Если гостиница оказывает услуги проживания и сопутствующие услуги за единую цену, одинаковую для всех потребителей, кроме льготных категорий, то она вправе применять нулевую ставку к этой единой цене.
Перечень гостиничных услуг, в т.ч. сопутствующих, установило правительство в разделах VII - VIII приложения к Положению о классификации гостиниц. Среди таких услуг есть, например, питание.
Предоставление гостю возможности пользоваться спортивно-оздоровительным центром (тренажерным залом или залом для фитнеса) и бассейном без доплаты, нельзя рассматривать как реализацию услуг гостиницей. Поэтому нулевую ставку не применяют.
Минфин уже высказывал такое мнение. Тот же подход и у ФНС.