Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К числу памятных дат Санкт-Петербурга отнесен День работника мостостроения (4 декабря).
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Перечень международных, общепризнанных (традиционных) и общероссийских праздников и памятных дат, проведение мероприятий, связанных с которыми, ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, дополнен Днем морской пехоты (27 ноября).
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Установлены сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии АО "Петербургская сбытовая компания" и ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (в зависимости от группы потребителей) на 2025 год.
Предусмотрено, что сбытовые надбавки действуют с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года с календарной разбивкой.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2023 N 196-р, устанавливавшее аналогичные нормы на 2024 год.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее дня официального опубликования.
Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Санкт-Петербургу установлены с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток и действуют с 1 января 2025 года до 31 декабря 2025 года с календарной разбивкой.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2023 N 197-р, утверждавшее аналогичные тарифы на 2024 год.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление гражданам технических средств реабилитации, которые включают в себя протезы и специализированное белье после мастэктомии, сложную ортопедическую обувь с индивидуальными параметрами изготовления, слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления, специальные средства при нарушениях функций выделения.
Установлены нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление отдельным категориям инвалидов таких дополнительных технических средств реабилитации, как: опоры для стояния для инвалидов в возрасте старше 18 лет; кровати с механическим приводом регулирования; ванны складывающиеся; сиденья для ванны или душа; маты противоскользящие для ванны или душа; приборы для письма шрифтом Брайля и др.
Определены виды затрат, включаемых в нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на приобретение и замену электрической плиты, двухгорелочной и четырехгорелочной газовых плит, газовой водонагревательной колонки.
Так, норматив финансирования расходов на приобретение и замену электрической плиты составил 21824,89 рубля (с учетом НДС).
Кроме того, установлены нормативы финансирования расходов на вывоз и погрузку демонтированного оборудования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. В частности, общие объемы доходов и расходов бюджета Фонда на 2025 год установлены в аналогичных суммах - 183557237,9 тыс. руб.
Определены, в частности: распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов; объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Фонда; размеры платежей Санкт-Петербурга на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в пределах базовой программы, а также на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; размеры средств нормированного страхового запаса Фонда и направления их использования; норматив расходов на ведение дела по ОМС для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС в Санкт-Петербурге.
Утверждены общий объем доходов, общий объем расходов, а также размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2025, 2026 и 2027 годы.
Так, размер дефицита бюджета на 2025 год установлен в сумме 163162885,1 тыс. руб.
На 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, в числе прочего, утверждены: ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, в том числе заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налогового источника доходов.
Определен верхний предел государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2026 года; на 1 января 2027 года; на 1 января 2028 года.
Кроме того, в частности, утверждена Программа государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
К числу направлений, по которым могут быть предоставлены гранты для реализации проектов по производству и размещению социальной рекламы, отнесена защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и(или) развитию.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
На территории Санкт-Петербурга с 1 января 2025 года вводится в действие специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
В законы Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения", "О ставках налога на игорный бизнес в Санкт-Петербурге", "О земельном налоге в Санкт-Петербурге", "О введении на территории Санкт-Петербурга патентной системы налогообложения" внесен ряд изменений.
В частности, с 1 января 2025 года по 31 декабря 2030 года установлена ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в городской бюджет, в размере 0 процентов для организаций, включенных в реестр малых технологических компаний в соответствии с Федеральным законом "О развитии технологических компаний в Российской Федерации", с даты регистрации которых прошло не более 5 лет (включительно), а также отвечающих другим предусмотренным требованиям.
Кроме того, определена налоговая ставка в размере 7 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих установленные виды деятельности, при отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей и среднемесячный доход работников которых равен размеру минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге, или превышает его.
Предусмотрена льгота по уплате транспортного и земельного налога, распространяющаяся на многодетные семьи, в том числе имеющие в составе детей до 23 лет, обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
С 1 января 2025 года в отношении земельных участков с кадастровой стоимостью более 300 млн рублей установлена ставка земельного налога в размере 1,5%.
С указанной даты ставка налога на игорный бизнес за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы увеличится с 3000000 рублей до 10000000 рублей.
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2025 год установлен в размере 1,927525.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Закон Санкт-Петербурга от 29.11.2024 N 738-158
"О туристическом налоге в Санкт-Петербурге"
Введен в действие туристический налог, обязательный к уплате на территории Санкт-Петербурга.
Установлены налоговые ставки на 2025, 2026, 2027 годы. В частности, на 2025 год размер ставки туристического налога составит 1 процент.
Предусмотрено, что в случае, если сумма налога, исчисленная по установленным налоговым ставкам, менее суммы минимального налога, рассчитанной как произведение 100 рублей и количества суток проживания, сумма налога определяется в размере минимального налога.
Перечислены категории физических лиц, стоимость услуги по временному проживанию которых не включается в налоговую базу при условии представления налогоплательщику документов, подтверждающих соответствующий статус физического лица.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу.
