30 сентября 2019

Как разрешаются споры об ответственности медорганизации за работу по адресу, которого нет в лицензии

Суды нередко рассматривают дела об административной ответственности за ведение медицинской деятельности по адресу, не указанному в лицензии. При этом могут возникнуть разногласия по тому, имело ли место правонарушение либо как нужно было квалифицировать деяние. Как разрешаются подобные споры, расскажем ниже.

Ведение деятельности по адресу, которого нет в лицензии, признается нарушением ее условий

Осмотры несовершеннолетних проводил врач-стоматолог по адресу, не указанному в лицензии медицинского центра. Территориальный орган Росздравнадзора расценил это как осуществление деятельности без лицензии (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ) и направил дело в суд.

Первая инстанция с ним не согласилась. Если адреса в лицензии нет, имеет место нарушение лицензионных требований и условий (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ). Апелляция поддержала такое решение.

Документ: Постановление 1-го ААС от 17.09.2019 по делу N А43-18526/2019

За отсутствие адреса в лицензии не всегда штрафуют

Диагностический центр использовал временную пристройку (сборно-разборная конструкция модульного типа) для оказания услуг по рентгенологии. При проверке территориальный орган Росздравнадзора посчитал, что это дополнительное место ведения медицинской деятельности. Значит, ее адрес должен быть указан в лицензии, а его там не было.

Суды первой и апелляционной инстанций с таким подходом не согласились, подчеркнув следующее. Под местом осуществления деятельности следует понимать объект, у которого есть почтовый адрес или другие идентифицирующие данные. Временная пристройка не имела фундамента, была сделана из сэндвич-панелей, которые в любой момент можно разобрать и перенести в другое место. В данном случае она не отвечала признакам места осуществления деятельности. Соответственно, штраф медорганизации не грозит, так как отсутствовало событие правонарушения.