Планируется, что основанием для обращения будет заключение о том, что выполнить решение ЕСПЧ невозможно. Этот документ смогут предоставлять федеральные госорганы, которые ответственны за исполнение такого решения (в том числе и орган, наделенный компетенцией по защите интересов РФ).