В связи с распространением коронавируса опубликовано
постановление правительства о проверках, которые допустимо проводить в текущем году. Оно вступило в силу 14 апреля. Рассмотрим основные положения документа.
Эти положения коснулись всех видов госконтроля (надзора) и муниципального контроля по Закону о защите прав юрлиц и ИП, включая те, в отношении которых:
- не применяются нормы данного закона о порядке организации и проведения проверок (кроме налогового и валютного контроля);
- другими ФЗ могут устанавливаться особенности организации и проведения проверок.
Малый и средний бизнес
В отношении компаний и ИП, которые включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2020 году могут проводить только внеплановые проверки, которые назначаются:
- по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы наступления таких последствий, возникновения ЧС природного и техногенного характера. Эти проверки должны быть согласованы с прокуратурой;
- с целью убедиться, что исполнено ранее выданное предписание устранить нарушения, создающие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Данные проверки также требуется согласовывать с прокуратурой;
- по поручению президента, правительства с указанием конкретного юрлица или ИП и требованию прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям;
- по заявлениям юрлиц или ИП о предоставлении правового статуса, специального разрешения на право заниматься отдельными видами деятельности или на осуществление других юридически значимых действий;
- по ходатайствам лицензиатов о проведении лицензирующими органами внеплановых выездных проверок на предмет того, исполнены ли досрочно предписания таких органов;
- с целью убедиться, что исполнено ранее выданное предписание, исполнение которого возобновляет ранее приостановленное действие лицензии, аккредитации или иного разрешения;
- по основанию получения органами госконтроля информации о том, что есть признаки нарушения законодательства о гостайне;
- с целью определить, исполнено ли ранее выданное предписание. Речь идет о случае, если в орган госконтроля (надзора) или муниципального контроля поступило ходатайство от юрлица или ИП о проведении такой проверки.
Остальные компании и ИП
В отношении компаний и ИП, не включенных в упомянутый реестр, разрешено проводить все указанные выше внеплановые проверки.
Также допустимы плановые проверки лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска. Исключение — проверки при госконтроле качества и безопасности медицинской деятельности.
Участники бюджетного процесса и бюджетные (автономные) учреждения
В отношении участников бюджетного процесса и бюджетных (автономных) учреждений со среднесписочной численностью работников за 2019 год не более 200 человек помимо внеплановых проверок по тем же основаниям, что у малого и среднего бизнеса, могут проводиться плановые мероприятия в рамках контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. Более крупные органы и учреждения могут быть проверены как по плану, так и внепланово. Исключение — проверки при госконтроле качества и безопасности медицинской деятельности.
Другие важные положения о проверках в 2020 году
Проверки по общему правилу должны проводить дистанционно, в том числе с использованием аудио- или видеосвязи.
Все названные правила не распространяются на таможенные проверки. В текущем году в выездном плановом формате их назначать не могут. Внеплановые выездные проверки нельзя будет назначать до 30 сентября 2020 года включительно. Запреты не касаются, например, проверок по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения ЧС природного и техногенного характера.