УФАС: госзаказчикам не следует включать в один лот работы из разных позиций доптребований

Заказчик приобретал работы по комплексному обслуживанию помещений, в т.ч. текущему ремонту и уборке. В извещении установили доптребования к опыту техобслуживания зданий, сооружений.

Контролерам пожаловались на ограничение конкуренции:

• столь крупный лот мешал менее опытным лицам поучаствовать в закупке;
• для некоторых видов работ есть отдельные позиции доптребований, хотя в извещении предусмотрели лишь одну из них.

Жалобу признали частично обоснованной:

• кроме техобслуживания заказчик приобретал работы по текущему ремонту и уборке. Их сметная стоимость выше 1 млн руб., что обязывало применять разные позиции доптребований. При этом устанавливать их по двум или трем позициям нельзя. Это ограничивает число участников;
• заказчик составил объект закупки неверно. В один лот объединили работы, которые требуют отличную друг от друга правоспособность.

Отметим, в практике есть пример, когда апелляция не увидела нарушения в том, что в извещении установили две позиции доптребований.