Подход ведомства обоснован следующим. Закон N 44-ФЗ не регулирует вопрос о допуске на объект, где планируется проведение работ, для ознакомления с их объемом. Однако заказчику нельзя вести переговоры с участником, поскольку в результате для него могут быть созданы в том числе преимущественные условия.
Напомним, согласно одному из принципов контрактной системы для обеспечения конкуренции должны создаваться равные условия для участников. Полагаем, допуск одного из них к месту работ может нарушить такой принцип.