По коллективному договору учреждение давало сотрудникам дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и работу в течение года без больничных. Средний заработок перечисляли за счет субсидии на муниципальное задание. Нормативные акты вышестоящих органов такие отпуска не предусматривали.
Контролеры и суд посчитали затраты нецелевыми: