Ссылаясь на Закон о недрах и ведомственную инструкцию, суд указал: участком недр, который по лицензии используется для добычи, признается горный отвод. Геологический отвод предоставляется только для изучения недр. Он не является геометризированным блоком недр, поскольку не имеет ограничений по глубине.
У недропользователя была совмещенная лицензия, т.е. он имел право на геологическое изучение и на разведку и добычу нефти. Инспекция настаивала: один и тот же участок недр является геологическим отводом в период изучения недр и горным отводом в период добычи сырья. Суд отклонил этот довод, так как участок имеет статус горного отвода, только если запасы нефти на нем прошли госэкспертизу.
Напомним: в случае когда степень выработанности запасов находится в пределах, установленных НК РФ, в настоящее время недропользователь может применить нулевую ставку НДПИ либо использовать нулевой коэффициент при расчете налоговой ставки. Суд рассматривал спор о применении ставки 0 руб. в отношении нефти, добытой на участке недр в Ненецком автономном округе. Соответствующая норма была предусмотрена в НК РФ до 2015 года. Сейчас в отношении нефти, добытой на таких участках недр, может применяться нулевой коэффициент Ккан, который характеризует регион добычи и свойства нефти. Он используется при расчете показателя Дм и, соответственно, итоговой ставки НДПИ. При этом нулевой коэффициент применяется только при определенной степени выработанности запасов.
Таким образом, вопрос о том, что понимается под конкретным участком недр при исчислении степени выработанности запасов, остается актуальным. Обращаем внимание, что Минфин придерживается следующего подхода: если пользование недрами осуществляется на основании совмещенной лицензии, при расчете этого показателя нужно использовать суммарные значения по всем горным отводам, находящимся в границах геологического отвода.