Нельзя отказать в допуске участнику, который не представил информацию о количестве товара.
Проанализировав разъяснения ведомства, можно сделать вывод, что существует следующее исключение из правила. Участник все же должен указать количество товара, если это предусмотрено в форме заявки, установленной в документации.