Министерство аргументирует свой вывод следующим. Иностранное лицо не состоит на учете в российских налоговых органах. Они не могут администрировать это лицо.
Аналогичной точки зрения придерживается ФНС.
Отметим, финансовое и налоговое ведомства ссылаются на позицию Пленума ВАС РФ.