Сходное мнение высказывала ранее ФАС: порядок закупки в электронной форме заказчик устанавливает в положении о закупке самостоятельно.
Можно сделать вывод: поскольку нормативного определения электронной закупки нет, заказчики могут проводить ее путем обмена электронными документами, не используя электронную площадку.
Сейчас Госдума рассматривает проект о внесении изменений в Закон N 223-ФЗ. Предлагается считать электронной закупку, которую оператор электронной площадки обеспечивает на сайте в Интернете.