С 1 января 2025 года на территории Санкт-Петербурга установлен понижающий коэффициент, применяемый в целях определения подлежащих налогообложению доходов физических лиц от продажи объектов недвижимого имущества, в размере 1.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Санкт-Петербурга от 29.11.2023 N 714-144, увеличены размеры общего объема доходов и общего объема расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2024, 2025, 2026 годы.
Размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2024 год и размер верхнего предела государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2025, 2026, 2027 годов скорректированы в меньшую сторону.
Кроме того, в частности, изменения коснулись общего объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год, общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2024 год, объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Санкт-Петербурга на 2024, 2025, 2026 годы.
В составе общего объема субвенций бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации утвержден объем субвенций на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на 2024 год в сумме 166,4 тысячи рублей.
Доходы бюджета Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга, Источники финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, Программа государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга, Программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга, а также ряд других приложений к Закону Санкт-Петербурга изложены в новой редакции.
Нормативы на предоставление отдельным категориям граждан специального транспортного обслуживания автомобильным транспортом установлены в размере 72,71 руб./км пробега и 959,93 руб./час ожидания пассажира; специально оборудованным транспортом - в размере 109,93 руб./км пробега и 1304,88 руб./час ожидания пассажира.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тариф на перемещение задержанных маломерных судов на территории Санкт-Петербурга на 2025 год установлен в размере 26533,04 рубля за одно задержанное маломерное судно.
Тарифы за один полный час хранения задержанных маломерных судов на специализированной стоянке дифференцированы в зависимости от категории маломерного судна.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 24.11.2023 N 181-р, устанавливавшее аналогичные тарифы на 2024 год.
Определено, что распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее дня официального опубликования.
Размеры специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям ООО "ПетербургГаз" установлены для прочих потребителей.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2023 N 258-р, утверждавшее аналогичные надбавки к тарифам на 2024 год.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее дня официального опубликования.
Стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение установлены с разбивкой по категориям заявителей, уровням напряжения и объему присоединяемой максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя с разделением стоимости по каждому мероприятию.
Приведены формулы для расчета платы за технологическое присоединение в зависимости от способа присоединения.
Установлено, что стандартизированные тарифные ставки, формулы для расчета платы за технологическое присоединение действуют с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года.
Также утвержден перечень территориальных сетевых организаций, на которые распространяется действие распоряжения.
Кроме того, в частности, определены выпадающие доходы территориальных сетевых организаций от присоединения энергопринимающих устройств заявителей на 2025 год, размер которых включается в тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций.
Распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2023 N 198-р, устанавливавшее аналогичные нормы на 2024 год, с 1 января 2025 года признается утратившим силу.
Предусмотрено, что распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее дня официального опубликования.
Установлены льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении энергопринимающих устройств физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Санкт-Петербурга на 2025 год.
В частности, льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, определена в размере 6551,37 руб. за каждый кВт запрашиваемой максимальной мощности с учетом НДС.
Предусмотрены случаи, в которых установленные льготные ставки не могут быть применены.
Утвержден перечень территориальных сетевых организаций, на которых распространяется действие распоряжения.
Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2023 N 199-р, утверждавшее аналогичные льготные ставки на 2024 год, признано утратившим силу.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширен круг полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере образования. В их числе теперь учреждение именных стипендий, определение размера и условий выплаты таких стипендий.
Установлено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован понятийный аппарат, используемый в Законе Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 532-105 "Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта".
Установлено, что субъекты физкультурно-спортивной деятельности - это зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы (включая профессиональные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы), объединения физкультурно-спортивных клубов, фитнес-центры, центры спортивной подготовки, профессиональные спортивные лиги, студенческие спортивные лиги, школьные спортивные лиги, любительские спортивные лиги, общественно-государственные организации, участвующие в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, а также спортивные федерации, образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Создана комиссия по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения. Приведен персональный состав Комиссии.
Утвержденным Положением о Комиссии определены функции ее членов, урегулированы общие вопросы ее деятельности.
Установлено, что заседания Комиссии проводятся при поступлении заявления о проведении оценки последствий принятия указанного решения.
Утверждена форма такого заявления.
ОБОРОНА
Урегулированы вопросы организации и проведения эвакуационных мероприятий в рамках эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при опасностях, возникающих при военных конфликтах, угрозе их возникновения или в обстановке, сложившейся вследствие этих конфликтов.
Определено, что организация проведения эвакуационных мероприятий осуществляется на городском, районном уровнях и в организациях.
Безопасные районы для размещения эвакуируемого населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов на территории Санкт-Петербурга с учетом их эвакуационной емкости устанавливаются правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.
Предусмотрено создание эвакуационных комиссий и формирование эвакуационных органов для обеспечения подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.
Регламентирован порядок проведения эвакуационных мероприятий.