Минздрав утвердил порядок определения НМЦК при госзакупках медизделий

При каких закупках порядок не действует

Утвержденный порядок не применяется для обоснования НМЦК при закупке медизделий:

• одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков — если это товары из иностранных государств, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102;
• поставляемых по гособоронзаказу;
• включенных в реестр российской РЭП — если заказчик установил ограничения на допуск иностранной продукции.

Новые правила распространяются также на обоснование НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) для закупок, извещения о которых размещены до 31 августа 2020 года.

Какие способы расчета цен нужно использовать

Цены определяют следующим образом:

• как средневзвешенное значение собранных заказчиком цен без учета НДС;
• методом сопоставимых рыночных цен — в случаях, предусмотренных п. 3 и п. 4 Порядка;
• с применением тарифного метода — при закупке изделий, для которых установлено государственное регулирование цен.

Заказчик может снизить полученное значение НМЦК исходя из имеющегося объема финансового обеспечения.

Как определить средневзвешенное значение цен

Заказчик использует средневзвешенное значение для определения начальной цены единицы медизделия, а также цены за единицу медизделия, расходного материала, услуги по техобслуживанию медизделия, для которых не используется тарифный метод или исключительно метод сопоставимых рыночных цен. Это значение рассчитывается с помощью:

• метода сопоставимых рыночных цен;
• информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение участников в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения неустоек. Рассмотрят контракты, заключенные по результатам конкурентных закупок и закупок у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с идентичным объектом закупки и сопоставимыми коммерческими и финансовыми условиями. Приоритет отдадут контрактам, исполненным на территории субъекта РФ заказчика или сопредельных с ним. Правопреемство не учитывается.

Когда используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) применяется:

• при закупке технических средств реабилитации, которые входят в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р;
• при расчете цены за единицу медизделия, расходного материала, услуги по техобслуживанию медизделия на период гарантийного срока;
• при закупке у единственного поставщика по п. п. 3, 6, 9, 11, 12, 35, 40, 41, 46 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Особенности расчета начальной цены за единицу при закупке расходных материалов и услуг по техобслуживанию

Потребность в расходных материалах и услугах по техобслуживанию на период гарантийного срока заказчик определяет с учетом планируемой интенсивности эксплуатации медизделия.

К расходным материалам отнесли изделия и комплектующие, которые:

• используются при эксплуатации медизделия;
• обеспечивают применение медизделия в медицинских целях в соответствии с его функциональным назначением;
• содержатся в эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медизделие.

Для формирования стоимости расходных материалов и стоимости техобслуживания нужен гарантийный срок (не менее 12 месяцев). Заказчик устанавливает его в соответствии с эксплуатационной документацией на медизделие. Если необходимой информации нет, срок составляет 24 месяца со дня передачи медизделия заказчику.

Вступление в силу

Утвержденный порядок заработал 31 августа 2020 года.