Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга
2 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
По 30 сентября 2024 продлено действие распоряжения Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 07.09.2023 N 221-р, которым Методические рекомендации по формированию и реализации государственных программ Санкт-Петербурга, утвержденные распоряжением Комитета от 28.03.2014 N 28-р, были дополнены Порядком согласования проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Реестр государственных программ Санкт-Петербурга", а также формой журнала согласования проекта изменений в государственную программу Санкт-Петербурга.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержденным Порядком предусмотрено, что предоставление грантов осуществляется в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2024 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведении прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности.
Определен круг получателей грантов, к которым отнесены юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, признанные победителями конкурсного отбора.
Установлены критерии отбора, условия предоставления грантов, основания для отказа в их предоставлении, перечни документов, представляемых для участия в отборе, и затрат, подлежащих возмещению.
Урегулированы, в частности, вопросы, касающиеся расчета размеров грантов, принятия комитетом по науке и высшей школе решения об их предоставлении, перечисления гранта, требований к отчетности, контроля за соблюдением порядка и условий предоставления грантов, ответственности за их нарушение.
Приведены формы используемой документации.
В соответствии с утвержденным Порядком предоставления в 2024 году субсидий установлено, что они предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений (заявок).
В целях участия в отборе предусмотрено заполнение претендентами на получение субсидий заявки по приведенной форме посредством Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронного казначейства с приложением документов согласно установленному перечню.
Определены условия предоставления субсидий, требования, которым должны соответствовать претенденты на их получение.
Урегулированы вопросы, связанные с подачей заявок претендентами, рассмотрением документов, принятием решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, заключением соглашения об их предоставлении и перечислением субсидий.
Регламентированы требования к отчетности получателя субсидий, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, а также ответственность за их нарушение.
Приведены требования к объектам заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом, при строительстве которых у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществивших их строительство, может возникнуть право на получение субсидий на компенсацию части затрат по строительству данных объектов, форма заключения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Внесены изменения в перечень субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на 2024 год на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых комитет по здравоохранению осуществляет функции и полномочия учредителя.
Определено, что целью предоставления субсидии бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводимых объектов здравоохранения является обеспечение расходов учреждений, связанных с их приобретением или после завершения капитального ремонта.
Объем субсидии определяется на основании представленных в Комитет государственными учреждениями заявок (перечень оборудования и инвентаря с обоснованием необходимости приобретения (с учетом требований утвержденных Порядков оказания медицинской помощи, клинических протоколов, национальных рекомендаций) и обоснованием начальной (максимальной) цены за единицу в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге".
Установлено, что результат предоставления субсидии - оснащение бюджетных учреждений здравоохранения немонтируемым оборудованием и инвентарем вводимых объектов здравоохранения или после завершения капитального ремонта.
В соответствии с Порядком сводная бюджетная роспись составляется комитетом финансов Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и ведется в целях организации исполнения бюджета Санкт-Петербурга посредством Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронное казначейство.
Регламентирована процедура составления сводной бюджетной росписи, а также внесения в нее изменений по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
Урегулированы вопросы, связанные с введением в сводную бюджетную роспись новых целевых статей расходов.
Приведены формы используемой документации.
Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 N 169-р, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения, признано утратившим силу.
Установлено, что распоряжение вступает в силу с 15.08.2024.
Утвержденным Порядком подтверждения соответствия объектов инфраструктуры потребностям инвестиционного проекта установлены условия, при одновременном наличии которых такое соответствие считается подтвержденным.
Определены функции комитета по инвестициям, осуществляемые в целях проверки соответствия объектов инфраструктуры потребностям инвестиционного проекта.
Утверждены также типовые формы заявления о рассмотрении возможности предоставления субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат, предусмотренных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии, отчета об использовании в качестве источника финансирования иных мер прямой государственной финансовой поддержки в отношении инвестиционного проекта.
Положением о распределении субсидии регламентировано, что субсидия выделяется государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Санкт-Петербурга в целях достижения целевых значений показателей заработной платы категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597, на финансовое обеспечение расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда врачей и работников, имеющих иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, среднего и младшего медицинского персонала.
Предусмотрено, что субсидия на оплату труда выделяется учреждению на основании решения комиссии в соответствии с заявкой на выделение субсидии, направленной согласно прилагаемой форме, при условии соблюдения установленных требований.
В целях расчета размера субсидии определены критерии, показатели, плановое количество баллов и их стоимость в зависимости от типа учреждения.
Утвержденным Положением о комиссии по вопросу распределения субсидии установлены ее цели, задачи и полномочия.
Урегулирован порядок организации работы Комиссии и приведен ее персональный состав.