Новое в законодательстве Чеченской Республики

28 декабря 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2020 года N 137 "Об утверждении Положения о Государственном комитете цен и тарифов Чеченской Республики" Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики для реализации возложенных на него задач осуществляет государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 10.1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов планируется приватизировать: двадцать предприятий, подведомственных Министерству автомобильных дорог Чеченской Республики; акции двух акционерных обществ, доли участия в двадцати трех обществах с ограниченной ответственностью, одну тысячу двести двадцать девять объектов из государственной казны Чеченской Республики.

В 2025 году к приватизации будет предложено имущество государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Чеченской Республики, объекты из государственной казны Чеченской Республики: двадцать предприятий, подведомственных Министерству автомобильных дорог Чеченской Республики; одна тысяча двести двадцать девять объектов из государственной казны Чеченской Республики.

В 2026 году к приватизации будут предложены, акции одного акционерного общества, доли участия в двадцати трех обществах с ограниченной ответственностью из государственной казны Чеченской Республики.

В 2027 году к приватизации будут предложены акции одного акционерного общества из государственной казны Чеченской Республики.

От реализации государственного имущества: исходя из прогноза социально-экономического развития Чеченской Республики на среднесрочную перспективу и оценки прогнозируемой стоимости предлагаемых к приватизации объектов недвижимого имущества, в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов ожидаемое поступление источников финансирования дефицита бюджета Чеченской Республики от приватизации государственного имущества составляет 12 779 931 447 (двенадцать миллиардов семьсот семьдесят девять миллионов девятьсот тридцать одна тысяча четыреста сорок семь) рублей, в том числе: в 2025 году - 9 251 426 033 (девять миллиардов двести пятьдесят один миллион четыреста двадцать шесть тысяч тридцать три) рубля; в 2026 году - 2 122 012 222 (два миллиарда сто двадцать два миллиона двенадцать тысяч двести двадцать два) рубля; в 2027 году - 1 406 493 192 (один миллиард четыреста шесть миллионов четыреста девяносто три тысячи сто девяносто два) рубля.

СЕМЬЯ

Согласно внесенным изменениям и дополнениям статус многодетной семьи подтверждается удостоверением единого образца по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 года N 1725-р, в том числе в электронной форме.

Изготовление бланков удостоверений обеспечивает Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Установление статуса многодетной семьи и выдача удостоверений осуществляется государственными казенными учреждениями - отделами труда и социального развития, подведомственными Министерству.

Органы социальной защиты ежегодно, до 1 июня года, предшествующего планируемому, представляют в Министерство прогнозные заявки на количество удостоверений, необходимых для выдачи в планируемом году.

Выдача удостоверения осуществляется после регистрации органом социальной защиты решения об установлении статуса многодетной семьи в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Удостоверение в электронной форме оформляется в виде QR-кода и доступно в личном кабинете пользователя на едином портале.

Сведения о гражданах, в отношении которых вынесено решение об установлении статуса многодетной семьи, орган социальной защиты передает в банк данных многодетных семей государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", после чего QR-код направляется в личный кабинет соответствующего пользователя на едином портале в соответствии с порядком, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

ЖИЛИЩЕ

Приложение к региональной программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014 - 2043 годы", утвержденное Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2014 года N 18, изложено в новой редакции.

Внесены изменения в Решение Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 18 декабря 2023 года N 131-тг "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на тепловую энергию, поставляемую МУП "Теплоснабжение г. Грозного" потребителям, на 2024 - 2028 годы".

С 1 января 2025 года изменены долгосрочные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую МУП "Теплоснабжение г. Грозного" потребителям, на 2024 - 2028 годы.

С 1 января 2025 года тарифы на услуги холодного (питьевого) водоснабжения и водоотведения, оказываемые ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ потребителям на территории Чеченской Республики, на 2022 - 2026 годы, изложены в новой редакции.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Многодетным семьям (членам многодетных семей) в любом составе и независимо от места жительства предоставляется право на бесплатное и неограниченное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок, за исключением выставок, проводимых в государственных музеях, парках культуры и отдыха, иными организациями (совместно с иными организациями) на условиях возмездных договоров.

Право бесплатного посещения многодетными семьями учреждений и (или) выставок не предусматривает бесплатное экскурсионное сопровождение.

Посещение многодетными семьями (членами многодетной семьи) учреждений и (или) выставок осуществляется при предъявлении: удостоверения единого образца или двухмерного штрихового кода (QR-кода); паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (в отношении членов многодетной семьи, достигших возраста 14 лет); студенческого билета, оформленного в соответствии с требованиями приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 марта 2013 года N 203 "Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры", от 5 апреля 2013 года N 240 "Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования" (в отношении членов многодетной семьи, достигших возраста 18 лет).

Региональная программа принята с целью повышения доступности социального обслуживания, создания условий для обеспечения продолжительности здоровой жизни и увеличения периода активного долголетия граждан старшего поколения.

Для достижения цели региональной программы предусмотрено решение следующих задач: повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста; социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения, в том числе социальное сопровождение и предоставление услуг по долговременному уходу; формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения.

Сроки реализации региональной программы с 2025 по 2030 годы, включительно.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

С 1 января 2025 года утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики на 2025 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 30 757 082,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 30 707 082,8 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 30 757 082,8 тыс. рублей.

