В законодательстве нет определения для термина "неэффективное использование бюджетных средств".
В БК РФ установлен принцип эффективности. Он определяет для участников бюджетного процесса такие обязанности:
Исходя из этого принципа, Пленум ВАС РФ еще в 2006 году указал, в каком случае контролеры могут признать расходы неэффективными. Такое возможно, только если они докажут одно из двух обстоятельств:
Ведомство отметило: указанные нормы распространяются только на участников бюджетного процесса.
Сходные разъяснения Минфин уже давал, например, в марте и ноябре прошлого года.