В законе не уточнено, сколько будет штрафов, если при одной проверке выявлено несколько одинаковых нарушений, например две покупки без оформления чека. Представители ФНС поясняют: количество штрафов зависит от того, сколько оформлено актов проверки и, соответственно, постановлений.
Если проверяли несколько торговых объектов, по каждому из них при наличии нарушений будет минимум один акт и один штраф. Так, АС Центрального округа рассматривал два дела (N А83-7275/2018 и N А83-7274/2018), где в один день были проведены две проверки в торговых объектах на одной улице. По результатам составлены два акта и назначены два штрафа.
Если проверяли один торговый объект, но покупок без чека было несколько, инспекторы могут квалифицировать это по-разному. ФНС направляла письмо о том, что привлекать к ответственности правомерно по каждому выявленному факту. Однако суды, рассматривая споры по другим составам КоАП РФ, отмечают: нет оснований оформлять однотипные нарушения не одним, а несколькими постановлениями.
Нередко компании и ИП заблуждаются относительно необходимости применять кассу, но ведут учет полученной выручки. В этом случае можно попытаться через суд признать нарушение малозначительным, отменить штраф и ограничиться замечанием. Подобный пример был в судебной практике.
Даже если без штрафа не обойтись, отражение полученной выручки в налоговом учете может быть смягчающим обстоятельством, из-за которого штраф снизят.
Находя несколько нарушений, проверяющие часто включают их в один протокол, на основании которого потом выносится постановление о привлечении к ответственности. Пленум ВАС разъяснял: не является существенным нарушением то, что по результатам одной проверки составлен единый протокол по нескольким незаконным действиям или фактам бездействия (каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения). Этот подход суды применяют и сейчас.
Добиться признания нарушения малозначительным только из-за того, что оно совершено впервые, не получится.
Но суд может учесть это и снизить размер штрафа. Желательно, чтобы были и другие смягчающие обстоятельства.
Первичность нарушения учитывается при замене субъектам малого и среднего предпринимательства штрафа на предупреждение.