Внесенными изменениями утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2024 год, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года): прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 145 380 637,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 120 841 573,4 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 24 539 064,0 тыс. рублей; общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 153 533 322,3 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 8 152 684,9 тыс. рублей.

С 1 января 2025 года утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2025 год, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента (декабрь 2025 года к декабрю 2024 года): прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 130 047 645,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 103 736 246,4 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 26 311 398,7 тыс. рублей; общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 138 036 236,3 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 7 988 591,2 тыс. рублей.

Приостановлены на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года действие пунктов 1 и 2 части 1, частей 2 и 5 статьи 11 Закона Чеченской Республики от 16 апреля 2017 года N 18-РЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и (или) должности государственной гражданской службы Чеченской Республики"; части 2 статьи 5 Закона Чеченской Республики от 5 июля 2010 года N 25-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла".

Признаны утратившими силу: Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 марта 2020 года N 71 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на создание сети ресурсных центров по поддержке добровольчества (волонтерства) в муниципальных районах и городских округах Чеченской Республики в 2020 году"; Постановление Правительства Чеченской Республики от 30 апреля 2021 года N 80 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии на реализацию практик поддержки и развития волонтерства" и его изменяющий.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится согласование проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, перечня мер по обеспечению возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием системы выдачи специального разрешения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2023 года N 341 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" Государственную программу Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики" изложена в новой редакции.

Установлен порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий). Субсидия из республиканского бюджета предоставляется главным распорядителем средств республиканского бюджета - Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики органам местного самоуправления муниципального образования, определенным участниками Государственной Программы Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики". Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели. Не использованный на 1 января отчетного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего года. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета осуществляется Министерством и органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Установлены цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды". Субсидии из республиканского бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов по созданию комфортной городской среды, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", предусматривающих поощрение муниципальных образований, определенных победителями конкурса с 1 июня 2023 года, в том числе при реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках мероприятий по реализации проекта, в случае если строительство объектов капитального строительства, включая проведение строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, предусмотрено проектом. Победители конкурса определяются в соответствии с Правилами проведения Всероссийского конкурса.

Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2023 года N 339 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" контроль за выполнением Постановления возложен на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности исполнительного органа Чеченской Республики в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса. Раздел 5 "Состав Государственной программы" изложен в новой редакции.

В связи с установлением предельного размера платы за проведение технического осмотра на территории Чеченской Республики на 2025 год признано утратившим силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 13 февраля 2024 года N 29 "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра на территории Чеченской Республики на 2024 год".

Признано утратившим силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 сентября 2020 года N 236 "Об определении Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций Чеченской Республики и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики".

Согласно внесенным изменениям в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чеченской Республики, утвержденное Постановлением Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2021 года N 341, контролируемое лицо вправе обратиться в контролирующий орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита.

Контролирующий орган рассматривает заявление контролируемого лица, принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, а также согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом в порядке и сроки, установленные частями 11 - 13 статьи 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости изложены в новой редакции.

В течение 10 рабочих дней со дня включения объекта незавершенного строительства в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства исполнительный орган Чеченской Республики, местная администрация муниципального образования Чеченской Республики представляет в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики предложения в отношении такого объекта незавершенного строительства по утвержденной форме.

В течение 30 рабочих дней со дня включения объекта незавершенного строительства в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства Министерство выносит на рассмотрение Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, предложение о принятии одного из управленческих решений, в отношении такого объекта незавершенного строительства.

По итогам рассмотрения предложений Комиссия принимает одно из управленческих решений о целесообразности: завершения строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства и ввода его в эксплуатацию; приватизации (отчуждении) объекта незавершенного строительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; сноса и списания объекта незавершенного строительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, создается в составе представителей отдельных республиканских органов исполнительной власти, в том числе и Министерства экономического и территориального развития Чеченской Республики.

Одним из оснований по которому объект исключается из реестра является снос и списание объекта.

Внесены изменения в Решение Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 18 декабря 2023 года N 132-тг "Об установлении платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий (групп) социально значимых потребителей, оказываемые МУП "Теплоснабжение г. Грозного", на 2024 - 2028 годы".

С 1 января 2025 года изменена плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий (групп) социально значимых потребителей, оказываемые МУП "Теплоснабжение" г. Грозного, на 2024 - 2028 годы.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Признаны утратившими силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 31 мая 2022 года N 137 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на реализацию проектов мелиорации в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса Чеченской Республики" и его изменяющий.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 апреля 2016 года N 41 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Чеченской Республике" и его изменяющий.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Согласно внесенным изменениям Административный регламент по предоставлению Министерством имущественных и земельных отношений Чеченской Республики государственной услуги "Предоставление информации из реестра государственного имущества Чеченской Республики по запросам граждан и юридических лиц", утвержденный Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от 19.04.2018 N 27-о/д, перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной информационной системе Чеченской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системе Чеченской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чеченской Республики", Едином портале.

Министерством обеспечивается актуализация перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в соответствующем разделе Республиканского реестра.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Решения об установлении, изменении и прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Правительством Чеченской Республики на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с исполнительным органом Чеченской Республики, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства, органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены указанные объекты культурного наследия, по представлению уполномоченного органа.