Руководитель учреждения по приказу возложил исполнение своих обязанностей на время болезни на заместителя. У того в должностной инструкции не было такого функционала. Допсоглашение не оформили.
Контролеры и суд посчитали доплату за замещение нецелевыми тратами. По ТК РФ временное исполнение чужих обязанностей возлагают на сотрудника только с его согласия. Аналогично устанавливают размер доплаты. Учреждение не доказало, что заключило соглашение. Руководитель издал приказ неправомерно.
Отметим, обязанность замещать руководителя учреждения была в должностной инструкции другого зама. По правилам в такой ситуации зарплату устанавливают с учетом периодического увеличения объема работы. Если другой зам мог ее выполнять, то даже при наличии соглашения контролеры вправе были бы признать затраты на доплату первому заму лишними.