Показать новости:
Бухгалтер
Юрист
Бухгалтер (бюджет)
Закупки
Кадры
Здравоохранение
НТА
Все новости

КонсультантПлюс. Новости для юриста

21 мая 2019

При нарушениях лицензионного законодательства срок давности всегда составляет три месяца

Если за работу без лицензии или с нарушением ее условий вас оштрафовали по ст. 14.1 КоАП РФ за пределами трехмесячного срока, обжалуйте такое решение. Вам гарантирован успех: арбитражные суды, следуя январскому постановлению КС РФ, больше не должны применять годичный срок.

Позиция Конституционного суда

В январе Конституционный суд проверил положения КоАП РФ о сроках давности привлечения к ответственности.

Проверка была проведена по жалобе оператора связи, которого оштрафовали за нарушение лицензионных требований и условий (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).

Оператор указал, что вместо общего трехмесячного срока, предусмотренного для нарушений лицензионного законодательства, применили годичный срок, сославшись на нарушение прав потребителей.

Конституционный суд поддержал заявителя. Если лицо привлекают к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, должен применяться трехмесячный срок. Никаких исключений нет.

Как отреагировали арбитражные суды

Постановление Конституционного суда диаметрально поменяло судебную практику по нарушениям, предусмотренным ч. 24 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ранее суды применяли специальный годичный срок, если лицензионные требования нарушались в сферах, для которых он установлен (защита прав потребителей, охрана здоровья граждан, страховое законодательство).

Теперь суды руководствуются общим трехмесячным сроком, рассматривая дела по ст. 14.1 КоАП РФ в отношении любых видов лицензируемой деятельности, например:

  • страховой деятельности (Постановление 4 ААС от 26.04.2019 по делу N А19-30894/2018);
  • услуг телефонной связи (Постановление 7 ААС от 25.02.2019 по делу N А45-30896/2018);
  • деятельности по использованию генерирующих источников ионизирующего излучения (Постановление 4 ААС от 14.02.2019 по делу N А19-24561/2018);
  • фармацевтической деятельности (Постановление АС СКО от 29.03.2019 по делу N А53-33822/2018);
  • медицинской деятельности (Постановление 3 ААС от 26.02.2019 по делу N А33-24824/2018).

Отметим: позиция Конституционного суда применима не только к ч. 3, но и к ч. 2 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ (Определения ВС РФ от 21.03.2019 N 309-ЭС19-1673, от 28.02.2019 N 309-АД18-22561).

Как обжаловать неправомерные решения

Если годичный срок давности был применен, когда трехмесячный срок был пропущен, обжалуйте решение — вышестоящий суд отменит его (Постановление АС СКО от 26.04.2019 по делу N А53-27734/2018).

Не обращайтесь с жалобой в Верховный суд, если акты нижестоящих судов были приняты до появления постановления Конституционного суда. Обращайтесь в соответствующий суд с заявлением об их пересмотре по новым обстоятельствам (Определение ВС РФ от 15.04.2019 N 305-ЭС19-3456).

Связанные новости
Поиск