Если участник изменил представленную заявку, направив недостающий документ, то он нарушает нормы и принципы Закона N 44-ФЗ. Все участники должны находиться в равных условиях, обеспечивающих конкуренцию.
Изменения можно внести только в заявку, правильно оформленную и подлежащую допуску в силу Закона N 44-ФЗ.