чеченской Республики, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чеченской Республики, а также бланки, штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
Министерство имеет официальное наименование на русском и чеченском языках: полное наименование Министерства на русском языке - Министерство промышленности и торговли Чеченской Республики; сокращенное наименование Министерства на русском языке - Минпромторг ЧР; полное наименование Министерства на чеченском языке - Нохчийн республикин промышленностан а, махлелоран а Министерство.
Министерство выступает государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Юридический адрес Министерства: Чеченская Республика, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Гикало, N 4.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 172 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Чеченской Республики" и его изменяющие.
Внесенными изменениями в Постановление Правительства Чеченской Республики от 13 октября 2015 года N 185 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики" Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики изменено на Министерство экономического и территориального развития Чеченской Республики.
Министерство экономического и территориального развития Чеченской Республики является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции по участию в реализации единой государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Чеченской Республики, развития предпринимательской деятельности, в том числе развития малого и среднего предпринимательства, межрегиональной (в части экономических связей на основе заключенных соглашений с субъектами Российской Федерации), внешнеэкономической (за исключением внешней торговли) и инвестиционной деятельности, управления территориальным развитием Чеченской Республики, по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере разработки и реализации государственных программ Чеченской Республики, формирования перечня государственных программ Чеченской Республики, оказания государственных услуг, исполнения государственных функций, мобилизационной подготовки экономики Чеченской Республики, организации мероприятий по проведению административной реформы в Чеченской Республике, оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оценки регулирующего воздействия, нормативно-правовому регулированию в области контроля и надзора, регулирования контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Чеченской Республики, развития государственно-частного партнерства на территории Чеченской Республики.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 13 октября 2015 года N 187 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Чеченской Республики" к полномочиям Министерства относятся: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Чеченской Республики; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Чеченской Республики; формирование и организация работы аттестационной комиссии Чеченской Республики в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Чеченской Республики, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Чеченской Республики (за исключением педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих образовательные программы в области физической культуры и спорта, образовательные программы в области искусств); обеспечение разработки перспективных направлений развития и совершенствования материально-технической базы системы образования Чеченской Республики; осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере образования и обеспечение ее достоверности.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по формированию перечня торговых объектов (территорий), расположенных на территории Чеченской Республики, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определено Министерство промышленности и торговли Чеченской Республики.